“泗陽法院執(zhí)法過錯分級警示工作開展很好,應(yīng)當(dāng)宣傳推廣”,“風(fēng)險防控、細(xì)化警示點(diǎn)是一大創(chuàng)新!”這是在江蘇的全國人大代表申湘琴、陳立昶在10月19日觀摩泗陽執(zhí)法過錯分級警示體系后的感言。江蘇省宿遷市委政法委也對該院執(zhí)法過錯分級警示工作給予充分肯定,要求在全市公檢法推廣泗陽經(jīng)驗。

  近年來,江蘇省宿遷市泗陽縣人民法院在推進(jìn)公正廉潔司法工作中,深入研究執(zhí)法辦案工作規(guī)律與各地司法機(jī)關(guān)執(zhí)法過錯案例,針對因監(jiān)督和防范不到位,從而導(dǎo)致執(zhí)法辦案工作過錯和重大違法違紀(jì)案例的情況,提出了“節(jié)點(diǎn)預(yù)警、超前防控”的思路,全面構(gòu)建以三級警示點(diǎn)為主體的執(zhí)法過錯分級警示體系。按照部門自查、分管副院長審查和黨組統(tǒng)一確定的工作原則,該院對各審判條線部門的工作要求、崗位、節(jié)點(diǎn)進(jìn)行了全面的研究,按照梳理執(zhí)法事項、明確執(zhí)法權(quán)限、繪制執(zhí)法工作流程圖、排查執(zhí)法過錯警示點(diǎn)、對執(zhí)法過錯警示點(diǎn)等級評估的程序,在審理、執(zhí)行、立案、警務(wù)等執(zhí)法崗位共確定執(zhí)法過錯警示點(diǎn)164個,其中易造成嚴(yán)重違紀(jì)違法行為的“一級警示點(diǎn)”41個,易造成一般違規(guī)違紀(jì)行為的“二級警示點(diǎn)”50個,易造成輕微違規(guī)違紀(jì)行為的“三級警示點(diǎn)”73個,全面覆蓋了審判執(zhí)行工作流程中的主要環(huán)節(jié)。

  設(shè)立警示點(diǎn)的最終目的在于防范執(zhí)法過錯,對于全院164個執(zhí)法過錯警示點(diǎn),該院全面落實(shí)執(zhí)法過錯防范與監(jiān)督措施,對所有警示點(diǎn)全部建立事前、事中、事后防范工作規(guī)范。在處理案件和工作事項流程中,涉及“一級警示點(diǎn)”的,由監(jiān)察室會同相關(guān)部門定期進(jìn)行全面督查;涉及“二級警示點(diǎn)”的,監(jiān)察室進(jìn)行不定期巡查;涉及“三級警示點(diǎn)”的,由部門負(fù)責(zé)人檢查把關(guān),并定期將情況匯總報監(jiān)察室。督查中發(fā)現(xiàn)存在執(zhí)法過錯問題的,及時進(jìn)行糾正并落實(shí)責(zé)任追究措施。

  執(zhí)行款物交接工作曾經(jīng)是群眾投訴的熱點(diǎn)與廉政司法的高危環(huán)節(jié),該院將此節(jié)點(diǎn)確定為“二級警示點(diǎn)”,制定了專門的《執(zhí)法款物交接管理工作規(guī)范》,明確專人辦理、票款分離等程序,監(jiān)察室加大監(jiān)督巡查力度,有效避免不規(guī)范、不廉潔問題,今年無一起針對該問題的投訴。民一庭副庭長邢軍表示:“警示點(diǎn)既是對我們的提醒,也是對我們的關(guān)心,讓我們在審判中對'風(fēng)險區(qū)域'提前心中有數(shù),幫助我們避免'觸雷',讓我們更加放心工作。”

  執(zhí)法過錯分級警示體系有力地促進(jìn)了審判工作,據(jù)統(tǒng)計,今年前三季度該院案件發(fā)改率僅為0.23%,結(jié)收案比達(dá)97.87%,案件上訴率僅為14.18%,均保持全市最優(yōu),連續(xù)第六年無干警嚴(yán)重違紀(jì),今年被省高院表彰為“全省優(yōu)秀法院”。