江蘇省南通市兩級法院訴訟服務中心于2009年12月20日掛牌成立。

　　2010年至今年6月，全市法院訴訟服務中心共提供案件信息查詢11658件，提供訴訟指導13818次，法律咨詢21061次，判后答疑3345次，聯(lián)系約見法官9881次。訴前調解案件16611件，調解成功15115件，成功率達90.99%，經(jīng)過司法確認10502件。

　　記者在4天的采訪中，走訪了具有“江海明珠”之美稱的南通，并在所轄的縣市區(qū)攝取了一組組精彩的鏡頭，現(xiàn)從中剪出幾幅畫面奉獻給讀者。

　　鏡頭一：變上訪為下訪

　　照片中央身著白色短袖襯衫的是南通市中級人民法院院長馬志相。7月29日上午8點，他到易家橋社區(qū)回訪當事人。

　　鏡頭右側穿紅色短袖衫的叫蘇丹霞，2002年底，她在南通某紡織廠上夜班時左手指受傷，后多次請病假休息，其間沒有向勞動部門申請工傷鑒定。2006年，單位書面通知她解除勞動合同。

　　蘇丹霞向當?shù)貏趧又俨梦瘑T會申請仲裁，要求原單位重新安排工作崗位，被裁決駁回。蘇丹霞不服仲裁裁決，向法院起訴，結果均被駁回。蘇丹霞開始了上訪。

　　在接訪中，馬志相詳細了解了案情。“只有讓這樣的老職工老有所養(yǎng)，社會才能安定！”馬志相召集相關部門研究解決方案。經(jīng)過多方協(xié)調，為其補辦了勞保手續(xù)。

　　“說到中院的馬院長，我們小區(qū)居民都曉得，他是個好官，為老百姓辦實事，記者可要幫我們好好宣傳……”蘇丹霞的感激之情溢于言表。

　　鏡頭二：法官＋村官的服務模式

　　照片里著法官服的是海安縣開發(fā)區(qū)人民法庭庭長楊吟東，身著白襯衣的是村長，他們放棄雙休日，到城東鎮(zhèn)豐產村11組的陳介群家做回訪工作。

　　“真的太感謝你們了，要不是你和村干部幫我主持公道，我這房子不知道何年何月才能建起來，解決了我長達14年的煩惱！”陳介群指著一間新建的副業(yè)用房激動地說。

　　7月29日，海安縣人民法院院長王平向記者簡單介紹了該院“法官+村官”的司法服務模式。

　　據(jù)悉，截至目前，海安縣法院片區(qū)法官進村成功化解糾紛達3231起。

　　鏡頭三：一站式司法服務

　　照片里，如東縣人民法院司法服務超市的導訴員正在對來訪的當事人進行訴訟引導，引導當事人用最短的時間辦理訴狀遞交、立案等手續(xù)。

　　8月1日，記者跟隨如東縣法院訴訟服務中心副主任王蓓逛起了“服務超市”。4個月前，如東縣法院對原有的訴訟服務中心進行了改造，兩層的建筑由訴訟服務中心、訴前調解中心和速裁中心三大部分組成。“服務超市”具有訴訟服務、糾紛分流、訴前矛盾糾紛化解和速裁四大功能。

　　二樓訴前調解中心下設交通事故、勞動爭議、醫(yī)患糾紛等8個專業(yè)調處糾紛平臺，為來訪來訴群眾提供一站式司法服務。

　　記者對“服務超市”里專職調處交通事故糾紛平臺的調解員曹海兵進行了采訪。

　　“在'服務超市'里，公安和法院成功實現(xiàn)了對交通事故人身損害賠償糾紛實體處理對接，法官現(xiàn)場指導并對調解協(xié)議及時給予司法確認，降低了當事人特別是受害人解決糾紛的成本，大大縮短了給付賠償?shù)臅r間，及時保護了當事人的合法權益。”曹海兵列舉了“服務超市”的社會效果。

　　把我們514個家庭的心結打開了

　　7月30日，記者在如皋市人民法院見到了江蘇九鼎集團有限公司514名退休職工因醫(yī)療保險糾紛狀告南通市政府的訴訟代表杭開泉和吳學玲兩位老人。

　　杭開泉和吳學玲向記者講述了在南通中院打官司的親身經(jīng)歷和感受。

　　2006年，江蘇九鼎集團有限公司與514名退休職工因繳納醫(yī)療保險補償金的問題發(fā)生了糾紛。同時，要求如皋市政府協(xié)調解決。如皋市政府作出了“關于江蘇九鼎集團退休人員參加因醫(yī)療保險問題專題會議紀要”后，退休職工向南通市政府提請行政復議。南通市政府作出了維持如皋市政府紀要的行政復議決定。

　　2009年，杭開泉、吳學玲代表九鼎集團有限公司209名退休職工向南通中院提起訴訟，狀告南通市政府。

　　南通中院領導和訴訟服務中心的法官多次協(xié)調，最終在退休職工、政府、企業(yè)間找到了糾紛的最佳解決方案，并達成了調解協(xié)議。

　　“這個案子我們認為很復雜、處理難度特別大。”杭開泉老人激動地說，南通中院領導和法官把壓在514個家庭心上的愁悶心結給打開了。我們自發(fā)地給南通中院送去了寫有“案結事了、功不可沒”的金匾和一份感謝信。

　　當記者采訪結束，正準備乘車離開如皋市法院時，聽到“記者慢走，請等一下”的聲音。記者隨著說話的聲音回頭看去，這時杭開泉老人急匆匆地從幾十級臺階上，一邊呼喊記者、一邊小跑著下來。他拉著記者的手說：“我想再補充四句話，'訴前有效調解、人民法官可親、案結事了、功不可沒'。”老人一再囑咐記者要把這四句話寫到文章里。

　　啟東：老法官從審判臺到調解臺

　　7月30日，記者在啟東市人民法院訴訟服務中心見到了張成玉、管成祥等五名退休法官。他們拿著自己記錄辦案的“功勞簿”，給記者講起了故事。

　　老法官張成玉對記者說，今年3月份，浙江省杭州市一個體戶趙某狀告啟東市的吳某拖欠他8000元貨款。張成玉在訴前說服吳某，吳某主動將8000元錢送到了法院。趙某說，你們都這么大年齡了，還辛苦地為我追回了貨款，我要好好感謝你們。當趙某被老人們婉言謝絕后，他帶著“遺憾”離開了法院。

　　在談到退休了為什么還愿意回到崗位上時，老法官管成祥微笑著說：“我們五個老同志對這里的一草一木都充滿著感情，對審判工作的熱愛，對法院這塊'人民'的牌子有感情，自覺自愿地到訴訟服務中心調解案件。”看來，每調解成功一件糾紛，那份成就感毫不掩飾地寫在他們的臉上。

　　港閘：實施“五個一”服務工程

　　8月1日下午，南通市港閘區(qū)人民法院院長宋石接受了記者的采訪。他告訴記者，港閘區(qū)法院在訴訟服務中心引入ＩＳＯ9001質量管理等三項認證體系的基礎上，又推出了一個街道進駐一個工作站、一個支部結對一個村居、一名法官結對一名群眾、一名團員結對一名學生、一村派駐一名綜治特派員的“五個一”司法服務工程。法官進社區(qū)、村居聽民聲，把矛盾糾紛化解在訴前，出現(xiàn)收案數(shù)明顯下降的效果。