外資企業(yè)的大量云集、被顛覆的交易模式、瞬息萬變的金融形勢……越來越多的法律糾紛在這個變化太快的世界上發(fā)生，新情況新問題與傳統(tǒng)的法律審判觀念時時發(fā)生著角力。如何利用好代表民意的人民陪審員，挖掘其潛在“個性”，運用其身份和技術(shù)優(yōu)勢，變角力為合力，成為江蘇省無錫高新技術(shù)開發(fā)區(qū)人民法院研究的重要課題之一。

　　身處外資企業(yè)林立的國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的無錫新區(qū)法院，不斷思變求新之中，走出一條獨特的“高新”陪審之路。近五年來，由人民陪審員參與審判的案件有2700余件，陪審率已由2006年的43.28%上升至99.26%，調(diào)撤率達(dá)到85%。有效提高了案件調(diào)判質(zhì)效。不僅將民意融入審判，更善于使用高學(xué)歷、有“海歸”經(jīng)歷的陪審員，幫助法官高效解決棘手案件。

　　“海歸”陪審員：

　　關(guān)鍵時刻發(fā)揮關(guān)鍵作用

　　轄區(qū)內(nèi)擁有眾多外資企業(yè)的新區(qū)法院，是無錫唯一一家擁有涉外案件審判權(quán)的基層法院。由于司法理念、語言不同等差異，涉外案件的審理存在不少額外的紛爭。

　　今年7月，一名欲從首都機場離境的外籍當(dāng)事人被“卡”在了機場，一問才知道自己已經(jīng)被新區(qū)法院限制離境了。“當(dāng)時很氣憤，這在我們國家是侵犯人權(quán)的。”外籍當(dāng)事人告訴筆者，盡管法院干警向其解釋了中國的法律，但他仍感覺不滿，就向大使館投訴。于是，法官很快又接到了大使館工作人員的質(zhì)詢電話，聲稱法院的行為侵犯了外國公民的人權(quán)，要求給個說法。一邊是司法理念的南轅北轍，一邊是當(dāng)事人要求離境的迫切要求，盡管法官就限制離境行為的合法性作出詳細(xì)法律闡述，但雙方仍無法達(dá)成共識。

　　就在眾人一籌莫展的時候，一個念頭在民二庭庭長張海宏的腦海中閃過：人民陪審員中不是有海歸人才嘛，讓他們來做做工作！于是，還在外出差的陪審員趙丹接到了法院“求助”的電話。

　　趙丹，80后女孩，有著令人羨慕的經(jīng)歷：在名牌大學(xué)讀研究生，畢業(yè)后出國深造，歸國后在無錫新區(qū)管委會經(jīng)濟發(fā)展局任投資合作處副處長。外形青春靚麗，精通外經(jīng)外貿(mào)知識，尤其是一口流利的英語，使她在人民陪審員隊伍中成為絕對的“新新人類”。

　　趙丹對人民陪審員工作格外認(rèn)真。她在出差途中接到電話后，了解了基本案情，詳細(xì)地向法官解釋了外國人的思維模式，傳授了幾招溝通技巧。在法官成功消除大使館對法院的誤會，當(dāng)事人趕赴法院調(diào)解時，趙丹又親自到法院擔(dān)當(dāng)起了翻譯。調(diào)解之前，她先用英語與對方寒暄，化解了對方因被限制離境而產(chǎn)生的不滿和抵觸情緒，拉近了雙方距離。然后將法官事先與之商量好的調(diào)解方案慢慢向其灌輸，并一再向其表示，只有尊重中國的司法主權(quán)，才能更好地解決在中國發(fā)生的糾紛。中國的調(diào)解制度是為雙方尋求最快、最有效的解決方案，這與西方的效率至上觀念是一致的。最終，在歷經(jīng)4個多小時的調(diào)解后，此案成功調(diào)結(jié)。

　　類似的案例，在新區(qū)法院并不鮮見。作為眾多知名外資企業(yè)的扎根地，作為無錫城市創(chuàng)新科技發(fā)展的“特區(qū)”，每年都有一定量的涉外糾紛發(fā)生。文化差異、司法理念差異、語言溝通困難等成為這類糾紛化解的難點。合理使用海歸人才幫助法院解決涉外糾紛，是該院在近年來人民陪審員選任和管理上的一個創(chuàng)新舉措。據(jù)了解，該院陪審員中有多名陪審員具有海外學(xué)習(xí)或進修經(jīng)歷，且有20%以上曾經(jīng)從事或目前仍從事涉外經(jīng)濟、外經(jīng)外貿(mào)行業(yè)。

　　“專家型”陪審員：

　　讓調(diào)解說理更權(quán)威

　　受國際金融形勢影響，原材料暴漲暴跌、價格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)時此時彼，案件中呈現(xiàn)出越來越多的專業(yè)性詞匯與數(shù)據(jù)，這讓不少經(jīng)驗豐富的法官“糾結(jié)抓狂”。

　　在今年無錫某建設(shè)裝飾公司訴某合資企業(yè)建設(shè)工程款糾紛中，雙方就合同履行之后實際發(fā)生的工程款產(chǎn)生異議。雙方各自委托審計機構(gòu)制作的決算報告中，金額相差近三百萬。一方不停強調(diào)原材料漲價導(dǎo)致費用增加，一方以先期已支付材料購買費用，不受漲價影響為由反駁，雙方均態(tài)度強硬，不愿讓步。

　　就在法官面對充滿專業(yè)數(shù)據(jù)與詞匯的決算書無從下手時，擁有豐富審計經(jīng)驗的人民陪審員雷老閑及時加入，并打破了案件審理的僵局。

　　雷老閑，名閑人不閑，名老人不老。38歲的他，從本科到碩士，從一名大學(xué)生到如今的業(yè)務(wù)骨干，一直以來專攻工程造價審計，十余年來練就出了一雙“翻翻賬本就能看出端倪”的慧眼，在業(yè)界頗受追捧。兩份決算書一到他手里，不一會兒功夫，他便能指出報告中幾條明顯不合理的地方。在開庭審理中，老雷抓住這幾條精準(zhǔn)發(fā)問，并用自己的專業(yè)知識講解兩份決算書中在工時費、材料價格認(rèn)定上存在的問題。在庭后的調(diào)解談話中，他又結(jié)合法律勸解雙方一定要客觀真實地進行訴訟，并從專業(yè)角度對當(dāng)事人提出的不合理的理由一一反駁，同時又向當(dāng)事人提出符合市場的解決方案。

　　最終，這位“專家型”陪審員用他的“專業(yè)權(quán)威”征服了雙方當(dāng)事人，大幅減少雙方爭議項目，案件的審理大大提速。“真是沒想到現(xiàn)在法院里還有這么專業(yè)的人民陪審員。”無錫某建設(shè)裝飾公司負(fù)責(zé)人服氣地表示，她還以為陪審員都是“陪襯”，沒想到這位陪審員是個行家，問題一點就透，不僅節(jié)省了訴訟成本，還給自己今后在工程造價決算上提出了好意見。

　　據(jù)了解，像雷老閑這樣的“專家型”陪審員，在新區(qū)法院還有很多。據(jù)了解，在今年的人民陪審員選任中，該院打破傳統(tǒng)觀念，在全區(qū)遴選符合法院實際工作需求的人才。在今年新增的11名陪審員中，本科學(xué)歷達(dá)100%，碩士研究生占36.4%，大部分為財經(jīng)審計、工程造價、外經(jīng)外貿(mào)、勞動保障、環(huán)境保護、臨床醫(yī)學(xué)、土地管理等多個行業(yè)的中青年專家。尤其針對目前矛盾糾紛激烈的工傷糾紛、拆遷糾紛，該院將轄區(qū)內(nèi)街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任、國土部門等行政機關(guān)的有關(guān)負(fù)責(zé)人納入陪審員隊伍，高效定紛止?fàn)帯?/p>

　　“多層面人士帶來全方位民意，合理使用形成審判合力。”該院院長葉志浩表示，由于法官的專業(yè)知識不盡全面，在以往的一些案件中只能借助于鑒定機構(gòu)來判定案件事實。借助專家人民陪審員的專業(yè)知識進行審理，不僅增加訴訟期間的調(diào)解砝碼，還促成了部分案件在進入鑒定程序之前達(dá)成和解。不僅縮短審限、節(jié)省成本，還達(dá)到了良好的社會效果。

　　“大學(xué)生村官”陪審員：

　　尋找法理趨同的平衡點

　　近年來，新類型疑難案件大量出現(xiàn)，案件表面上的證據(jù)確鑿與深層的事實真相往往發(fā)生背離，也導(dǎo)致了不少案件中法律條文與人之常情發(fā)生沖突，法官如果機械辦案就很容易造成當(dāng)事人不服上訪或是弱勢一方無法維護自身權(quán)益。而不少事實真相是掩蓋在日常生活背后的，因此新區(qū)法院人民陪審員選任時，關(guān)注基層組織、社區(qū)干部配比，精心挑選了既有法律知識，又了解社區(qū)情況的大學(xué)生村官。

　　張艷，就是其中一名。兼修行政管理與法律專業(yè)的她，已經(jīng)逐漸從一名青澀的大學(xué)生成長為熟悉群眾工作方法、善于與群眾溝通的社區(qū)干部，平時工作中處理了大量婚姻家庭糾紛，在案件陪審中發(fā)揮了重要作用。

　　去年10月，原告周某來法院起訴要求確認(rèn)自己與前妻簽訂的房屋贈與合同無效。庭前談話中，法官發(fā)現(xiàn)周某智力明顯有些異常，但經(jīng)鑒定又不構(gòu)成限制民事行為能力人，且周某堅持稱這份贈與合同當(dāng)時確屬自愿出具，并已辦理公證和產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)。從法律上來說，證據(jù)材料無懈可擊，周某無權(quán)再要回房產(chǎn)。

　　“如果確實是自愿，贈與的時間距今又不長，為何又要到法院來要回房子呢？”參與庭審的陪審員張艷心里犯疙瘩。庭后，她又詳細(xì)翻閱了周某前妻的筆錄，一句“我嫁給他就是為了房子”，讓張艷心里一驚，現(xiàn)在不少女子有拜金主義、唯房主義特點，且贈與合同與辦理過戶手續(xù)均在結(jié)婚后的兩周內(nèi)發(fā)生，這一切極有可能是前妻預(yù)謀的。

　　張艷迅速和法官商議之后，利用下班時間走訪了周某所在居民樓的左鄰右舍。起初，鄰居們有些顧慮，當(dāng)張艷動情地講述了周某的遭遇，提出鄰居們的證言對案件判決有著關(guān)鍵性作用時，鄰居們終于紛紛向其說出真相，原來周某的前妻之前有過一段婚姻還育有一子，與周某結(jié)婚后不僅未履行一天夫妻義務(wù)，還堂而皇之地將其前夫和兒子接到周某房子內(nèi)居住，儼然成了“甜蜜的三口之家”。甚至還將周某的房屋出租，自己收取租金，反將周某趕出家門。這個案件在法律上沒有爭議，但卻反映出周某前期在道德上的斑斑劣跡。張艷搜集到的群眾筆錄對查清案件事實，起到了關(guān)鍵作用。

　　據(jù)了解，由于新區(qū)法院轄區(qū)內(nèi)大部分區(qū)域都是以往的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，婚姻家庭、贍養(yǎng)糾紛、鄰里糾紛頗多，利用社區(qū)管理人才協(xié)助法院化解矛盾糾紛，是該院在創(chuàng)新人民陪審員管理中的一大探索。目前，該院共有30%以上的陪審員以前或現(xiàn)在正從事社區(qū)事務(wù)，部分學(xué)歷較高的大學(xué)生村官給處理這些傳統(tǒng)的矛盾糾紛帶來新思路。其中不單純是說理教育，往往結(jié)合一些價值觀的導(dǎo)向參審建議，使案件的判決不僅符合法理，也符合情理。