加強和創(chuàng)新社會管理，這是黨中央從推進中國特色社會主義事業(yè)戰(zhàn)略和全局的高度作出的重大決策部署，對于促進社會主義和諧社會建設(shè)，實現(xiàn)國家長治久安具有十分重要的意義。胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的重要講話中，深刻闡述了建設(shè)中國特色社會主義社會管理體系的重大任務(wù)，這對于新形勢下加強和創(chuàng)新社會管理具有十分重要的指導(dǎo)意義。國家是社會管理的重要主體，國家立法、行政、司法機關(guān)分別以不同的方式履行各自的社會管理職責(zé)。因此，在建設(shè)中國特色社會主義社會管理體系的時代進程中，人民法院責(zé)無旁貸，大有作為。在新的形勢下，人民法院要牢固樹立能動司法理念，充分發(fā)揮審判職能作用，把加強和創(chuàng)新社會管理的任務(wù)落到實處。

　　必須積極構(gòu)建人民法院加強和創(chuàng)新社會管理的工作格局。胡錦濤總書記強調(diào)，要完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，全面提高社會管理科學(xué)化水平。在這一社會管理格局中，人民法院是中堅力量之一，必須妥善處理好發(fā)揮審判職能作用與堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)同社會力量、依靠公眾參與的關(guān)系。要自覺接受黨對人民法院加強和創(chuàng)新社會管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，認真貫徹落實黨的重大決策部署，及時報告人民法院的重要部署、重要舉措，緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)解決工作中遇到的困難和問題。要努力推動社會各界共同參與化解社會矛盾糾紛，做到各司其職、各負其責(zé)，以多種渠道、多種手段有效化解社會矛盾糾紛。要始終堅持專群結(jié)合，積極調(diào)動人民群眾參與解決糾紛的積極性、主動性，充分汲取人民群眾的智慧、經(jīng)驗和創(chuàng)造，確保人民法院加強和創(chuàng)新社會管理工作深深根植于人民群眾之中。

　　必須準確把握人民法院加強和創(chuàng)新社會管理的基本路徑。人民法院的每一項司法審判工作，都是社會管理的重要內(nèi)容。人民法院加強和創(chuàng)新社會管理，首先必須立足于抓好執(zhí)法辦案第一要務(wù)。要堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，認真履行司法審判職責(zé)，切實抓好各類案件的審判和執(zhí)行工作，依法調(diào)整社會關(guān)系，規(guī)范社會行為，化解社會矛盾，促進社會公正，保持社會穩(wěn)定。要認真貫徹“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”的工作原則，切實強化調(diào)解工作，正確處理調(diào)解與判決的關(guān)系，努力實現(xiàn)“定分止爭、案結(jié)事了”的司法目標。要大力加強審判管理工作，嚴密司法監(jiān)督制約機制，堅決確保司法公正和司法廉潔。與此同時，人民法院還必須依法拓展和延伸審判職能，積極推進司法審判資源的社會共享，促進黨委、政府和有關(guān)方面完善社會矛盾糾紛的預(yù)防、排查、調(diào)處機制，引導(dǎo)全社會增強法治意識和誠信意識。

　　必須切實堅持人民法院加強和創(chuàng)新社會管理的根本要求。胡錦濤總書記指出，社會管理，說到底是對人的管理和服務(wù)，必須始終堅持以人為本、執(zhí)政為民，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。人民法院必須把做好群眾工作作為加強和創(chuàng)新社會管理的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性、根本性工作，緊緊依靠人民群眾開創(chuàng)社會管理新局面。要依法妥善審理好涉及“三農(nóng)”、教育、就業(yè)等民生案件，要不斷深化司法公開，要深入推進司法民主，要積極落實司法便民措施，要加強和改進教育培訓(xùn)工作，使法院干警增進對群眾的感情，掌握做好群眾工作的方法和技巧。

　　必須建立健全人民法院加強和創(chuàng)新社會管理的工作機制。人民法院加強和創(chuàng)新社會管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須建立健全工作機制，確保科學(xué)、務(wù)實、有效。要建立健全訴訟利益協(xié)調(diào)平衡機制，從有利于涉訴矛盾糾紛化解、維護社會公平正義出發(fā)，在確定當(dāng)事人各方過錯大小、各自責(zé)任承擔(dān)的基礎(chǔ)上，合理進行訴訟利益平衡，切實維護當(dāng)事人的合法權(quán)益。建立健全社會矛盾糾紛聯(lián)動化解機制，與基層黨委、政府和社會組織開展和諧共建工作，深入推進大調(diào)解機制建設(shè)，促進社會矛盾糾紛更多地化解在訴前和基層，形成化解涉訴矛盾糾紛的合力。建立健全民意溝通表達機制，搭建多種形式的溝通對話平臺，及時了解掌握、分析研判民情民意，積極回應(yīng)人民群眾的司法關(guān)切。建立健全行政審判與行政執(zhí)法的良性互動機制，定期分析通報行政訴訟案件情況，并通過幫助培訓(xùn)、聯(lián)合調(diào)研、為行政規(guī)范性文件起草提供法律意見等形式，促進行政機關(guān)提高依法行政水平。建立健全司法建議工作機制，密切關(guān)注司法審判領(lǐng)域所反映的有關(guān)社會管理的問題，找出癥結(jié)，分析原因，提出對策，促進有關(guān)方面加強和改進工作。建立健全法制宣傳教育機制，通過舉辦法制講座、法律咨詢，選派優(yōu)秀法官擔(dān)任中小學(xué)法制副校長，開展法官進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企業(yè)等工作，加強對人民群眾的法制宣傳教育。建立健全典型案例公開發(fā)布制度，定期向社會發(fā)布人民法院依法制裁失信行為、運用誠信原則進行裁判的典型案例，彰顯正確的價值導(dǎo)向。建立健全執(zhí)行威懾聯(lián)動機制，實現(xiàn)與公安、工商、金融等部門的信息共享，對誠信缺失人員在經(jīng)營、融資、出境、消費等方面予以限制。