位于東臺最東端的三倉人民法庭，今年上半年連創(chuàng)佳績，先后被院黨組評為“服務沿海先進獎”、“服務經(jīng)濟發(fā)展先進集體”；被東臺市人大常委會表彰為“人大評議先進單位”。

　　“三喜”是如何“臨門”的？該庭主持工作的副庭長黃穎自信地說：“全力服務沿海開發(fā)，積極采取有效舉措?yún)⑴c社會管理創(chuàng)新，是取得厚愛的關鍵所在。”

　　服務“驛站”建在開發(fā)區(qū)

　　洶涌澎湃的沿海開發(fā)浪潮，催生了東臺沿海開發(fā)區(qū)的迅猛發(fā)展，全國近百家知名企業(yè)紛紛來這里“安營扎寨”，隨之大量的民商事糾紛接踵而至。

　　2010年春節(jié)剛過，黃穎帶著本庭的法官走進了開發(fā)區(qū)許峰主任的辦公室，開門見山對著許峰主任說：“服務沿海開發(fā)、保障經(jīng)濟發(fā)展，是法庭的職責，請領導按排一個工作場所作為司法服務’驛站’，專門幫開發(fā)區(qū)排憂、為開發(fā)區(qū)解難”。

　　黃穎寥寥幾語，猶如久旱逢甘泉，深深地感動了許峰主任。“黃庭長，這是急開發(fā)區(qū)所急、想開發(fā)區(qū)所想啊，你們所需的工作室馬上落實”。

　　承諾無戲言！黃穎在分管院長和院法庭指導辦的指導下，在1個月內(nèi)就完成了訴訟服務“驛站”的建設，鄭重對外明確一名工作人員負責接待群眾，1名業(yè)務精干的審判員駐守服務點，全權負責處理涉法糾紛，并將其簡介、本站司法服務的措施以及案件辦理流程、工作制度等一次性地張貼上墻。同時還專門配備了水杯、眼鏡、雨傘、法律小冊子等日常服務用品供求助者使用。

　　小小“驛站”啟運后，面對求助者有問必答，有訴必聽，有疑必釋，有難必幫。據(jù)統(tǒng)計：2010年3月至今，共接待求助人員60余人次，幫助化解紛爭20多起。開發(fā)區(qū)的領導欣喜地說：“人民法庭在開發(fā)區(qū)實施全時制服務，為我們一心一意抓經(jīng)濟服上了一顆’定心丸’。”

　　今年5月，中石油一個億元的項目將在沿海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)落戶，一名農(nóng)戶以自圍土地沒登記為由，不愿讓出圍墾土地，一度影響該項目上馬。

　　駐站法官聞訊后，立即與黃穎一道，當天即趕到糾紛現(xiàn)場。他們經(jīng)過認真勘查獲知，這個農(nóng)戶占有的這片土地是自己圍墾而得，當年在劃分承包面積時沒作登記，自行開墾的鹽堿地一直由己使用。在這塊土地上，他種下了一百余棵二十多年歷史的銀杏，讓他舍棄心里多有不甘。

　　既要保障沿海開發(fā)的推進，又要顧及群眾的利益，手心手背都是肉。為此，審判員王美群與庭長在這個農(nóng)戶家呆了整整兩天，一面向他宣講拆遷、作物補償政策，一面幫助他澄清土地“占有非所有”的片面認識。經(jīng)過耐心細致的疏導，善良的農(nóng)民接受了調(diào)解協(xié)議。當他收到補償款的同時，愉快地將親手栽下的銀杏一次性地“挪窩”。這起糾紛成功調(diào)解，為項目上馬搶得了先機。投資方抑壓不住內(nèi)心的感激，連晚趕做了一面錦旗向法庭致謝，錦旗上書寫的“明察秋毫果斷案，依法合理巧化解”的兩句美言，時下已成為人們爭相傳誦的一段佳話。

　　30多個無訴訟村（居）分布在鎮(zhèn)、區(qū)、場

　　針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的飛速發(fā)展，社會矛盾凸顯的實際，該庭在轄區(qū)兩鎮(zhèn)一區(qū)一場悉心打造了30多個無訴訟村居，并探索出了一套別具特色的做法，為城鄉(xiāng)居民營造了一個安居樂業(yè)的良好環(huán)境，贏得了轄區(qū)黨委、政府和人民群眾的高度贊揚。

　　在采訪中，我們了解到該庭在打造無訴訟村（居）時，因地制宜、唯實求真，采取的舉措行之有效：

　　設立基層訴前調(diào)解網(wǎng)點。訴前調(diào)解點的工作人員告訴筆者，訴前調(diào)解網(wǎng)點設在基層，化解民事紛爭好處多多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民凡遇到困難與糾紛時，都愿意到調(diào)解點上調(diào)解，既省時、又省力更省錢。今年5月，?港鎮(zhèn)尖南村村民喻某因大棚種植與其他農(nóng)戶引發(fā)了4起民事糾紛，村里的調(diào)解員得知后，主動邀請村組負責人第一時間來到現(xiàn)場，一起設身處地為他析事明理，僅用一天時間即消除了他與對方之間的隔閡，相鄰關系和好如初。據(jù)統(tǒng)計：今年上半年該庭在兩鎮(zhèn)一區(qū)一場設立的4個訴前調(diào)解網(wǎng)點，協(xié)調(diào)處理各類矛盾糾紛50多起，成功化解40多起，90%以上民事糾紛實現(xiàn)了雙贏。

　　巡回辦案村村行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的百姓說：“法庭巡回辦案就是好，足不出戶事就了。”今年盛夏的一個星期天，法庭接到一位老太委托他人打來的電話，說她的兒子不孝，請法庭的法官能不能到她家現(xiàn)場解決贍養(yǎng)一事。法庭值班干警接電后，當場明告，明天上午8點30分準時到她家。

　　翌日，法庭的法官提前了20分鐘來到了張老太的屋檐下。經(jīng)詢問，張老太早年喪夫，兒子非張老太親生，張老太總是擔心兒子不孝，日積月累，母子間矛盾不斷加深，兒子亦萌生拒養(yǎng)的念頭。

　　“張老太，你不必擔心贍養(yǎng)之事，我們馬上約見你兒子，讓他當面向你承諾。”“真的！？”張老太將信將疑。半小時后，張老太的兒子來到法官面前，便知個中其事，愧疚地對著法官說：大夏天勞駕你們跑到家門，都怪我不懂事，我不會不管老母的，也不會再讓老母傷心的。說完對著他的老母說：“媽媽，放心吧，兒子不是忤逆子，會為你養(yǎng)老送終的”。母子倆一見泯恩仇，法官未動“神色”，這對母子的問題就解決了。張老太笑了，嘴里念叨著：共產(chǎn)黨好，人民法官好。

　　長年普法不間斷。該庭堅持在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展普法宣傳，已有20個年頭，為增強普法的實效性，他們年年有新招。今年他們針對民營經(jīng)濟發(fā)展的新特點，精選了10個經(jīng)典案例，并結合漫畫、古訓制作了10幅圖文并茂的牌匾，在社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回宣講，受教育人數(shù)達千人以上。在此同時，該庭每年都要組織社區(qū)、村居負責人進行1-2次法律培訓，結合轄區(qū)案件審理的實際，給他們講解土地承包、勞動合同等方面的法律知識，給他們傳授化解民商事糾紛的調(diào)解技巧，使他們受益匪淺。?港鎮(zhèn)某公司經(jīng)理深有感觸地說：“以前法律知識較少，在經(jīng)營中吃了不少苦頭。從前年開始，凡法庭組織法律培訓，我一次不落，通過多次參加培訓，心里有底了，如今對外洽談業(yè)務、簽訂合同，底氣足了，腰板也直了！”

　　司法建議成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導的“香餑餑”

　　“今年上半年三倉人民法發(fā)給我們的3份司法建議，個個切中時弊，是我們察社情、知民意的好幫手。”這是三倉鎮(zhèn)黨委書記王美?對著筆者說的一番話。

　　今年3月15日，該庭在審理案件時發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)不少農(nóng)戶在購買萵苣種子時，對種植風險估計不足，導致糾紛增多。針對這一現(xiàn)象，該庭立即向轄區(qū)黨委、政府發(fā)送了一份關于加強對種子采購、管理、防范的司法建議。該建議對糾紛增多的成因、防范的舉措提出了具體的操作意見，篇幅不長、言簡意賅、一目了然。

　　當鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導收到這份建議時，個個拍案叫好。立即成立由人大代表、農(nóng)業(yè)主管部門、種植戶代表、銷售商為代表的種子產(chǎn)品質量督察小組，對農(nóng)民購買種子質量進行檢查，根據(jù)查發(fā)的情況，通過電視、廣播進行流動宣傳，很快受到了效果，不僅幫助群眾識別了真假，而且增強了廣大農(nóng)戶種植萵苣的防風險能力。三倉鎮(zhèn)某村農(nóng)戶今年種植了20畝萵苣，純收入達8萬元。他逢人便說：“感謝法庭為我們撐腰，否則，不會有這樣的好收成。”

　　今年4月，該庭在審理民間借貸案件中，發(fā)現(xiàn)?港鎮(zhèn)的農(nóng)民因賭博而引發(fā)的糾紛增多，雙方在討要債的過程中，導致親朋反目，家庭破裂。為此，該院向該鎮(zhèn)黨委、政府立即召開綜治會議，運用鄉(xiāng)鎮(zhèn)致富網(wǎng)絡，在全鎮(zhèn)開展了講文明、倡新風的教育，告誡城鄉(xiāng)居民遠離陋習、依靠勤勞雙手發(fā)家致富。在此同時，調(diào)整充實了鎮(zhèn)民調(diào)組織的力量，要求其重心下沉、精力下沉，第一時間解決法庭反映的亟待解決的問題。

　　在采訪時，筆者了解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領導十分看重法庭發(fā)送的司法建議，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導以往對本地的矛盾糾紛情況若明若暗，尤其是對一些有可能引發(fā)群體性的糾紛預判不準。如今，手中有了司法建議，他們對本地的社情民意了如指掌，對可能發(fā)生的苗頭性、傾向性的糾紛，做到早發(fā)現(xiàn)、早預防、早防控。

　　參與社會管理創(chuàng)新，貴在擔當。這也許是氣度非凡的三倉人民法庭帶給人們的啟迪。