本網(wǎng)南京訊:731下午,南京秦淮區(qū)龍珠賓館內(nèi)一場莊嚴(yán)的儀式正在舉行,帶著全區(qū)人民的深切期望,25名人民陪審員身著正裝,神情肅穆,在等待著神圣的時刻到來,省市法院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),秦淮區(qū)人大有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席了頒證儀式。

任命儀式上,南京秦淮法院副院長錢莉介紹了秦淮法院上一屆人民陪審員工作情況及下一階段的工作打算,秦淮區(qū)人大有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)宣讀了任命決定,并頒發(fā)了證書新任命的人民陪審員表示:一定會加強(qiáng)法律專業(yè)知識的學(xué)習(xí),積極參與案件的審理和評議,發(fā)揮來自基層、了解民意的長處,認(rèn)真履行好法律賦予他們的神圣職責(zé),與法官共同做好審判工作,積極維護(hù)和促進(jìn)社會的公平和正義。最后,到會的領(lǐng)導(dǎo)作了講話。

近年來,秦淮法院致力于人民陪審員工作的實(shí)踐,及時總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗(yàn),深入開展調(diào)查研究,逐漸建立了具有秦淮特色的人民陪審員工作模式。早在2003,秦淮法院就率先在全市法院系統(tǒng)中對人民陪審員的選任和任命程序進(jìn)行改革。五年來,秦淮法院從嚴(yán)格選任、發(fā)揮職能、加強(qiáng)培訓(xùn)、擴(kuò)大職責(zé)、提高待遇等方面入手,對人民陪審員工作進(jìn)行了有益的探索,著力打造一支熱愛審判事業(yè)的陪審隊(duì)伍,充分發(fā)揮了陪審制度的積極作用,取得了良好的社會效果和法律效果,也為法院帶來了榮譽(yù)。2007年該院先后被評為“江蘇省法院人民陪審員工作先進(jìn)集體”、全國法院系統(tǒng)人民陪審員工作先進(jìn)單位”, 人民陪審員陳秋芬被評為江蘇省優(yōu)秀人民陪審員。

2008年來自秦淮區(qū)各個層面的思想政治過硬、道德品德良好和文化素質(zhì)較高的新一屆25名人民陪審員正式產(chǎn)生了,同時,秦淮區(qū)法院和區(qū)司法局聯(lián)合出臺了《南京市秦淮區(qū)人民陪審員管理工作實(shí)施細(xì)則》,對人民陪審工作進(jìn)行了改革和創(chuàng)新。

搖號隨機(jī)抽取陪審員。該院實(shí)行人民陪審員參加審判活動搖號隨機(jī)抽取制度,具體操作過程為:將全院人民陪審員設(shè)置工作代號,并制作代號名冊以備隨機(jī)抽取、挑選。每周三各庭室將需要人民陪審員審理的案件報到協(xié)調(diào)小組,在組成合議庭時隨機(jī)抽取,并定期輪換陪審不同類別的案件,輪換工作由協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)。

陪審員將既陪審又陪執(zhí)。該院擴(kuò)大陪審案件的范圍,除傳統(tǒng)的刑事案件、民事案件外,將陪審案件的范圍擴(kuò)大到行政案件以及案件生效后涉及對當(dāng)事人異議審查、聽證裁決及部分疑難復(fù)雜、社會影響大的執(zhí)行案件。特別值得一提的是陪審員參與執(zhí)行,這是新時期對陪審工作的新探索,陪審員更加通曉民情熟知民意,有利于做通被執(zhí)行人的思想工作,陪審員參與執(zhí)行,親身體驗(yàn)執(zhí)行法官在執(zhí)行過程中面臨的諸多阻撓和艱難,也能使社會更加理解法院的執(zhí)行工作。錢院長在接受我們采訪時說:“目前陪審員參執(zhí)進(jìn)過了前期的調(diào)研階段,秦淮法院將會嘗試、完善這一做法,為法律的前進(jìn)提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)積累。”

攜手司法局共謀管理善策。陪審員的管理一直是難題,為此,成立專門的人民陪審員管理辦公室,設(shè)在區(qū)司法局,定期向區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會內(nèi)務(wù)司法委報告工作并指派專人負(fù)責(zé)人民陪審員全面管理工作。同時在法院下設(shè)人民陪審員工作協(xié)調(diào)小組,具體負(fù)責(zé)人民陪審員參加法院陪審工作的日常事務(wù)。管理辦公室將積極主動向黨委、人大匯報陪審員工作進(jìn)展情況,爭取黨委、人大的支持,及時解決陪審工作中的實(shí)際困難。

建立陪審溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。及時與人民陪審員所在單位以及所在社區(qū)的溝通聯(lián)系,通報人民陪審員制度的運(yùn)行狀況以及人民陪審員履職情況,供相應(yīng)單位了解與掌握,爭取人民陪審員所在單位領(lǐng)導(dǎo)對本單位人民陪審員參與陪審工作的支持,為人民陪審員認(rèn)真履行職責(zé)免除后顧之憂。同時通過邀請陪審員參與院長接待、參加訴前調(diào)解、定期召開陪審員座談會等渠道,使陪審員全方位了解法院工作,便于陪審工作的順利開展。