不必諱言,外地委托執行的案件,歷來是各地法院執行積壓案件的高產區。如何克服在司法功能上的消極主義,摒棄地方保護主義,真正做到急外地群眾所急、想外地群眾所想、解外地群眾所難,用好、用足執行權,通過人性化的個案執行來維護社會主義法治的公平正義,是考驗執行法官的責任意識和職業道德的一道試題。最近,我在辦理一起外地委托執行的案件當中,真正體會到了這一點。

200721,阜寧縣新溝鎮居民薛某某駕駛的一輛車主為同縣三灶鎮居民祁某某的貨車在山東日照境內與當地居民費某駕駛的摩托相撞,致費不治而亡。該起事故經交警部門認定,薛某某負全責。本起事故經山東日照市東港區人民法院審理,判決被執行人祁某某、薛某某連帶賠償費某父母、妻子等親屬四人死亡賠償金、喪葬費、被扶養人生活費等計31萬余元。山東日照東港區人民法院在審理薛某某犯交通肇事罪的過程中,薛某某賠償了5萬元。20082月山東日照東港區人民法院將被執行尚未履行的27萬余元的賠償款委托我院執行。

我接手此案后,立即向被執行人發出執行通知書,并初步擬定執行方案,首先主動到被執行人家中了解被執行人的可供執行財產情況。當我到被執行人薛某某家中時,見到薛的妻子患腎病躺在床上,家中除了兩間低矮的磚瓦房屋,其他沒有一樣像樣的家具。被執行人盡管表示愿意賠償,但是實在無能力賠償,前期在刑事案件中的賠償的5萬元還是向親戚朋友所借。當再和另一位被執行人祁某某聯系時,經郵局寄發的執行通知書被退回,通過郵局發的傳票仍因無人簽收而被退回。我按判決書地址找到被執行人祁某某住址時,其已不在家中多年,周圍鄰居也不知其現在去向。雖然這種情況下,案件可以中止執行,但我并未放棄。多次和被執行人的代理人聯系,動員代理人找到了被執行人祁某某的妻子劉某。通知到執行局后,劉某哭訴祁某某在外吃喝玩樂不務正業,肇事的卡車都是舉債購買,原本以為用此車經營能夠讓祁某某玩心收斂,哪知道天有不測風云,出了交通事故,現肇事車還被日照警方扣留,她表示除了用此車拍賣還款,其他再無能力。了解此情況后,我感覺到此案執行較為棘手。過了幾天,申請執行人及親友風塵仆仆來到我院執行局,當我把被執行人情況告知他們后,他們情緒異常激動,認為我們法院有意袒護被執行人,看到他們那失去親人的痛苦表情,和賠償款很難在短期內得到履行的企求又無助的眼神,我的心被震撼了。我向他們做耐心地勸說和解釋工作,并承諾會盡全力辦好此案,讓他們的合法權益得以實現,會讓他們體會法律的公正。我送走申請執行人后就準備著手處理被扣押的車輛,按照正常程序應該將已損壞的車輛拖回進行評估、拍賣,但考慮到如果按照此程序,不僅執行周期長,而且最后車輛處理所得價款除去拖車、拍賣、評估費用,所剩無幾。經多次和車輛所有人、申請執行人聯系,最終雙方達成以車輛抵償部分賠償款的協議,剩余的賠償款,經我多次對被執行人耐心勸說,動員被執行人多方籌集14.5萬元現金,見我盡到了努力,申請人在理解中也作了讓步,對不足賠償部分表示愿意放棄。此案在我的多方努力下,得以順利執結,取得了雙方當事人都能滿意的效果。當申請人拿到兌現款時,感激不盡,連稱我們外地人能這么快就拿到兌現款,實在是沒想到!

通過該案的執行,幾位外地當事人無助企求的目光不停在我的眼前閃現,我一直思考著這樣的問題,我們執行法官的角色定位是什么?因為執行案件有自身的特點,要求執行法官在執行過程中發揮主觀能動性,要有更強的責任心和責任感,要有滿腔熱忱的工作態度,要設身處地為當事人著想。所以執行法官不僅僅在執行中扮演執法者的角色,同樣也應該是當事人的救助者,讓嚴肅的執法活動通過與當事人交心,得以和諧執行。我們執行法官不能像西方法學者提倡的那樣:法官的職責就是孤獨而執著地守望法律。而應當是個泥瓦匠,從抹一把泥砌一塊磚起;是個農夫,從撒一把種子鋤一次草開始;是個傳教士,把法律思想的種子撒向每一顆心靈深處,讓司法為民的法治理念在和諧執行的過程中得以體現,讓社會主義法治的陽光普照大地。