20071028,第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過關(guān)于修改《中華人民共和國民事訴訟法》的決定,自200841起執(zhí)行。該決定對(duì)審判監(jiān)督程序作了較大的修改,規(guī)定當(dāng)事人對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,認(rèn)為有錯(cuò)誤的,可以向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)?jiān)賹彙8鶕?jù)此規(guī)定,對(duì)本院已發(fā)生法律效力的判決、裁定,當(dāng)事人如申請(qǐng)?jiān)賹彽?,本院無權(quán)決定再審,受理后,也應(yīng)當(dāng)移送上級(jí)法院進(jìn)行復(fù)查。

修改后的《中華人民共和國民事訴訟法》對(duì)第一百七十七條未作改動(dòng),即:“各級(jí)人民法院院長對(duì)本院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤,認(rèn)為需要再審的,應(yīng)當(dāng)提交審判委員會(huì)討論決定?!备鶕?jù)此條規(guī)定,本院對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事判決、裁定,如院長發(fā)現(xiàn)有錯(cuò)誤的,通過審判委員會(huì)討論決定后,可以進(jìn)入再審。

對(duì)本院院長發(fā)現(xiàn)判決、裁定有錯(cuò)誤,人民法院主動(dòng)進(jìn)入再審,會(huì)產(chǎn)生以下法律問題:

一是本院主動(dòng)進(jìn)行再審,由于并不是當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彾鴨?dòng)再審程序,如在再審期間,當(dāng)事人向上級(jí)人民法院提起申請(qǐng)?jiān)賹彽?,依照《民事訴訟法》第一百七十八條的規(guī)定,上級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)受理,此時(shí)會(huì)出現(xiàn)下級(jí)人民法院和上級(jí)人民法院對(duì)同一案件同時(shí)再審的情形。

二是本院主動(dòng)進(jìn)行再審并作出裁判后,當(dāng)事人對(duì)裁判不服,但不提起上訴而向上級(jí)法院申請(qǐng)?jiān)賹?,或提起上訴待上級(jí)法院作出二審裁判后再向上一級(jí)法院申請(qǐng)?jiān)賹彛藭r(shí)會(huì)出現(xiàn)一個(gè)生效裁判被兩次再審的情形,與一個(gè)生效裁判一般只能再審一次的原則不相符,也浪費(fèi)了司法資源。

筆者建議,《中華人民共和國民事訴訟法》修改后,應(yīng)對(duì)院長發(fā)現(xiàn)本院民事判決、裁定有錯(cuò)誤,需要進(jìn)行再審的程序作出規(guī)定,規(guī)定下級(jí)法院可以將主動(dòng)發(fā)現(xiàn)有錯(cuò)誤的生效民事判決、裁定移送上級(jí)法院進(jìn)行審查,由上級(jí)法院進(jìn)行再審或由上級(jí)法院指令下級(jí)法院進(jìn)行再審。