蘇州吳中法院自2001年建院以來，一直堅持以保護未成年人健康成長為目標，積極探索少年審判工作的新思路和新舉措，打造了具有吳中地方特色的“呵護幼苗的綠絲帶”維權(quán)品牌，走出了一條法理與情理相融合、法律效果與社會效果相統(tǒng)一的少年審判之路。

一、在“實”字上下功夫，扎實抓好青少年維權(quán)工作

該院自建院以來，結(jié)合自身實際，充分認識加強青少年維權(quán)工作的重要意義，不斷增強責任感和緊迫感，將青少年維權(quán)工作作為本職工作來抓，作為重中之重來抓，積極保障青少年健康成長，促進社會文明進步。

一是加強領(lǐng)導，夯實基礎(chǔ)。院黨組高度重視青少年維權(quán)工作，把建立組織機構(gòu)、完善工作網(wǎng)絡(luò)作為維權(quán)工作的重點來抓，于建院之初就成立了以分管院長為組長的青少年維權(quán)崗領(lǐng)導小組，設(shè)立了青少年維權(quán)崗辦公室，在各業(yè)務庭指定專人專門審理涉少案件，完善了各類考核機制，每年均策劃活動專題，積極加強對維權(quán)崗工作人員的業(yè)務培訓，努力提高理論素質(zhì)和實際工作能力，打好維權(quán)工作基礎(chǔ)。

二是全員參與、全面維權(quán)。該院在市中院的指導下，確立了全面維權(quán)的思路，建立起一支以刑庭和各業(yè)務庭干警為骨干的維權(quán)隊伍，并聘請了富有教育經(jīng)驗，熟悉未成年人身心特點的婦聯(lián)干部、教師擔任人民陪審員，參與審理涉及青少年權(quán)益的案件，同時制定相關(guān)制度，構(gòu)筑起“全面維權(quán)”的工作框架，為青少年的健康成長營造了良好的法制環(huán)境。

三是創(chuàng)出品牌，提升力度。該院從擴大維權(quán)工作影響、進一步提升維權(quán)工作力度出發(fā)，于2006年設(shè)計了“呵護幼苗的綠絲帶”口號，制訂了從立案到審判、執(zhí)行全程跟隨的綠絲帶維權(quán)計劃，在立案環(huán)節(jié)，開辟了涉少案件“綠色通道”，對急需治療費的賠償案件和急需生活、學習等費用的撫育費案件，隨到隨立；在刑事審判環(huán)節(jié)，啟動涉少刑事案件“綠色生命”計劃，最大限度地避免監(jiān)禁刑；在民事審判環(huán)節(jié)，編織涉少民事案件“綠色關(guān)愛”網(wǎng)絡(luò)，全方位維護涉案未成年人合法權(quán)益；在執(zhí)行環(huán)節(jié)，實施“綠色執(zhí)行啟動案”，對已生效的涉少民事案件迅速啟動執(zhí)行程序、主動進行財產(chǎn)取證。該計劃實施以來，維權(quán)效果顯著，形成了一項特色品牌，得到了省高院公丕祥院長的肯定。

二、在“愛”字上下功夫，完善少年刑事案件審判機制

吳中法院認真研究刑事審判形勢，發(fā)現(xiàn)涉少刑事案件以年均10%的速度增長，未成年人犯罪占全部刑事案件的20 %。該院從“愛”字出發(fā)，積極對他們進行教育挽救。

一是注重庭前調(diào)查，進一步掌握未成年被告人情況。積極開展庭前社會調(diào)查，為每名未成年被告人填寫相關(guān)個人情況調(diào)查表，與被告人的監(jiān)督人、所在社區(qū)或?qū)W校干部見面，全方位、多角度了解被告人的家庭環(huán)境、成長歷程、心理狀態(tài)、演變軌跡等情況，著重查明犯罪動機和原因。該院還著重做好被告人年齡檢查工作，由于年齡是界定被告人是否屬于未成年人的重要根據(jù)，對確定被告人罪與非罪，以及定罪后量刑至關(guān)重要，當遇到被告人年齡有疑問時，該院堅持有利于被告人的原則，退回補充偵查，直到查清為止。

二是注重庭中教育，給予未成年被告人自新的機會。該院大力做好“寓教于審”工作，將未成年人案件的庭審活動變成法制教育的課堂。根據(jù)庭前所掌握的被告人的性格特點、犯罪原因、悔罪態(tài)度等情況“對癥下藥”，從不同角度，對被告人進行法制、道德、親情等方面的教育，促使他們迷途知返，重新做人。同時，積極貫徹“教育為主，懲罰為輔”的原則，以“幫”為主，科學確定刑罰的程序和結(jié)果，如4名中專生搶劫一案，因犯罪情節(jié)較輕，悔罪表現(xiàn)也較好，學校主動提出如對學生判處緩刑，其愿意做好監(jiān)管工作。該院在監(jiān)管條件落實后，對4名被告人全部判處了緩刑，使他們重新回到了校園，目前，他們已從學校畢業(yè)，各自走上工作崗位，真正實現(xiàn)了教育、感化、挽救的目的。

三是注重庭后幫扶，幫助未成年被告人回歸“正道”。該院以維權(quán)工作小組為基礎(chǔ)設(shè)立了幫教小組，制定少年犯跟蹤幫教工作規(guī)程，對被判處緩、免、單處罰金刑罰的未成年犯，除在判決書后附上帶有教育性質(zhì)的“法官寄語”，還對每人建立一份回訪考察檔案，要求未成年犯定期做好書面思想?yún)R報，每年對未成年犯進行集中回訪教育。通過定期回訪、結(jié)對幫教、信函聯(lián)系等形式，幫助他們凈化思想，勉勵他們早日回歸社會，重新做人。該院還注重整合社會力量，共同做好教育挽救未成年被告人工作，如一起外省籍未成年人董某搶劫案，法院與外地關(guān)工委、區(qū)關(guān)工委聯(lián)合，對董某進行了教育挽救，其與母親深受感動，董某表示要痛改前非重新做人，取得了較好的社會效果。近年來，該院未成年犯重新犯罪率僅為1％。

三、在“情”字上下功夫，妥善處理涉少民事糾紛案件

吳中法院從全面維護未成年人合法權(quán)益、避免未成年人再度受傷害的角度出發(fā)，在速裁庭內(nèi)設(shè)立了婦女兒童權(quán)益保障合議庭，由專人審理涉少案件，并針對案件類型做到區(qū)別對待、一案一策，實現(xiàn)了民事涉少維權(quán)全覆蓋。

一是對家庭、三養(yǎng)類案件，以調(diào)解改善親情。在處理撫養(yǎng)費、撫育費等糾紛案件時，該院發(fā)現(xiàn)在父母之間、未成年子女與父母之間，常因缺乏溝通，以致隔閡日深最終對簿公堂。對這些訴訟，該院在注重調(diào)解的同時，更注重從情感出發(fā)，從傳統(tǒng)的倫理道德出發(fā)，對雙方做好細致的說服教育工作，引導當事人檢查各自的不足。如一起撫育費糾紛，年僅兩周歲的原告系其母與被告的非婚生女，自出生就一直跟隨母親生活并由其一人供養(yǎng)。在訴訟中被告堅決拒絕履行撫育義務，而原告的母親欲言又止。后經(jīng)查明，原告父母曾有不生育孩子的協(xié)議，結(jié)果女方在未征得男方同意的情況下生育了原告，并表示自愿承擔生育原告所產(chǎn)生的一切義務，故被告認為不應承擔撫育原告的責任。法院對雙方進行法律釋明，明確告知這樣的約定不符合法律規(guī)定，并從保護未成年人的角度出發(fā)，曉之以理、動之以情，督促被告主動承擔撫育責任。最后，被告認識了自己的錯誤，表示愿意一次性支付原告撫育費人民幣22萬元，使未成年人的合法權(quán)益得到了及時有效地實現(xiàn)。目前，該院對該類案件調(diào)解、撤訴率已達75%，均有良好的效果。

二是對賠償類案件，以訴訟手段保障未成年人權(quán)益。近年來，交通事故等因意外傷害造成未成年人死傷的人身損害賠償案件有增多的趨勢，因這類案件賠償?shù)挠嬎隳晗揲L、標的額大，有賠償義務一方的當事人往往有推諉拖延的心理，對此，該院在訴訟中，十分注意用足訴訟手段，堅持特案特辦，有財產(chǎn)可以保全的予以保全；對經(jīng)濟困難的，及時啟動司法救助措施，主動為其依法辦理訴訟費緩、減、免手續(xù)；著重追求案件在審結(jié)的同時賠償款付清，無需進入執(zhí)行程序，讓未成年人遠離贏了官司拿不到錢的尷尬，讓當事人相信法律是他們最堅強的后盾。如一名年僅1歲的安徽籍小男孩，因啤酒瓶爆炸導致右眼失明，由于生產(chǎn)廠家拒絕承擔賠償責任，起訴來院后，法院為此依據(jù)事實證據(jù)和法律規(guī)定果斷裁決，判決生產(chǎn)廠家承擔相應的賠償義務，隨后孩子很快拿到了賠償金。

三是對較簡單案件，以速裁機制緩解未成年人參與訴訟的心理壓力。對事實清楚、關(guān)系明確、爭議不大的涉少案件，該院均適用速裁機制，盡量簡化當事人參訴程序，縮短案件處理周期，減少當事人的訟累，尤其是未成年人參與訴訟的心理壓力。如一起變更撫養(yǎng)關(guān)系案件，原、被告所生的兒子在雙方離婚時歸被告撫養(yǎng)，后因被告經(jīng)常生病，工作不穩(wěn)定，收入較低，且兒子的生活、學習費用逐步增大，被告撫養(yǎng)兒子明顯力不從心。然而原、被告的兒子心里非常難過，郁郁寡歡。考慮到本案的特殊性，該院于立案當天就啟動速裁機制進行審理，經(jīng)調(diào)解，原、被告雙方達成一致意見，兒子由原告撫養(yǎng)，被告每月支付撫育費200元至兒子獨立生活止。該案從立案到達成調(diào)解協(xié)議僅僅半個小時，原、被告對法院高效、妥善地解決糾紛表示感謝。自2006年采用該項機制以來，該院共審理該類涉少案件309件。

四、在“新”字上下功夫，積極拓展社會維權(quán)空間

吳中法院認為提高青少年道德法制意識，預防違法犯罪，需要營造良好的社會環(huán)境，需要靠全社會共同參與。為此，該院拓寬思路，加強與社會各界的聯(lián)系，共同做好青少年維權(quán)工作。

一是拓展法制聯(lián)動平臺。主動加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政法部門、群團組織的聯(lián)系配合，實現(xiàn)未成年人犯罪防治工作社會化，于2002年，與木瀆鎮(zhèn)合辦了青少年德育教育基地，推出了融“模擬法庭”、現(xiàn)場講課、回訪幫教等多樣化、各有側(cè)重的教育方式，并與該鎮(zhèn)進行預防未成年人違法犯罪的聯(lián)席會談，對青少年德育教育工作進行協(xié)商。2005年，又與區(qū)工商局合作，召集全區(qū)電子游戲廳和網(wǎng)吧業(yè)主，舉行以案說法普法教育會，向他們強調(diào)未成年人沉迷電子游戲和網(wǎng)絡(luò)的危害，提高他們拒絕未成年人進入網(wǎng)吧和游戲廳的自覺性。在案件審理上，也加強了與相關(guān)部門的溝通，去年12月，該院在審理一起探視權(quán)糾紛案件中，邀請區(qū)婦聯(lián)干部旁聽，婦聯(lián)干部與法官一起在庭外做了化解矛盾的工作，還就如何共同做好未成年人權(quán)益保障工作與法官進行了討論，法律效果和社會效果都很好。該院還積極與各鎮(zhèn)聯(lián)系，主動扶助貧困少年，通過一對一的辦法，先后資助了幾名學生，有的學生順利考上大學，有的學生如愿找到工作。該院曹萍院長多次前往學校，看望貧困學生，鼓勵他們克服暫時的困難，樹立自強不息的信念。

二是拓展法制教育平臺。至轄區(qū)內(nèi)中小學開辦法制講堂，經(jīng)過精心準備，運用通俗易懂的語言，進行深入淺出地講解，幫助學生多了解法律知識。從2001年至今，已至31所學校開辦法制講堂，講課次數(shù) 50次，聽講人員達十多萬人次。現(xiàn)在，全區(qū)已形成了吳中法院法官上課內(nèi)容生動、說法舉例透徹的“品牌效應”。該院還于2005年在網(wǎng)上開設(shè)了“情感交流驛站”電子信箱，為來信的青少年提供法律方面的咨詢，迄今為止已為多名學生解答問題。為了讓學生更加直觀地了解法律，該院每年在學生寒暑假期間選擇一天為“法庭開放日”，組織少先隊員進行參觀，培養(yǎng)他們學法、守法、用法的積極性。

三是拓展法制宣傳平臺。加強維權(quán)案例編輯工作，于2003年與區(qū)政法委、區(qū)公安分局、區(qū)檢察院、區(qū)司法局、區(qū)教育局、區(qū)關(guān)工委聯(lián)合編撰了法律知識教育讀本《以案說法一百例》，每年還組織力量對當年新案例進行采集，編訂成《青少年維權(quán)》案例年度宣傳冊，選錄的案例均是我院審理的真實案例，寫作方法采用故事形式，部分典型案件結(jié)尾添加“法官評說”部分，分析入情入理，引人深思，具有很強的針對性和可讀性。與媒體聯(lián)系，與中央電視臺合拍了《呵護幼苗的綠絲帶》專題節(jié)目，并與江蘇法制報、蘇州電視臺和蘇州廣播電臺進行合作，通過紙質(zhì)媒體和電視媒體，及時報道具有教育意義的典型案件，以達到“審結(jié)一案，教育一片，影響一方”的宣傳效果。2007年以來，該院又開辟了新的法制宣傳陣地??社區(qū)，通過法律咨詢、法制講座等形式，對社區(qū)青少年進行普法和維權(quán)教育。通過各種宣傳活動，大力幫助青少年提高法律水平，增強自我保護意識，切實預防和減少青少年違法犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。

蘇州吳中法院的青少年維權(quán)工作得到了全社會的大力支持與充分肯定，多次被評為省、市、區(qū)“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”稱號。2006年，市精神文明建設(shè)指導委員會又授予該院的“呵護幼苗的綠絲帶”為“市未成年人思想道德建設(shè)創(chuàng)新案例三等獎”，分管院長陸雪昌被評為2005?2006年度市未成年人思想道德建設(shè)工作先進個人，院維權(quán)崗領(lǐng)導小組辦公室主任吳正道被評為省、市十佳少先隊志愿輔導員，并榮獲全省少年法庭工作先進個人。