摘要：十八屆三中全會(huì)明確提出了”普遍建立法律顧問制度”的要求。然而，法律顧問制度在商事仲裁機(jī)構(gòu)中一直處于”失語(yǔ)”狀態(tài)。在此背景下，本文擬從商事仲裁機(jī)構(gòu)建立法律顧問制度的必要性、法律顧問制度的實(shí)踐展開、商事仲裁機(jī)構(gòu)建立法律顧問制度的實(shí)現(xiàn)路徑三個(gè)方面展開論述，以期對(duì)”商事仲裁機(jī)構(gòu)建立法律顧問制度”這一新命題作出初步探討。

 

關(guān)鍵詞：商事仲裁機(jī)構(gòu)；法律顧問制度

 

 

引  言

 

十八屆三中全會(huì)明確提出了”建設(shè)法治中國(guó)”這一戰(zhàn)略目標(biāo)。然而，這一目標(biāo)并不能一蹴而就，而是一種漸進(jìn)式的系統(tǒng)構(gòu)造過(guò)程，有賴于政府、社會(huì)、個(gè)體等多主體、全方位、多角度、多層次的努力方能達(dá)成。具有準(zhǔn)司法屬性的商事仲裁機(jī)構(gòu)在這當(dāng)中該有何為呢？筆者認(rèn)為，我們既要積極領(lǐng)會(huì)并踐行黨和國(guó)家重大會(huì)議、方針、政策等精神，又要以本行業(yè)、本單位真問題的呈現(xiàn)作為我們創(chuàng)新的邏輯入口。申言之，我們應(yīng)在結(jié)合商事仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)上，考慮引入法律顧問制度。鑒于該思路的原初性，筆者不揣淺陋，將從三方面對(duì)其作一初步探討，以陳管見。

 

一、商事仲裁機(jī)構(gòu)建立法律顧問制度的必要性

 

（一）宏觀層面上，商事仲裁機(jī)構(gòu)建立法律顧問制度始于法治目標(biāo)的客觀要求

 

十八屆三中全會(huì)《決定》明確指出，”普遍建立法律顧問制度。完善規(guī)范性文件、重大決策合法性審查機(jī)制。” 不難理解，這顯然是我國(guó)依法執(zhí)政、依法行政、依法司法，建設(shè)法治中國(guó)的題中應(yīng)有之義。換言之，”法治中國(guó)”這一戰(zhàn)略目標(biāo)業(yè)已提出，但如何才能實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)呢？很顯然，實(shí)現(xiàn)的進(jìn)路絕非是唯一的而應(yīng)當(dāng)是多樣的，實(shí)現(xiàn)的手段也絕非是單一的而應(yīng)當(dāng)是豐富的。普遍建立法律顧問制度則是推進(jìn)實(shí)現(xiàn)”法治中國(guó)”這一戰(zhàn)略目標(biāo)的重要通道。這不僅有利于促進(jìn)法律顧問制度的推廣，使之深入人心，更有利于培育社會(huì)各階層、多主體的法治理念和法治意識(shí)，形成推動(dòng)”法治中國(guó)”戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的強(qiáng)大合力。

 

在”法治中國(guó)”這一戰(zhàn)略目標(biāo)的引領(lǐng)下，作為準(zhǔn)司法機(jī)構(gòu)的商事仲裁機(jī)構(gòu)不應(yīng)閉門造車，碌碌無(wú)為，而應(yīng)順應(yīng)潮流，有所作為。進(jìn)言之，商事仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)自覺踐行十八屆三中全會(huì)精神特別是關(guān)于普遍建立法律顧問制度的規(guī)定，按照相關(guān)黨政機(jī)關(guān)的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合本地、本機(jī)構(gòu)的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，分目標(biāo)、分階段、分步驟的深入實(shí)施，努力推動(dòng)法律顧問制度的本土化和特色化，確保仲裁事業(yè)的良性、有序發(fā)展。

 

（二）微觀意義上，商事仲裁機(jī)構(gòu)建立法律顧問制度源于自身發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要

 

對(duì)我國(guó)而言，仲裁制度雖屬舶來(lái)品，但自其被引入中國(guó)以來(lái)，歷經(jīng)國(guó)人的努力、實(shí)踐的磨礪、歲月的沉淀，為我國(guó)仲裁事業(yè)的發(fā)展、司法制度的完善、法治社會(huì)的構(gòu)建作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。但是，我們必須要清醒的認(rèn)識(shí)到，仲裁制度在我國(guó)雖已取得了較為喜人的發(fā)展，但其發(fā)展過(guò)程中存在的問題也不少，而這些存在的問題恰恰為商事仲裁機(jī)構(gòu)建立法律顧問制度提供了空間和可能。細(xì)言之，主張商事仲裁機(jī)構(gòu)建立法律顧問制度主要基于專業(yè)化需要的考慮。

 

眾所周知，我國(guó)仲裁事業(yè)在整體上呈現(xiàn)出一種良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但不可否認(rèn)的是，各區(qū)域之間、同區(qū)域內(nèi)部之間的商事仲裁機(jī)構(gòu)發(fā)展仍不平衡、差距仍不小，由此暴露的問題仍不少，這當(dāng)中至少有兩個(gè)問題值得我們注意：一是部分仲裁員的專家”成色”不足。[①]仲裁制度的重要特色和優(yōu)勢(shì)本在于”專家斷案”，核心就在于”專”字。但令人遺憾的是，在仲裁實(shí)踐中，部分地區(qū)、部分商事仲裁機(jī)構(gòu)在仲裁員法定條件設(shè)置上比較寬松，或者是條件設(shè)置雖嚴(yán)，但并未嚴(yán)格執(zhí)行，這就在一定程度上造成了部分本不具備仲裁員資格的人員進(jìn)入到了仲裁員隊(duì)伍的局面，由此可能會(huì)誘發(fā)仲裁制度”專”的特色下降、損害商事仲裁機(jī)構(gòu)公信力的后果。二是仲裁所涉的固有領(lǐng)域在一定程度上限縮了仲裁事業(yè)的全面發(fā)展。商事仲裁機(jī)構(gòu)能否有序、穩(wěn)定的發(fā)展，在很大程度上取決于仲裁條款推廣的廣度、案源開拓的深度。我們看到，多數(shù)商事仲裁機(jī)構(gòu)通過(guò)自身的不懈努力，在為當(dāng)事人提供專業(yè)化的法律服務(wù)過(guò)程中，已經(jīng)形成了一批穩(wěn)定的案源，這一成績(jī)的取得實(shí)屬不易。與此同時(shí)，我們也會(huì)發(fā)現(xiàn)，仲裁所涉領(lǐng)域的穩(wěn)定化、固態(tài)化有可能會(huì)導(dǎo)致仲裁人員（包括仲裁員、辦案秘書）知識(shí)儲(chǔ)備的真空、辦案經(jīng)驗(yàn)的匱乏。譬如，某商事仲裁機(jī)構(gòu)若常年仲裁物業(yè)合同糾紛，而鮮有涉及他類案件，在仲裁物業(yè)糾紛類案件上謂之以”專業(yè)”并不為過(guò)，倘若仲裁他種類型案件，比如知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛、股權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛等，不免會(huì)對(duì)其專業(yè)性產(chǎn)生疑慮。鑒于上述或明或隱問題的存在，我們才考慮要在商事仲裁機(jī)構(gòu)中建立法律顧問制度，以期從專業(yè)化的角度對(duì)當(dāng)前仲裁制度特別是仲裁員制度予以補(bǔ)正、補(bǔ)強(qiáng)。

 

二、法律顧問制度的實(shí)踐展開

 

十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)要”普遍建立法律顧問制度”，但實(shí)際上，法律顧問制度在實(shí)踐層面已得到了不同程度的運(yùn)用和發(fā)展。”他山之石，可以攻玉”，借鑒和吸收法律顧問制度在過(guò)往實(shí)踐運(yùn)行中的有益經(jīng)驗(yàn)和做法，將有助于為我們?cè)谏淌轮俨脵C(jī)構(gòu)建立法律顧問制度上提供重要的指引和參照。筆者擬基于不同的主體，對(duì)法律顧問制度在實(shí)踐運(yùn)行中的經(jīng)驗(yàn)作出如下的梳理。

 

（一）政府層面的實(shí)踐

 

我國(guó)政府法律顧問制度建立于上世紀(jì)80年代，在其后的實(shí)踐運(yùn)行中，曾產(chǎn)生過(guò)一些問題，但由于我國(guó)學(xué)者積極的獻(xiàn)言建策，保證了法律顧問制度在我國(guó)政府中的持續(xù)運(yùn)行。例如，有學(xué)者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)要”提高政府依法行政的意識(shí)”、”建立健全政府法律顧問組織、監(jiān)管制度，完善政府法律顧問模式”、”明確政府法律顧問組成人員的報(bào)酬和責(zé)任承擔(dān)的方式及限度”。[②]有學(xué)者將政府法律顧問的服務(wù)內(nèi)容總結(jié)為九項(xiàng)，并在服務(wù)要求、報(bào)酬上認(rèn)為”完善服務(wù)規(guī)則、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)”、”建議政府與講誠(chéng)信、講職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的優(yōu)秀律師事務(wù)所根據(jù)實(shí)際情況協(xié)商確定服務(wù)報(bào)酬”。[③]也有學(xué)者認(rèn)為，”各級(jí)、各地政府、各政府部門都要建立法律顧問制度”、”政府首長(zhǎng)要配專職的首席法律顧問，政府應(yīng)大量雇傭?qū)Ｂ毞深檰枴薄ⅰ闭深檰柟ぷ饕娓采w政府工作”、”法律顧問制度必須切實(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)且有實(shí)效”。[④]這些寶貴的建議和意見對(duì)于完善法律顧問制度在政府中的運(yùn)行、推動(dòng)法治政府建設(shè)無(wú)疑是必要且及時(shí)的。

 

（二）企業(yè)層面的實(shí)踐

 

由于企業(yè)法律顧問制度在企業(yè)管理中的作用愈發(fā)明顯，其已發(fā)展成為現(xiàn)代企業(yè)制度的一個(gè)重要組成部分。中國(guó)的企業(yè)法律顧問工作是隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立而迅速開展起來(lái)的。不可否認(rèn)的是，法律顧問制度在適用于企業(yè)的過(guò)程中確實(shí)遭遇過(guò)困境，出現(xiàn)過(guò)一些問題。例如，”法律顧問與相關(guān)業(yè)務(wù)部門的沖突”、”企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益有時(shí)和法律顧問的建議相互沖突”、”企業(yè)員工對(duì)法律顧問的職責(zé)不夠了解”，[⑤]等等。問題的產(chǎn)生倒逼我們必須要正視并采取有效措施予以應(yīng)對(duì)。實(shí)踐的理性促使企業(yè)逐步探索出克服法律顧問制度在企業(yè)運(yùn)行中存在問題的方法。比如，有學(xué)者認(rèn)為，應(yīng)從”建立健全機(jī)構(gòu)”、”全面落實(shí)職責(zé)”、”發(fā)展壯大隊(duì)伍”、”努力提高待遇”、”著眼提高，加強(qiáng)培訓(xùn)”五個(gè)方面著手，[⑥]才能有助于企業(yè)法律顧問制度的建設(shè)。也有學(xué)者認(rèn)為，應(yīng)在立足于四大方向的基礎(chǔ)上，才有益于我們推動(dòng)企業(yè)法律顧問制度不斷趨于完善，即”統(tǒng)一和完善我國(guó)企業(yè)法律顧問制度的政府立法機(jī)制”、”完善企業(yè)法律顧問的社會(huì)管理機(jī)制”、”完善企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)控制”、”公司律師制度不宜替代企業(yè)法律顧問制度”。[⑦]由此不難發(fā)現(xiàn)，完善企業(yè)法律顧問制度的舉措既具有現(xiàn)實(shí)性，又具有長(zhǎng)遠(yuǎn)性，為推動(dòng)企業(yè)法律顧問制度不斷朝前發(fā)展提供了即時(shí)的方案和未來(lái)的指引。

 

（三）學(xué)校層面的實(shí)踐

 

中小學(xué)法律顧問制度建設(shè)、高校建立總法律顧問制度都是依法治校的重要舉措。就中小學(xué)而言，當(dāng)前我國(guó)中小學(xué)法律顧問制度建設(shè)存在法律地位模糊、理論研究不足、面臨多重利益博弈等困境，鑒于此，有學(xué)者主張：”基于中小學(xué)的實(shí)際法律地位，界定法律顧問的性質(zhì)和服務(wù)內(nèi)容；借鑒其他法律顧問制度，構(gòu)建中小學(xué)法律顧問制度運(yùn)行機(jī)制；制定相關(guān)制度，規(guī)范學(xué)校法律顧問的工作監(jiān)督和考評(píng)機(jī)制；借助法律顧問制度平臺(tái)，構(gòu)建學(xué)校法律風(fēng)險(xiǎn)控制的外部支持體系。”[⑧]就我國(guó)高校而言，建立高校總法律顧問制度有利于落實(shí)依法治教的要求、有利于保障高校的合法權(quán)益、有利于落實(shí)高校的法律責(zé)任。因此，有學(xué)者基于三個(gè)層次作出了建議，即”從宏觀層面上加大推行總法律顧問制度力度”、”從中觀層面上構(gòu)筑總法律顧問工作管理體制”、”從微觀層面上使總法律顧問制度落到實(shí)處”。[⑨]不管是中小學(xué)還是高校，強(qiáng)調(diào)并推動(dòng)（總）法律顧問制度建設(shè)，將會(huì)對(duì)依法治校精神的落實(shí)、學(xué)校法治建設(shè)產(chǎn)生積極、重要、深遠(yuǎn)的影響。

 

（四）醫(yī)院層面的實(shí)踐

 

隨著人們法律觀念和維權(quán)意識(shí)的增強(qiáng)，醫(yī)院面臨著越來(lái)越多的法律事務(wù)，既包括外部事務(wù)，如醫(yī)療糾紛，又包括內(nèi)部事務(wù)，如人事勞動(dòng)合同、建筑施工、招投標(biāo)等，這些事務(wù)遠(yuǎn)非醫(yī)院專家所能解決。在此背景下，醫(yī)院迫切需要法律服務(wù)人員的介入。當(dāng)前，部分醫(yī)院采取的通行做法是聘用律師事務(wù)所的律師作為其法律顧問，客觀的說(shuō)，這一做法為醫(yī)院醫(yī)療糾紛的解決確實(shí)發(fā)揮了一定的作用。與此同時(shí)，我們必須認(rèn)識(shí)到，該做法的最大缺陷在于律師雖具備豐富的法律知識(shí)，但其對(duì)醫(yī)院的管理流程、醫(yī)學(xué)知識(shí)和技術(shù)等知之甚少，在實(shí)際處理案件過(guò)程中，仍需醫(yī)院相關(guān)工作人員的支持。鑒于此，建立和完善醫(yī)院法律顧問制度就顯得尤為必要。曾有學(xué)者將醫(yī)院法律顧問的職責(zé)總結(jié)為七項(xiàng)。[⑩]隨著醫(yī)療法律實(shí)踐的深入、人們認(rèn)識(shí)水平的提高，有學(xué)者從”入職條件”、”人員招錄與培養(yǎng)”、”薪酬管理”三個(gè)方面對(duì)醫(yī)院法律顧問制度的建設(shè)作出了闡釋。[11]應(yīng)當(dāng)說(shuō)，建立和完善醫(yī)院法律顧問制度不僅有助于當(dāng)下醫(yī)療糾紛的妥善解決，更有助于構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系，推進(jìn)依法治醫(yī)水平的不斷提升。

 

（五）農(nóng)村層面的實(shí)踐

 

經(jīng)過(guò)國(guó)家及社會(huì)各階層的努力，我國(guó)基層法律服務(wù)體系已在框架初具的基礎(chǔ)上取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。但稍顯遺憾的是，農(nóng)村法律顧問制度在這當(dāng)中并沒有得到足夠的重視，關(guān)于這一命題大規(guī)模的研究成果尚未顯現(xiàn)，目前只存在極少的個(gè)案研究。譬如，有學(xué)者以浙江省海鹽縣為例，指出了當(dāng)前該縣在農(nóng)村法律顧問制度上存在的問題，[12]在此基礎(chǔ)上，就如何完善該縣農(nóng)村法律顧問制度給出了自己的建議，她認(rèn)為：”要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村法律顧問制度的重要性和必要性；完善涉農(nóng)法律法規(guī)體系，為法律顧問提供有力的司法保障；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村法律顧問的指導(dǎo)和監(jiān)管，提高隊(duì)伍素質(zhì)；開展法制宣傳教育，提高農(nóng)村干部群眾的法律素質(zhì)；創(chuàng)新拓展農(nóng)村法律顧問的服務(wù)領(lǐng)域，營(yíng)造法治氛圍。”[13]盡管這是個(gè)案意義上的問題及對(duì)策，但對(duì)于我們觀照其他地區(qū)農(nóng)村法律顧問制度、透視其中的問題、獲取問題解決的良方無(wú)疑具有重要的啟示價(jià)值。

 

三、商事仲裁機(jī)構(gòu)建立法律顧問制度的實(shí)現(xiàn)路徑

 

（一）共性意義上的經(jīng)驗(yàn)移植：基于不同主體法律顧問制度運(yùn)行的精華提煉

 

法律顧問制度雖尚未與商事仲裁機(jī)構(gòu)”聯(lián)姻”，但如前所述，這一制度已在其他主體中得到了不同程度的運(yùn)用、發(fā)展，及時(shí)總結(jié)和深入萃取他種主體法律顧問制度運(yùn)行的經(jīng)驗(yàn)將會(huì)直接推動(dòng)我們對(duì)商事仲裁機(jī)構(gòu)建立法律顧問制度這一命題進(jìn)行更有效的省思。

 

第一，強(qiáng)化認(rèn)識(shí)、推行制度、完善立法。首先，要提高對(duì)法律顧問制度重要性和必要性的認(rèn)識(shí)水平。正如前文在論及農(nóng)村法律顧問制度時(shí)，通過(guò)挖掘農(nóng)村法律顧問制度的現(xiàn)實(shí)價(jià)值而彰顯了該制度的重要性。[14]其次，加大推行法律顧問制度力度。法律顧問制度內(nèi)容較為豐富，包括但不限于法律顧問入職條件、人員招錄、組成人員、服務(wù)內(nèi)容和要求、報(bào)酬、責(zé)任承擔(dān)的方式及限度、工作監(jiān)督、考評(píng)機(jī)制等，要著力做好法律顧問制度內(nèi)容的釋明、推廣工作。最后，統(tǒng)一和完善我國(guó)法律顧問制度立法機(jī)制及法律法規(guī)體系，為法律顧問提供有力的制度保障和法律依據(jù)。

 

第二，強(qiáng)化管理、加強(qiáng)監(jiān)督、壯大隊(duì)伍。一是構(gòu)筑法律顧問工作管理體制。從體制上明確法律顧問的地位，注意建立法律顧問后備人才管理制度，加大培養(yǎng)力度，定期組織培訓(xùn)和業(yè)務(wù)交流，切實(shí)提高法律顧問的業(yè)務(wù)能力，突出其在法律風(fēng)險(xiǎn)防范與控制中的管理職能。二是加強(qiáng)對(duì)法律顧問工作的監(jiān)督。重點(diǎn)要把握好法律顧問獨(dú)立性與對(duì)其監(jiān)管之間的張力關(guān)系。三是形成一支業(yè)務(wù)水平高、綜合素質(zhì)強(qiáng)的法律顧問隊(duì)伍。這就要求我們既要加強(qiáng)法律顧問的培訓(xùn)，著眼于隊(duì)伍能力的不斷提升，又要適時(shí)的提高他們的待遇，調(diào)動(dòng)其更大的工作積極性。

 

第三，明確職責(zé)、強(qiáng)化落實(shí)、優(yōu)化服務(wù)。要明確各主體法律顧問相應(yīng)的職責(zé)，并強(qiáng)調(diào)各自職責(zé)的落實(shí)。以企業(yè)法律顧問為例，《企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》和《企業(yè)法律顧問管理辦法》共規(guī)定了多項(xiàng)企業(yè)法律顧問的主要職責(zé)，如參與決策、審核規(guī)章、管理合同、參與設(shè)立和運(yùn)行事務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、參與訴訟和非訴訟、境外公司推薦秘書、法制宣教、法律咨詢、外聘律師等。然而，具體的職責(zé)落實(shí)情況不容樂觀。因此，曾有學(xué)者指出：”目前，我國(guó)企業(yè)法律顧問對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策、管理活動(dòng)參與的廣度、深度和力度還很不夠，必須全面落實(shí)企業(yè)法律顧問的職責(zé)。”[15]職責(zé)的明確及落實(shí)是法律顧問提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的前提和基礎(chǔ)，而優(yōu)質(zhì)服務(wù)則是法律顧問工作的內(nèi)在要求，必須要正確認(rèn)識(shí)并處理好彼此之間的關(guān)系。

 

（二）個(gè)性意義上的實(shí)案透析：踐行法律顧問制度精神的探路者--以揚(yáng)州仲裁委員會(huì)為例

 

目前，在商事仲裁機(jī)構(gòu)中，雖然尚未建立法律顧問制度，但對(duì)照十八屆三中全會(huì)《決定》提出”普遍建立法律顧問制度”的要求，部分地區(qū)、部分商事仲裁機(jī)構(gòu)已先知先覺的踐行著法律顧問制度的精神，揚(yáng)州仲裁委員會(huì)便在其列。揚(yáng)州仲裁委員會(huì)于2011年聘請(qǐng)了前揚(yáng)州市中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)擔(dān)任本商事仲裁機(jī)構(gòu)的法律顧問。經(jīng)梳理，該法律顧問至少包括以下幾方面的職責(zé)：協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)正確執(zhí)行國(guó)家的法律法規(guī)，對(duì)重大決策提出法律意見；為仲裁庭提供法律意見；對(duì)單位內(nèi)部工作人員進(jìn)行法制教育；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)接受當(dāng)事人的法律咨詢；參與仲裁案件的審理；[16]參與疑難案件的研討等。由此我們必須看到，一方面，在對(duì)內(nèi)事務(wù)上，法律顧問為內(nèi)部員工特別是辦案人員業(yè)務(wù)水平和能力的提高發(fā)揮了積極的作用，另一方面，在對(duì)外事務(wù)上，法律顧問為當(dāng)事人的法律咨詢、疑難案件的解決、突出矛盾的化解同樣發(fā)揮了重要的作用。

 

與此同時(shí)，我們必須也要看到，法律顧問的工作在揚(yáng)州仲裁委員會(huì)的仲裁實(shí)踐中隱藏著一些問題。比如，如何看待和處理仲裁員與法律顧問雙重角色集于一人的問題、如何厘清駐會(huì)仲裁員與法律顧問兩者之間的關(guān)系、商事仲裁機(jī)構(gòu)中的法律顧問如何定位等。這些問題既有可能是普遍的，又有可能是個(gè)別的，既有可能具備一定的理論價(jià)值，又有可能具備一定的實(shí)踐價(jià)值。能否妥善解決這些問題將有可能直接影響著揚(yáng)州仲裁委員會(huì)的仲裁事業(yè)能否健康、持續(xù)、有效的朝前發(fā)展。這些問題值得我們今后作進(jìn)一步的研究。

 

結(jié)  語(yǔ)

 

法律顧問制度在政府、企業(yè)、學(xué)校等多個(gè)主體中得到了不同程度的發(fā)展，然而，其在商事仲裁機(jī)構(gòu)中基本處于”失語(yǔ)”狀態(tài)。以十八屆三中全會(huì)提出”普遍建立法律顧問制度”的要求為契機(jī)，結(jié)合仲裁發(fā)展的實(shí)際，我們提出了商事仲裁機(jī)構(gòu)建立法律顧問制度這一嶄新命題。誠(chéng)然，商事仲裁機(jī)構(gòu)建立法律顧問制度這一命題還不成熟，該命題能在多大范圍、何種程度上成立尚不得而知。”萬(wàn)事開頭難”，既然我們已邁出探索的第一步，持續(xù)、深入的研究便當(dāng)然成為我們今后努力的方向。

 

 

 

 

 

 


[①] 實(shí)際上，除此之外，還存在其他一些相關(guān)的問題，比如，仲裁獨(dú)立審理的意義不明，究竟是仲裁庭獨(dú)立？還是仲裁機(jī)構(gòu)獨(dú)立？如何處理仲裁庭與仲裁機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系？

[②] 劉韋.論我國(guó)政府法律顧問制度的現(xiàn)狀及其完善.知識(shí)經(jīng)濟(jì).2013年.第11期。

[③] 劉才偉.普遍建立政府法律顧問制度的思考.中國(guó)律師.2014年.第3期。

[④] 羅岸偉.建立剛性政府法律顧問制度 推動(dòng)法治政府建設(shè).中國(guó)律師. 2013年.第9期。

[⑤] 許琳.關(guān)于我國(guó)企業(yè)法律顧問制度的思考.勝利油田職工大學(xué)學(xué)報(bào). 2008年.第2期。

[⑥] 王鴻博.建立和完善企業(yè)法律顧問制度的幾點(diǎn)思考.吉林省經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào). 2003年.第1期。

[⑦] 尹年長(zhǎng)、聞運(yùn)鋼.淺議我國(guó)企業(yè)法律顧問制度存在的問題及其完善.廣東海洋大學(xué)學(xué)報(bào). 2007年.第2期。

[⑧] 李祥、吳希.中小學(xué)法律顧問制度：現(xiàn)狀、困境與對(duì)策.中小學(xué)管理. 2014年.第4期。

[⑨] 蔣園園.我國(guó)高校推行總法律顧問制度的意義及政策建議.大連大學(xué)學(xué)報(bào). 2009年.第2期。

[⑩] 該七項(xiàng)職責(zé)為：1.協(xié)助醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)正確執(zhí)行國(guó)家的法律法規(guī)，對(duì)重大決策提出法律意見；2.接受醫(yī)院法人代表的委托，代理醫(yī)院的訴訟和非訴訟活動(dòng)；3.配合有關(guān)部門對(duì)職工進(jìn)行法制教育；4.參與醫(yī)院合同管理，重要合同的起草談判；5.開展與醫(yī)療有關(guān)的法律咨詢；6.負(fù)責(zé)外聘律師的選擇、聯(lián)絡(luò)及有關(guān)工作；7.辦理醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)交與的其它法律事務(wù).參見張威廉、羅小慶.醫(yī)院應(yīng)設(shè)立法律顧問制度.中華醫(yī)院管理雜志. 1999年.第15期。

[11] 張同利、吳曉東.建立和完善醫(yī)院法律顧問制度探討.中國(guó)醫(yī)院管理. 2012年.第9期。

[12] 該縣存在的問題包括：”農(nóng)村法律法規(guī)不夠健全，使法律顧問力不從心；農(nóng)村執(zhí)業(yè)環(huán)境不夠良好，對(duì)法律顧問造成困擾；農(nóng)村治安形勢(shì)趨于復(fù)雜，給法律顧問帶來(lái)挑戰(zhàn)；部分農(nóng)村群眾的法律意識(shí)和法制觀念仍有待加強(qiáng)。”參見鄭雪.當(dāng)前農(nóng)村法律顧問制度的主要問題與對(duì)策-以浙江省海鹽縣為例.當(dāng)代社科視野. 2010年.第5期。

[13] 鄭雪.當(dāng)前農(nóng)村法律顧問制度的主要問題與對(duì)策-以浙江省海鹽縣為例.當(dāng)代社科視野. 2010年.第5期。

[14] 鄭雪.當(dāng)前農(nóng)村法律顧問制度的主要問題與對(duì)策-以浙江省海鹽縣為例.當(dāng)代社科視野. 2010年.第5期。

[15] 王鴻博.建立和完善企業(yè)法律顧問制度的幾點(diǎn)思考.吉林省經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào). 2003年.第1期。

[16] 該法律顧問具備仲裁員的資格，已正式受聘成為揚(yáng)州仲裁委員會(huì)仲裁員。