10月8日，江蘇省無(wú)錫市中級(jí)人民法院召開新聞發(fā)布會(huì)，向媒體公布了《關(guān)于在民事訴訟中規(guī)制虛假陳述的若干意見》，首次對(duì)九種情況認(rèn)定為虛假陳述。同時(shí)，還明確了對(duì)作虛假陳述當(dāng)事人可視情形采取“加重對(duì)虛陳述者的舉證責(zé)任”等五種制裁措施。并公布了22個(gè)發(fā)生在近兩年全市兩級(jí)法院的典型案例。

 

據(jù)無(wú)錫中院新聞發(fā)言人顧錚錚介紹，近兩年全市法院在立案、訴訟和執(zhí)行過程中虛假陳述屢見不鮮，既增加了訴訟成本，給人民法院查明事實(shí)人為增設(shè)困難，又?jǐn)牧嗽V訟秩序和社會(huì)風(fēng)氣。

 

由于對(duì)虛假陳述缺乏統(tǒng)一的規(guī)置，使得不誠(chéng)信訴訟的行為愈演愈烈，有輿論稱民事法庭不能成為“騙子的天堂”。對(duì)此，無(wú)錫中院在充分研究和廣泛論證的基礎(chǔ)上形成了這個(gè)“意見”。

 

無(wú)錫中院相關(guān)審判業(yè)務(wù)人員向媒體詳細(xì)解讀了“意見”。

 

“意見”明確了虛假陳述是指訴訟參加人違反誠(chéng)實(shí)信用原則，在訴訟過程中故意（包括直接故意、間接故意）對(duì)案件事實(shí)作虛假、誤導(dǎo)性陳述，妨害人民法院查明案件事實(shí)的行為。

 

虛假陳述的主要表現(xiàn)有偽造、變?cè)熳C據(jù)以證明其主張的；在對(duì)方當(dāng)事人主張的事實(shí)已履行舉證義務(wù)后，仍虛構(gòu)法律關(guān)系及相應(yīng)事實(shí)進(jìn)行抗辯的；回避陳述自己參與事實(shí)的行為或者對(duì)自己知道及應(yīng)當(dāng)知道的事實(shí)，以“不知道”、“不清楚”、“不記得”；對(duì)自己簽名、蓋章書證的真實(shí)性拒不發(fā)表意見，經(jīng)審判人員就法律后果進(jìn)行釋明后仍拒不發(fā)表意見等進(jìn)行回答且不能作出合理說明的等九種情形。

 

這個(gè)“意見”的有力之處在于對(duì)虛假陳述規(guī)置的五種方法。

 

據(jù)介紹，“加重就案件事實(shí)的證明責(zé)任”這是直指要害的規(guī)置措施。其中主要包括：不予采信行為人的相關(guān)陳述，采信對(duì)方訴訟參加人的陳述，采信行為人對(duì)己最為不利的陳述，降低行為人所舉證據(jù)的證明力，提高行為人就某一事實(shí)進(jìn)行證明的證明標(biāo)準(zhǔn)，不予準(zhǔn)許行為人的相關(guān)取證、延期舉證或鑒定申請(qǐng)等。

 

同時(shí)，“承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任包括賠償責(zé)任”也是有力規(guī)置措施之一。其中主要包括：相應(yīng)的訴訟費(fèi)、公告費(fèi)、鑒定費(fèi)以及對(duì)方當(dāng)事人主張因行為人虛假陳述而增加的其他訴訟成本。

 

無(wú)錫中院還進(jìn)一步明確了通常的司法制裁措施，主要包括：拘傳、訓(xùn)誡、罰款、拘留等；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的，人民法院應(yīng)當(dāng)將相關(guān)犯罪線索移送偵查部門追究責(zé)任人的刑事責(zé)任。

 

“意見”還明確了規(guī)制的作出程序、司法制裁措施的執(zhí)行、對(duì)公民代理人的監(jiān)督、對(duì)職業(yè)代理人的監(jiān)督等。