為充分發(fā)揮院庭長(zhǎng)辦案的指導(dǎo)示范作用，江蘇省張家港市人民法院自2013年以來(lái)積極推行院庭長(zhǎng)直接辦案制度。該制度施行以來(lái)，院長(zhǎng)擔(dān)任審判長(zhǎng)審結(jié)案件8件，其他7名院領(lǐng)導(dǎo)審結(jié)案件48件，正、副庭長(zhǎng)辦結(jié)案件9979件，占全院結(jié)案總數(shù)的40%，既緩解了案多人少的矛盾，提高了審判質(zhì)量和效率，又極大地激發(fā)了全院法官的工作熱情，起到了示范帶動(dòng)作用。

 

一把手院長(zhǎng)坐堂審案

 

2013年9月13日上午，張家港法院刑事審判庭開(kāi)庭審理了一起受百姓關(guān)注的兒子殺害精神病父親一案。與以往不同的是，坐在審判臺(tái)上的主審法官是該院院長(zhǎng)徐建東，公訴人席上的是該市檢察院檢察長(zhǎng)蔡蔚。

 

在審判長(zhǎng)的統(tǒng)籌調(diào)度下，兩個(gè)半小時(shí)的庭審緊張有序，庭上對(duì)作案經(jīng)過(guò)、案發(fā)情況、被告人作案動(dòng)機(jī)等事實(shí)進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查，并組織控辯雙方開(kāi)展了法庭辯論。

 

這是該院自施行院庭長(zhǎng)直接辦案制度以來(lái)，一把手院長(zhǎng)第二次開(kāi)庭審理案件，也是該市首次兩院“一把手”合作親審案件。

 

“我是第一次和院長(zhǎng)組成合議庭，庭審前，徐院長(zhǎng)詳細(xì)閱讀了全案卷宗，并專(zhuān)門(mén)擬定了庭審提綱，對(duì)閱卷中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和庭審中需要查明的事實(shí)組織合議庭進(jìn)行了詳細(xì)的研究，讓我深受學(xué)習(xí)。”，該案的合議庭成員、預(yù)備法官劉鈺誠(chéng)懇地說(shuō)。

 

據(jù)院長(zhǎng)徐建東介紹，該院積極倡導(dǎo)院庭長(zhǎng)親自參與辦案，目的就是牢牢抓住執(zhí)法辦案這一中心工作，讓法院領(lǐng)導(dǎo)把更多的時(shí)間和精力投放到案件審理上，通過(guò)院、庭領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦理大案、難案、要案，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，促進(jìn)辦案規(guī)范化建設(shè)，帶領(lǐng)全院法官提高庭審駕馭能力、規(guī)范庭審行為，提升案件審判質(zhì)量。

 

“院長(zhǎng)親自開(kāi)庭，效果不一般，庭審全程高效流暢，審理規(guī)范，為年輕法官做了很好的表率。”一位參加旁聽(tīng)的人大代表表示。

 

院庭長(zhǎng)辦案也有硬任務(wù)

 

經(jīng)過(guò)前期調(diào)研和黨組認(rèn)真研究，2013年4月，該院出臺(tái)專(zhuān)門(mén)文件，正式建立院、庭領(lǐng)導(dǎo)直接辦案制度。

 

該制度要求院庭長(zhǎng)回歸法官角色，必須參加合議庭或擔(dān)任獨(dú)任法官辦理案件，并且必須帶頭審理疑難、復(fù)雜、重大案件和新類(lèi)型案件，帶頭示范開(kāi)庭。并且對(duì)院庭長(zhǎng)每年審理案件的數(shù)量也作出了硬性規(guī)定，要求院長(zhǎng)每年承辦案件不少于3件，其他院領(lǐng)導(dǎo)不少于6件，庭長(zhǎng)不少于30件。

 

“我們的審判業(yè)務(wù)庭的庭長(zhǎng)，都是從優(yōu)秀法官中選拔出來(lái)的，具有多年審判經(jīng)驗(yàn)的資深法官。由他們來(lái)主持合議庭審理案件，既可以整合法官這一稀缺的人力資源，又能保證案件質(zhì)量，還能對(duì)年輕法官起到‘傳、幫、帶’的作用，一舉三得。”該院政治處主任趙暉介紹道。

 

每周一，該院干警的信息系統(tǒng)都會(huì)收到一份收結(jié)案情況通報(bào)，不僅針對(duì)普通法官、對(duì)院領(lǐng)導(dǎo)和庭長(zhǎng)的一周的辦案情況也全部進(jìn)行通報(bào)。且將院庭長(zhǎng)的案件辦理情況、審判質(zhì)效均納入崗位目標(biāo)量化考核，由績(jī)效考核督查小組負(fù)責(zé)監(jiān)督，對(duì)未完成辦案指標(biāo)的院庭長(zhǎng)，一律不得參加評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉職晉級(jí)，出現(xiàn)錯(cuò)案的，同樣按照錯(cuò)案責(zé)任追究制度進(jìn)行追責(zé)。

 

頭雁領(lǐng)飛帶動(dòng)全員辦案

 

6月20日，開(kāi)發(fā)區(qū)法庭副庭長(zhǎng)秦建忠、法警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)芮衛(wèi)東帶隊(duì)，連夜趕赴四川自貢市，千里追蹤到一筆102萬(wàn)元的執(zhí)行款；7月17日，樂(lè)余法庭主持工作的副庭長(zhǎng)蔣曉，在轄區(qū)南豐鎮(zhèn)南豐村委巡回審理一起八旬老人與子女的贍養(yǎng)糾紛，在當(dāng)?shù)仄鸬搅肆己玫姆错懀?/span>8月5日，錢(qián)平副院長(zhǎng)擔(dān)任審判長(zhǎng)，開(kāi)庭審理了一起涉及數(shù)十筆借款與還款疑難復(fù)雜的民間借貸案件……

 

今年以來(lái)，該院“一把手”院長(zhǎng)已主審案件4件，帶動(dòng)全院法官結(jié)案12084件，同比增加9.83%，不少業(yè)務(wù)庭長(zhǎng)成為了所在庭辦案的主力，該院鳳凰法庭副庭長(zhǎng)褚軍今年以來(lái)已經(jīng)辦結(jié)案件252件，為一般法官平均結(jié)案數(shù)的一倍。

 

院庭長(zhǎng)辦案制的推行，大大激發(fā)了全院法官的辦案熱情，專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的行政庭、少年庭和民三庭跨部門(mén)辦理民商事案件，綜合部門(mén)具有審判資格的法官，在完成本職工作的同時(shí)，發(fā)揮特長(zhǎng)適當(dāng)辦理一些案件，緩解一線部門(mén)工作壓力。全院自發(fā)形成了“5+2”、“白+黑”的工作模式，2013年，一線法官人均結(jié)案246件，辦案十強(qiáng)均超過(guò)300件，主要審判指標(biāo)均居蘇州市10家基層法院前列。