任志清:用制度肩負起主體責任
作者:任志清 發布時間:2014-09-19 瀏覽次數:1348
在其位謀其政,任其職盡其責。黨委是黨風廉政建設的領導者和推進者,要主動承擔主體責任。兩者榮損與共,落實好黨風廉政建設主體責任已然成為當務之急,長遠之計。市法院黨組的主體責任是司法人員管理和監督,其對有效整治司法腐敗,推進司法公正意義重大。結合第二批黨的群眾路線教育實踐活動中的建章立制,市法院將堅持業務、黨風兩手抓,用制度管人管事,嚴抓落實,擔當起該擔當的責任,營造法正風清新氣象。
建立教育管理體系,擔當司法為民的責任。司法為民,需要每一位法院干警強化群眾觀念,想群眾所想,急群眾所急。作為法院 “堡壘”的院黨組擔負總責,黨組書記為第一責任人,院黨組將黨風廉政建設放在全年重點工作中去部署和謀劃,以人民群眾是否滿意作為檢驗工作成效的第一標準。建立黨組中心組學習、每周五學習日、定期專題會議、黨組書記上黨課“四位一體”的學習機制,學習市委、上級法院關于加強黨風廉政建設的決策部署和具體要求,層層傳達精神,強化責任意識;建立科學民主的選人用人機制,樹立正確的用人導向,綜合衡量為民、務實、清廉等因素,把信念堅定、為民服務、敢于擔當、清正廉潔的干部選拔出來;建立貼近群眾的示范機制,一把手帶好頭,化解重大疑難復雜案件,積極開展領導干部下基層和談心談話活動,及時了解一線干警思想動態,充分聽取群眾意見,對群眾反映突出的問題進行專項治理。
完善執行監督機制,擔當公平正義的責任。讓人民群眾在每個案件中都感受到公平正義,離不開一支公正的法官隊伍,公正不僅需要自律,還需要他律。層層簽訂黨風廉政建設責任書,督促領導班子成員及各部門負責人兌現“一崗雙責”的承諾;領導干部帶頭接受監督,黨組成員自覺接受派駐督導組的監督,認真落實述職述廉、民主生活會、約談、個人事項報告等黨內監督,主動接受下級和群眾的監督;配強配齊廉政監察員,由各審執部門向院紀檢監察部門推選,經考核通過為廉政監察員,進行日常教育與監督,組織案件回訪,定期召開會議整合發現的問題并予以上報,廉政監察員履職情況將予以考核;完善司法巡查制度,院黨組定期或不定期的抽查機關作風建設,對機關作風進行明察暗訪,隨機觀摩庭審,結合正在開展的“整風肅紀永葆隊伍清正廉潔”集中教育整訓活動,全方位排查司法作風;完善干部監督預警機制,對于新任職的領導干部、干警、人民陪審員等組織廉政培訓,加強對領導干部家屬的廉政教育,節假日前夕,通過下發通知、編發廉政短信等形式敲警鐘。
健全責任追究制度,擔當廉政建設的責任。抓緊完善并嚴格執行黨風廉政建設責任追究辦法,堅持有錯必糾,有責必問。建立 “一案雙查”的工作機制,對法院發生的重大腐敗案件和嚴重違紀違法問題,嚴查腐敗者,同時倒追主體責任,如對不抓不管導致不正之風長期滋生蔓延或對屢屢出現重大腐敗問題不制止、不糾正、不報告的,既要追究當事人的責任,又要倒查追究相關領導的責任;建立責任制考核,每年對本院各內設部門領導班子及其成員履行黨風廉政建設責任的情況進行一次專項考核,加大考核評價意見在干部選任工作中的權重,對責任人不認真履行責任制規定的職責,檢查考核評定為不合格且情節較輕的,可實行誡免談話、通報批評、責令書面檢查、限期整改或取消評先資格等。把綜合考核結果與黨組主體責任直接掛鉤,與黨組主要負責同志年度考核評價直接聯系,如果被追究的領導干部不是因為自己違反黨紀,而是因管理不嚴致使所主管部門出現重大問題受到組織處理,這樣對落實黨風廉政建設責任制,震動和警示其他領導干部,意義更大,效果更好。
落實黨風廉政建設主體責任并非一日之功,基礎在教育,關鍵在制度,根本在擔當,只有各級黨委強化責任意識,狠抓制度執行,用制度引導責任的擔當,形成全黨“一盤棋”的格局,才能讓黨風更優,政風更好,民風更純。