2009年3月,江蘇省鎮(zhèn)江市潤州區(qū)人民法院成立獨(dú)立建制的少年案件綜合審判庭。經(jīng)過6年的成長,從蹣跚學(xué)步到奔跑跳躍,少年庭先后被授予江蘇省優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”、全省法院少年法庭工作先進(jìn)集體、鎮(zhèn)江市十佳普法新事(“啟園”青少年道德教育基地)、鎮(zhèn)江市青少年法制道德教育基地,2014年年底更是獲得了“全國法院少年法庭工作先進(jìn)集體”,也是該市唯一獲此項全國性榮譽(yù)的集體。

  法治如水潤幼苗

  一千個人眼中有一千個哈姆雷特,不同年齡段的青少年各有不同的特點,如何用他們能接受的方式,將抽象的法治意識、法律素養(yǎng)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生活中的行為模式,法治要如水,全面包容,點滴滲透。

  主動澆灌,法官變身園丁。每學(xué)期開學(xué)、放假前到轄區(qū)各中小學(xué)開展“法制講座”,日常中為外來務(wù)工人員子女開設(shè)“下午四點半學(xué)校”、“外來務(wù)工子女法制課堂”,與受助學(xué)生結(jié)對“社會媽媽”,贈送法制書籍……,少年庭的法官往往身兼數(shù)職,揮灑汗水,忙并快樂著。

  “對涉少案件來說,斷案判決并不難,難的是走進(jìn)孩子的心里,使一顆顆萎靡的心重新滋潤起來。”少年庭副庭長李鴻梅回憶起自己的第一次心理干預(yù),她認(rèn)為,法律引導(dǎo)和心理輔導(dǎo)是良方。

  17歲的問題少年小飛父母離異,長期跟著年老體弱的奶奶生活,得不到家庭溫暖的他小小年紀(jì)混跡社會,通宵上網(wǎng)、打架滋事對他來說是家常便飯。在一次斗毆中,他手持板磚將對手砸成了輕傷。李鴻梅輕柔的語調(diào),溫和的態(tài)度令小飛面無表情的臉在半個小時后解凍,“我知道錯了,我還有機(jī)會改嗎?”

  成功的心理干預(yù)給了少審法官們極大的信心,在此后日子里,少年庭陸續(xù)對十余起涉少案件實施了心理干預(yù)。并根據(jù)成功經(jīng)驗迅速出臺《完善未成人刑事案件心理咨詢制度》,根據(jù)未成年人的認(rèn)識特點、情感特點、動機(jī)特點和個性特點,逐步形成一套比較完善的心理流程和工作方法。有三名同志自學(xué)心理學(xué),并考取三級心理咨詢師資格。

  深層滋養(yǎng),青少年感知法院。通過“七彩假日”法制夏令營,“我眼中的人民法院”法院開放日,“我是小法官”、“我來斷案”模擬庭審活動,“我和親人聊法律”親子互動等趣味性高、參與性強(qiáng)、融入性好的活動,青少年和法官面對面平等溝通交通。

  法治似星指方向

  “天上的星星不說話,地上的娃娃想媽媽。”家庭因素是青少年健康成長的關(guān)鍵所在,家庭結(jié)構(gòu)的崩潰和障礙是青少年問題產(chǎn)生的核心原因。“許多家長并不是不想管好孩子,但由于方法簡單、粗暴,往往適得其反,我們的家長法制學(xué)堂,定期開展法制輔導(dǎo)、親情倫理講座、座談交流。”少年庭庭長顧健語氣自豪,“家長們積極參予,都說找到了家庭教育的方向。”

  “在我工作的少年綜合審判庭,涉及未成年人撫養(yǎng)的離婚案件占了絕大多數(shù),但小琳純真的臉龐和默默流淚的眼睛始終在我腦中徘徊不去。”少審法官朱盈在日記中有感而發(fā)。

  這是一起很普通的離婚案,女方第二次起訴了,男方仍堅持不同意離婚,說是為了讓孩子有個健全的家庭,哪怕女方五年沒回家,也不肯放手。朱盈邀請“社會志愿者”婦聯(lián)干部孫海芬共同介入案件,使雙方和平分手。

  “媽媽告訴我,她以后每年都會抽時間來看我,我想見到她。”對五年沒有見到媽媽的小琳來說,這也許是一種安慰。

  盡量將離婚對孩子的影響、傷害降低和淡化,《潤州法院婚姻案件涉青少年權(quán)益告知書》中這樣寫道:“離婚所造成的孩子而言是一個累積的過程,它的影響甚至?xí)S著時間而增加。”告知書對婚姻案件的當(dāng)事人并擴(kuò)大范圍至可能的利害關(guān)系人,如爺爺奶奶、外公外婆等進(jìn)行提醒。

  星光暗淡時容易迷失方向,該院建立涉青少年婚姻家事案件的回訪制度和青少年長期心理疏導(dǎo)制度。案件審理中由主審法官作為心理疏導(dǎo)責(zé)任人,案件結(jié)束后辦理移交手續(xù),由社區(qū)作為第一疏導(dǎo)責(zé)任人,法官輔助疏導(dǎo)、定期回訪。在審、執(zhí)過程中建立評估報告制度,對案件中涉及的侵害青少年權(quán)益或履職缺失、家暴、虐待、遺充等情況作出認(rèn)定,制訂預(yù)防方案,采取司法建議、各方聯(lián)動等手段延伸審判職能,形成不易迷航的長效機(jī)制。

  法治若光亮明天

  單絲不成線,獨(dú)木不成林!社會因素也是青少年健康成長不可或缺的部分,需要聯(lián)合法院、關(guān)工委、婦聯(lián)、團(tuán)委、社區(qū)基層組織等各種社會力量進(jìn)行綜合治理。

  “嗚…”隨著火車的一聲長鳴,轟隆隆的列車載著16歲的小林回湖北恩施老家。小林自小父親車禍去世,母親改嫁他鄉(xiāng),從此跟著爺爺奶奶相依為命。來鎮(zhèn)江打工后,因生活窘近臨時起意實施盜竊被判拘役二個月。

  為使小林出獄后不再走上歪路,少年庭決定聯(lián)合社會力量幫助小林,此舉得到鎮(zhèn)江民生頻道和江蘇律威律師事務(wù)所的支持。出獄當(dāng)天,法官、記者、律師陪同小林尋找在鎮(zhèn)江的親友,但不是吃了閉門羹,就是電話無人接聽。在法官的勸說下,小林愿意先返還老家再作打算。

  “法官姐姐,我在家找到新工作了,謝謝你們,我一定好好生活。”一個月后,法官助理譚燕接到了小林的電話。

  依托“關(guān)工委”該院建立“青少年權(quán)益維護(hù)專家志愿者”,對非監(jiān)禁刑未成人犯實行一對一、二對一、“一人一策”的幫教工作模式。6年來,該院未成年重新犯罪率不到1%,無一件錯案,無一起投訴,無一件申訴案件。

  與市、區(qū)婦聯(lián)緊密配合,邀請婦聯(lián)代表旁聽庭審,積極擔(dān)當(dāng)“潤語心理咨詢服務(wù)中心”志愿者,關(guān)心單親家庭的兒童。捐資助學(xué)70余人,捐款2萬多元,捐贈價值3萬余元的學(xué)習(xí)用具,其中省級“青年文明號”金山湖法庭長期定向資助的兩名家庭困難中學(xué)生終圓大學(xué)夢。

  陽光雨露,滋潤萬物。針對殘疾青少年這一特殊弱勢群體,該院全省首創(chuàng)殘疾人無障礙法庭,對涉殘青少年開啟綠色通道,提供司法救助。歷年來辦理涉殘疾青少年案件3件,救助殘疾青少年2名,給予司法救助基金2萬元。

  “用心、用愛、用法治的力量呵護(hù)青少年健康成長,為他們扣好人生第一粒扣子。”這是該院全力推進(jìn)具有潤州法院特色的“潤苗”青少年維權(quán)崗品牌的核心理念。法院在依法、妥善審理維護(hù)青少年合法權(quán)益?zhèn)€案的同時,著眼于五大責(zé)任關(guān)聯(lián)方:未成年人本人、家庭、社會、教育機(jī)構(gòu)和相關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān),聯(lián)動維權(quán)。分管涉少工作的副院長楊克勤表示,青少年維權(quán)工作任重而道遠(yuǎn),“潤苗”青少年維權(quán)崗品牌建設(shè)永遠(yuǎn)在路上!