淺論取得時效制度
作者:李方杰 發(fā)布時間:2014-09-10 瀏覽次數(shù):2162
取得時效,是通過合法化的且在法定期限內(nèi)連續(xù)取得的占有對所有權(quán)實現(xiàn)取得的方式,它實際上是一種原始取得的方式,即不依賴于原所有人的意志而取得財產(chǎn)的所有權(quán)。
我國早在《物權(quán)法》草案中就已引入了取得時效制度,學(xué)說上,學(xué)者大都支持取得時效制度之建立,只是對制度本身的一些局部問題有所爭議,本文從取得時效制度的歷史淵源和價值功能出發(fā),重點分析了取得時效制度的構(gòu)成要件、適用范圍以及民法相關(guān)制度的關(guān)系,認為取得時效制度寫進我國未來的民法典有很大的可能性,且應(yīng)該采取區(qū)分立法體例將取得時效置于物權(quán)法編,最后對我國取得時效制度的構(gòu)成要件和提出了初步的設(shè)想。
一、取得時效概述
(一)取得時效的概念
大陸法系自羅馬法以來,即有民事時效制度。依據(jù)取得時效取得的所有權(quán),為原始取得。學(xué)者們對于取得時效概念的界定,主要有以下觀點:第一種觀點認為取得時效是指無權(quán)占有人在法定條件下占有他人之物,持續(xù)地經(jīng)過法定期間而對該物取得所有權(quán)制度。第二種觀點是“取得時效是指占有他人財產(chǎn),持續(xù)達到法定期限,即可依法取得財產(chǎn)權(quán)的時效。第三種觀點是“取得時效是指因占有財產(chǎn)經(jīng)過一定時間而發(fā)生取得財產(chǎn)權(quán)的法律后果。’’這些學(xué)者都共同認為,取得時效是對他人財產(chǎn)的占有經(jīng)過一定期間,從而取得他人財產(chǎn)的制度。區(qū)別在于,他們對占有的條件即公開、善意、自主等的規(guī)定有所不同。
筆者認為準(zhǔn)確定義取得時效的關(guān)鍵在于把握之精髓,也就是當(dāng)事人合法占有財產(chǎn)一定時間后自動取得其所有權(quán),但是如此會有法律縱容他人之物的嫌疑,所以,古羅馬對取得時效的應(yīng)用條件也對其做了嚴格規(guī)定:事實上的占有,標(biāo)的物范圍,正當(dāng)原因,善意。因此筆者更贊同梁慧星先生準(zhǔn)確、客觀的觀點,他認為“所謂取得時效,亦稱取得時效,是指無權(quán)占有人以行使所有權(quán)或其他物權(quán)的意思公然、和平和持續(xù)占有他人的物達到一定期間,而取得所占有物的所有權(quán)或其他權(quán)利的制度。”
(二)取得時效的淵源
事實上,取得時效的產(chǎn)生早于消滅時效,而早在羅馬的《十二銅表法》中就有“因使用而取得”之規(guī)定。《十二銅表法》第6表第3條規(guī)定:使用土地的取得時效為2年,其他物為1年,即因時效取得所有權(quán)。這一般被視為取得時效制度的正式開端。取得時效制度的價值功能也隨其發(fā)展而幾經(jīng)變化。到了帝政時期,大法官針對這一現(xiàn)象,對取得時效的要件做了修正,要求占有須有“合法原因"或“正當(dāng)名義"。再到優(yōu)士丁尼時期,將兩種時效合二為一,其具體規(guī)定:動產(chǎn)的取得時效為3年,稱為“取得時效”;不動產(chǎn)則視當(dāng)事人是否同住一省,分別為10年或20年,稱為“長期時效”,不論動產(chǎn)或不動產(chǎn),經(jīng)過30年即可取得所有權(quán)。這是以前所沒有過的情況,取得時效最初是為了鼓勵人們充分利用現(xiàn)有財產(chǎn),尤其是耕地,以物盡其用,滿足人們生產(chǎn)生活之需要,它在羅馬法一千多年的歷史長河中經(jīng)歷了一個產(chǎn)生、發(fā)展、完善的過程。但發(fā)展到今天,羅馬法中的古老概念與它的內(nèi)涵已相去甚遠。
很多大陸法系國家,如德國、法國、日本、瑞士等都有關(guān)于取得時效的規(guī)定。各國在制度規(guī)定方面的基本相似,主要的區(qū)別存在于立法體例,有統(tǒng)一主義和區(qū)分主義之分。所謂統(tǒng)一主義,是指在民法中建立統(tǒng)一的時效制度,將消滅時效和取得時效一并規(guī)定的一種立法體例,以日本、奧地利、法國等國為代表。所謂區(qū)分主義,是在民法中分別規(guī)定取得時效和消滅時效兩種制度,將取得時效規(guī)定于物權(quán)法中,而將消滅時效規(guī)定于總則之中的一種立法體例,以德國、瑞士、意大利、以及我國臺灣地區(qū)為代表。《法國民法典》采取統(tǒng)一的時效制度,將取得時效和消滅時效作為時效制度的組成部分,并辟專章予以規(guī)定。《德國民法典》認為取得時效與消滅時效為不同的制度,取得時效的效力為獲得實體權(quán)利,于是將取得時效置于物權(quán)編中,而消滅時效僅為請求權(quán)消滅或抗辯權(quán)發(fā)生,而將消滅時效列入總則編中。顯然《德國民法典》的取得時效立法體例采納區(qū)分主義體例,分為動產(chǎn)取得時效、不動產(chǎn)登記取得時效兩大類,并進行分別立法。而《意大利民法典》、《瑞士民法典》、以及我國臺灣地區(qū)民法在立法體例上均仿效德國民法典,采區(qū)分主義,在物權(quán)編中安排了取得時效制度。
基于上述分析,各國民法典都主要傾向于將取得時效區(qū)別于消滅時效而作為物權(quán)取得方式看待,因此將其視為物權(quán)法的問題,多數(shù)國家在物權(quán)法的相關(guān)章節(jié)對取得時效做出了規(guī)定。這一立場對于我國取得時效制度的建立以及在立法體例上做出合理的安排具有重要的意義。
(三)取得時效的特征
首先,取得時效是物權(quán)法律制度。時效制度包括取得時效與消滅時效這兩種不同的制度,消滅時效是民法總則的有關(guān)制度,適用于全部民事法律關(guān)系。而取得時效是物權(quán)法相關(guān)制度,一般規(guī)定在民法的物權(quán)編,屬于物權(quán)方面的法律制度。
其次,取得時效是原始取得。原始取得,是指民事主體取得某種權(quán)利不是依據(jù)他人的權(quán)利及意思表示而取得,而是直接依據(jù)法律的規(guī)定取得。依據(jù)取得時效取得某種權(quán)利,是根據(jù)法律的直接規(guī)定而取得,所以是原始取得。
再次,取得時效是一種法律事實。民事法律事實,是指能夠引起民事法律關(guān)系產(chǎn)生、變更或消滅的客觀現(xiàn)象。依據(jù)取得時效取得物權(quán)或者其它財產(chǎn)權(quán),不需要占有人有取得權(quán)利的意思,與當(dāng)事人的意志無關(guān),時效取得是直接依據(jù)法律的規(guī)定取得,所以取得時效不是一種行為,而是事件。
最后,取得時效制度是一種時效制度。時效制度內(nèi)容大致體現(xiàn)在兩方面:一是規(guī)定“時”這種特殊的法律事實;二是規(guī)定由“時"這種特殊的法律事實所引起的特定的法律效果。而取得時效制度是在時效制度之下構(gòu)建的,即也必須符合由一定的事實狀態(tài)持續(xù)及法定期間之經(jīng)過作為其適用的事實基礎(chǔ),且以一定的事實狀態(tài)經(jīng)過法定期間而產(chǎn)生一定法律后果的法律制度。
二、我國建立取得時效制度的必要性
(一)取得時效的功能
羅馬法中取得時效最早的功能主要是為了鼓勵人們使用他人的閑置之物,以達到物盡其用的效果,以此來彌補所有權(quán)取得方面的缺陷。當(dāng)今各國民法上的取得時效其與羅馬法功能和價值大致相同,主要有以下表現(xiàn):
第一,定紛止?fàn)帲_定財產(chǎn)權(quán)的歸屬。我國僅規(guī)定了消滅時效制度,消滅時效屆滿后權(quán)利的歸屬成了問題,出現(xiàn)了“權(quán)力真空”,即原權(quán)利人無法占有該財產(chǎn),占有人也無法取得該財產(chǎn)的所有權(quán),出現(xiàn)了立法上的尬尷局面。值得注意的是,該所有權(quán)的各項權(quán)能已經(jīng)與現(xiàn)有權(quán)利人形成了一種穩(wěn)定的事實狀態(tài),并已經(jīng)構(gòu)成了一種新的財產(chǎn)秩序,如果適用取得時效的相關(guān)規(guī)定,會發(fā)現(xiàn)它在確認財產(chǎn)權(quán)利歸屬方面有著其他制度無法比擬的優(yōu)越性。
第二,維護商品交易安全,穩(wěn)定經(jīng)濟關(guān)系和社會秩序。由于占有人是以所有的意思公開、善意、和平地占有他人的財產(chǎn),這種長期占有的事實足以造成第三人相信其占有與其真正的權(quán)利相符,并且會基于這種信任與占有人建立各種法律關(guān)系。如果將這些已經(jīng)建立起來的法律關(guān)系推翻,這勢必會造成社會經(jīng)濟與法律秩序的混亂,違背法律維持人類共同和平生活秩序的目的。另一方面,長久的占有與行使權(quán)利的事實狀態(tài)從概率上來講,通常與真實的權(quán)利關(guān)系大體一致,長期一定事實狀態(tài)足以使事實狀態(tài)穩(wěn)定,更能符合社會的需求。可是,由于我國沒有取得時效制度,這種客觀的事實將處于不不穩(wěn)定狀態(tài),對交易安全的妨害極其嚴重。因此,為了維護交易安全,使長期存在的事實狀態(tài)合法化,保障交易秩序的穩(wěn)定,建立取得時效制度刻不容緩。
第三,有利于物盡其用,發(fā)揮財產(chǎn)的利用率。取得時效使得長期繼續(xù)占有他人的物的占有人能取得占有物的所有權(quán),對于物本身來說,這種制度客觀上具有促進物盡其用的社會功能。它可以防止權(quán)利人長期“睡眠于權(quán)利之上”而占有人也無法取得權(quán)利這種情況,從而使得財產(chǎn)的社會經(jīng)濟效益有更好的發(fā)揮。正是基于這一點,各國在物權(quán)法上將其與附合、混合和加工等制度一起確定為法律直接規(guī)定的取得他人財產(chǎn)所有權(quán)制度一個重要原因。
第四,取得時效制度還便于證據(jù)的收集,有利于訴訟的解決。就司法實踐而言,某項財產(chǎn)因為占有的時間過長,一旦發(fā)生糾紛,將就權(quán)利的真實性造成困難,即使能夠取證,也存在偽造證據(jù)的可能性。但若法律設(shè)定了取得時效,只要確定占有人的占有經(jīng)過一定的時期,符合取得時效的規(guī)定條件,法院就可以據(jù)此直接確定權(quán)利的歸屬,不需要再就權(quán)利的歸屬問題進行進一步調(diào)查取證,極大的節(jié)約了司法成本。這還利于證據(jù)的收集和判斷并正確、及時、合法的結(jié)案。因此,取得時效制度的存在具有重要的實踐價值。
三、我國取得時效制度的構(gòu)建
(一)取得時效制度在體例上的設(shè)置
在我國兩部物權(quán)法專家建議稿與民法典草案都尋得了取得時效的蹤影,區(qū)別在于它們采取各自的立法體例。民法典草案參照法國民法典的規(guī)定把取得時效放在民法總則編中,將取得時效與訴訟時效結(jié)合在一起,統(tǒng)一規(guī)定成時效制度。而物權(quán)專家建議稿參照德國民法典則把取得時效制度放在了物權(quán)法中。那么,我國的取得時效制度究竟該如何設(shè)計呢?參酌了國外相關(guān)國家的立法實踐并結(jié)合我國國情后,筆者認為在我國建立取得時效制度十分必要,筆者對我國取得時效制度的構(gòu)建有了一些大體設(shè)想。
在體例結(jié)構(gòu)上,單一時效立法體制的弊端在于它無法解決與時效有關(guān)的物權(quán)歸屬問題,不能對復(fù)雜的社會經(jīng)濟關(guān)系進行完善的法律調(diào)整,更對構(gòu)建科學(xué)民法體系無益。2007年頒布的《物權(quán)法》并沒有對取得時效制度做出相應(yīng)的規(guī)定,那么在民法典的不同位置分別規(guī)定消滅時效與取得時效則有其可能性。作為物權(quán)取得的一種方式,把取得時效規(guī)定于物權(quán)編總則更為合理,由于取得時效是從權(quán)利的角度出發(fā)來規(guī)定所有權(quán)的取得,而消滅時效制度則從權(quán)利的不行使出發(fā)規(guī)定請求權(quán)的喪失,取得時效的條件要比消滅時效嚴格的多,這種情況下會出現(xiàn)消滅時效屆滿、占有人還沒取得所有權(quán)的“權(quán)力真空”問題,出于制度設(shè)計上的考慮,也應(yīng)將取得時效規(guī)定于物權(quán)法中“所有權(quán)的取得方式”一編中,而消滅時效是從程序上確認某種權(quán)利的失效,規(guī)定在民法總則中顯得更為合理。
(二)取得時效制度適用范圍
從羅馬法起源到現(xiàn)代,動產(chǎn)與不動產(chǎn)所有權(quán)歷來是取得時效的重要客體,然而各國在取得時效的適用范圍上并未完全拘泥于羅馬法。德國、瑞士等國把它延伸到了以物或權(quán)利的占有為要素的限制物權(quán),而日本及我國臺灣地區(qū)則擴張至所有權(quán)以外的一切財產(chǎn)權(quán)。那我國構(gòu)建取得時效制度適用范圍該如何規(guī)定呢?須規(guī)定并不局限于所有權(quán),筆者認為,不動產(chǎn)所有權(quán)無論登記與否均可因時效而取得。所有權(quán)以外的其他財產(chǎn)權(quán)的時效取得,各國民法也都承認。擔(dān)保物權(quán)中的抵押權(quán)因不符合占有他人之物的要件而不應(yīng)適用,而質(zhì)權(quán)與留置權(quán)因其從屬性也不應(yīng)適用時效取得。
(三)取得時效制度構(gòu)成要件
取得時效制度既不能違背公序良俗原則和誠實信用原則,也不能過于嚴格使法律形同虛設(shè)。借鑒各國的立法和實踐,我國取得時效制度要件主要可以有以下四項:
1.占有人對物的占有須為自主占有、和平占有及公開占有。所有權(quán)取得時效,以占有人對占有物持續(xù)不斷地占有為其前提。但具體而言占有人究竟該以何種主觀狀態(tài)占有動產(chǎn)?《德國民法典》中相應(yīng)規(guī)定被譯為“自主占有”,《日本民法典》強調(diào)“以自己的意思”,即將自己當(dāng)作所有人。實際上這兩者并無本質(zhì)區(qū)別,就相對人而言,占有人就是以所有人的意思占有,本質(zhì)上占有人就是以權(quán)利主體的身份對外行使權(quán)利,都是將自己擺在合法權(quán)利人的位置。所以,不如直接使用“以所有人的意思”這一表述。
2.占有人占有的物時是否須為善意在目前還有很大爭議,究竟占有是否應(yīng)為善意占有,學(xué)者中存在肯定和否定兩種觀點。各國立法對這一問題的規(guī)定也不盡一致:德國、瑞士及法國的民法典采取肯定立場;日本和我國臺灣地區(qū)的“民法典”對此基本持否定態(tài)度。 在即時取得中,受讓人于受讓財產(chǎn)時為善意即可,之后的心理狀態(tài)是否為善意并不影響。在取得時效領(lǐng)域也是同樣的道理,只需要占有人在占有之初為善意即可,而在占有期間是否為善意不影響依時效取得權(quán)利。依筆者看來,在取得時效制度中不區(qū)分善意占有和惡意占有,不但不違背民法中的公序良俗原則,而且能更好地實現(xiàn)取得時效制度的價值。因此,在我國將要制定的物權(quán)法中只需將公開占有、和平占有和自主占有作為取得時效的要件,沒有必要將善意占有作為其要件之一。
3.被占有的財產(chǎn)須為他人之物,占有的標(biāo)的物需為他人之物。按照大陸法系各國民法,因取得時效的所有權(quán)標(biāo)的物需為他人的動產(chǎn)或不動產(chǎn)。若是自己的動產(chǎn)或不動產(chǎn)則不會產(chǎn)生取得時效的問題。無主的動產(chǎn)或不動產(chǎn)應(yīng)適用先占規(guī)定,也同樣不產(chǎn)生取得時效的問題。然而值得注意的是,通說認為無論按份共有物還是共同共有物,均可為取得時效的客體,即共有物的所有權(quán)雖屬于共有人全體,但是如果其中一個共有人以單獨所有的意思而占有共有物時,也可基于取得取得時效其所有權(quán)。
4.占有他人財產(chǎn)的事實經(jīng)過法定期間,是取得時效的重要事實基礎(chǔ)。只有嚴格達到期限,取得時效才能完成。因此,各國都規(guī)定了取得時效的期限:法國規(guī)定為10年或20年,而且只適用于不動產(chǎn);日本規(guī)定動產(chǎn)為20年,不動產(chǎn)為10年;我國臺灣地區(qū)民法典規(guī)定動產(chǎn)為5年,不動產(chǎn)為20年;瑞士規(guī)定為動產(chǎn)5年,不動產(chǎn)10年。在而我國則可以可以對動產(chǎn)取得、不動產(chǎn)取得分別加以規(guī)定,筆者認為動產(chǎn)取得時效為5年,不動產(chǎn)取得時效為20年。理由在于:第一,如果權(quán)利人長期怠于行使權(quán)利,而由無權(quán)利人在其財產(chǎn)上公開持續(xù)地行使某項權(quán)利,不利于穩(wěn)定經(jīng)濟關(guān)系,而如此規(guī)定完全可以使事實狀態(tài)穩(wěn)定,可以最大程度的促成交易,但如果時間再長,物的價值就可能會有所降低了。第二,對訴訟中證據(jù)的收集的難題給予了很好的解決。這段期間,已經(jīng)足夠原權(quán)利人收集到有利于自己的證據(jù),同樣的如果時間過長,可能原權(quán)利人找不到或者沒有證據(jù)可取,但占有人卻仍不能取得該物的所有權(quán),不利于發(fā)揮該物的價值。
(四)取得時效中止、中斷的規(guī)定
民法草案總則第105規(guī)定:權(quán)利人不行使權(quán)利,致使消滅時效期間屆滿,占有人以所有的意思,公開、持續(xù)占有他人不動產(chǎn)經(jīng)過五年的,取得該不動產(chǎn)的所有權(quán)。占有人取得不動產(chǎn)用益物權(quán),參照前款規(guī)定。”第106條規(guī)定:權(quán)利人不主張權(quán)利,致使消滅時效期間屆滿,占有人以所有的意思,公開、持續(xù)占有他人動產(chǎn)經(jīng)過兩年的,取得該動產(chǎn)的所有權(quán)。占有人取得船舶、航空器、汽車等動產(chǎn)的所有權(quán),適用本法第105條第1款的規(guī)定。”首先,應(yīng)該增加中止、中斷的事由,而取得時效中止、中斷事由的規(guī)定則可不設(shè),在訴訟時效屆滿后,占有人一旦以所有的意思開始公開、和平、持續(xù)占有,取得時效就開始起算,并將不受阻礙的繼續(xù)進行,直到期間屆滿占有人取得所有權(quán)為止;其次,由于訴訟時效屆滿以后,只要取得時效己開始起算,則無論占有人是否變?yōu)榉呛推健⒎枪_占有,都不會發(fā)生時效的中斷,客觀上會鼓勵占有人不法侵占他人之物,待訴訟時效屆滿以后,即使以暴力、隱蔽的方式維持占有,仍能取得所有權(quán),顯然與人們的觀念和取得時效的立法宗旨相違背。也正是因此,筆者建議未來民法典中應(yīng)當(dāng)增加關(guān)于取得時效中止、中斷事由的相應(yīng)規(guī)定,以使之在適用上更加完善。
結(jié)語:中國的法律傳統(tǒng)是大陸法系傳統(tǒng),特征之一便是法典化。而隨著我國民法典制定的進程逐漸加快,在大多數(shù)大陸法系國家都發(fā)揮了其明顯作用的取得時效制度有著其他民法制度所不能替代的獨特的地位和功能,如果我國未來民法典的建立中引進取得時效制度,將其與訴訟時效制度結(jié)合起來,對形成一個完整的時效制度是大有裨益的。筆者根據(jù)自己的認識對該制度進行了一些研究,也希望通過本文表達自己的觀點和看法,通過強調(diào)取得時效制度在督促人們在有效利用財產(chǎn)方面對于一個人均資源匱乏的國家不可替代的作用,能使得取得時效制度早日列入我國物權(quán)法之中。
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