隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)以迅猛的速度普及到社會(huì)生活的各個(gè)角落中，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)這一廣闊平臺(tái)所產(chǎn)生的信息和物資的流通也日趨加大，電子商務(wù)正以其方便、迅捷的效率等優(yōu)勢(shì)逐步與傳統(tǒng)商務(wù)模式相比肩，淘寶、京東等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)已成為人們?nèi)粘Ｙ?gòu)物交易乃至于司法拍賣(mài)的選擇，而電子商務(wù)的普及及其不同于傳統(tǒng)商務(wù)方式的特點(diǎn)則對(duì)如何對(duì)其進(jìn)行規(guī)范、適用及防范其風(fēng)險(xiǎn)提出了更高的要求。

 

電子商務(wù)是指賣(mài)賣(mài)雙方以網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)、計(jì)算機(jī)為載體進(jìn)行的交易，區(qū)別于傳統(tǒng)商務(wù)方式的特點(diǎn)是采用了電子信息技術(shù)進(jìn)行交流，將商品選擇、交貨和付款方式、特別約定乃至于付款都通過(guò)電子信號(hào)的傳遞完成。電子商務(wù)的優(yōu)勢(shì)在于效率，首先提高了流通環(huán)節(jié)的效率，銷(xiāo)貨方利用互聯(lián)網(wǎng)這一巨大且公開(kāi)的平臺(tái)，跳過(guò)了傳統(tǒng)商務(wù)中的中間商、銷(xiāo)售店等環(huán)節(jié)，直接面對(duì)消費(fèi)者，其次提高了資金流轉(zhuǎn)的效率，電子商務(wù)的付款基本采用第三方平臺(tái)轉(zhuǎn)付或網(wǎng)上銀行匯款，速度快且相比于傳統(tǒng)商務(wù)更為準(zhǔn)確，其三提高了買(mǎi)賣(mài)雙方信息交流的效率，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，消費(fèi)者可以及時(shí)對(duì)所需求的商品或者已經(jīng)購(gòu)買(mǎi)的商品進(jìn)行描述及評(píng)價(jià)，而銷(xiāo)貨方也能及時(shí)了解所銷(xiāo)售商品的市場(chǎng)需求及市場(chǎng)評(píng)價(jià)。而相對(duì)的，電子商務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)亦在于其采用的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，其一是交易確定性，我國(guó)的合同法中對(duì)當(dāng)事人采用數(shù)據(jù)電文訂立合同有相關(guān)的規(guī)定，但由于電子技術(shù)的日新月異，無(wú)法確定其具體實(shí)施方式，亦即在雙方身份的確定方面尚有較大的風(fēng)險(xiǎn)；其二是交易安全，交易安全包括產(chǎn)品質(zhì)量和資金安全，由于電子商務(wù)將對(duì)產(chǎn)品的特性以電子數(shù)據(jù)的方式進(jìn)行展示，消費(fèi)者也只能在網(wǎng)絡(luò)上對(duì)所需商品進(jìn)行選擇和判斷，而互聯(lián)網(wǎng)的廣闊覆蓋全國(guó)，如商品不符合所需要求，維權(quán)較為困難，同樣的，電子商務(wù)的付款多采用第三方平臺(tái)或網(wǎng)上銀行支付，受限于網(wǎng)上銀行安保技術(shù)等因素，較傳統(tǒng)商務(wù)的付款存在一些風(fēng)險(xiǎn)；其三是信息互通后產(chǎn)生的信息保密問(wèn)題，電子商務(wù)中為了進(jìn)行交易，消費(fèi)者必須要將個(gè)人信息如電話、電子郵箱、住址甚或銀行賬號(hào)等告知銷(xiāo)售方及第三方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，這些信息為銷(xiāo)售方及第三方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)獲知后，對(duì)此進(jìn)行保密是保護(hù)消費(fèi)者個(gè)人信息安全的關(guān)鍵。

 

在電子商務(wù)迅猛發(fā)展的這些年，我國(guó)也在不斷出臺(tái)相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行規(guī)范，工商總局出臺(tái)《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》對(duì)網(wǎng)絡(luò)商品交易、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)均進(jìn)行了相應(yīng)的行為規(guī)范，而新修改的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二十五條更規(guī)定了七天無(wú)理由退貨制度，針對(duì)電子商務(wù)的特點(diǎn)加大了對(duì)銷(xiāo)售方的要求和對(duì)消費(fèi)者弱勢(shì)地位的保護(hù)，然，在實(shí)際操作中，由于電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體遍及范圍較廣，經(jīng)營(yíng)狀況變化較快，消費(fèi)者維權(quán)仍然有較大的困難，如在新修改的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》實(shí)施一個(gè)月后，在國(guó)家工商總局召開(kāi)的新《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》貫徹實(shí)施情況新聞通報(bào)會(huì)上，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)常宇表示，在新《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》實(shí)施的一個(gè)月里，網(wǎng)購(gòu)企業(yè)履行新《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》相關(guān)責(zé)任不盡如人意，全國(guó)消協(xié)組織受理的網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者投訴中，有近20%的消費(fèi)者未實(shí)現(xiàn)“無(wú)理由退貨”的主張。 在這種情況下，如消費(fèi)者想要維權(quán)，又會(huì)遭遇到管轄、執(zhí)行等困難，難以改變其弱勢(shì)地位，對(duì)電子商務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)防范難以起到積極作用。

 

筆者以為，防范風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵，首要必須落實(shí)相關(guān)責(zé)任主體，并加強(qiáng)監(jiān)督。在傳統(tǒng)商務(wù)中，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體必須就其經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式、注冊(cè)資本、投資人及投資方式、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，法定代表人等進(jìn)行確定并報(bào)登記于國(guó)家設(shè)立的工商行政管理機(jī)關(guān)，并有專(zhuān)門(mén)的第三方對(duì)其注冊(cè)資本進(jìn)行驗(yàn)資，工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)其開(kāi)業(yè)進(jìn)行檢查并以年檢方式對(duì)其經(jīng)營(yíng)進(jìn)行監(jiān)督，這對(duì)經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)起到有效的預(yù)警和防范作用，而近年來(lái)，隨著2013年公司注冊(cè)資本登記制度改革工作的實(shí)施，傳統(tǒng)商務(wù)中經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、公司實(shí)收資本、年檢等限制進(jìn)一步放開(kāi)，而更重視了對(duì)經(jīng)營(yíng)主體的公示，在網(wǎng)絡(luò)上構(gòu)建了統(tǒng)一的市場(chǎng)主體信用信息公示平臺(tái)，任何單位和個(gè)人均可查詢(xún)市場(chǎng)主體的基本信息乃至年度報(bào)告，在放寬準(zhǔn)入、培育新興生產(chǎn)力的同時(shí)推進(jìn)了市場(chǎng)主體的相關(guān)信息公開(kāi)透明化，使消費(fèi)者可以更好地行使知情權(quán)和選擇權(quán)，保護(hù)自身合法權(quán)益。然，在電子商務(wù)領(lǐng)域，我國(guó)已出臺(tái)的《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》雖對(duì)網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者以及提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者均規(guī)定了相關(guān)義務(wù)，但并未像傳統(tǒng)商務(wù)一樣對(duì)網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者約束到必須進(jìn)行工商注冊(cè)、年檢等要求，只是對(duì)未進(jìn)行工商登記的經(jīng)營(yíng)主體有真實(shí)信息披露及相應(yīng)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的經(jīng)營(yíng)者對(duì)此有審查登記義務(wù)的要求。而涉電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體的信息庫(kù)也還在建立中。對(duì)于電子商務(wù)這一透明度較低、風(fēng)險(xiǎn)較高的商務(wù)模式，相應(yīng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入和監(jiān)督體制尚未有完備建立，也未對(duì)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體和傳統(tǒng)商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體的要求進(jìn)行區(qū)分，在傳統(tǒng)商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體的限制逐步放開(kāi)的同時(shí)，對(duì)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體的限制是否也應(yīng)放開(kāi)卻應(yīng)值得商榷。針對(duì)電子商務(wù)高效、高風(fēng)險(xiǎn)、低透明度的特點(diǎn)，反而應(yīng)當(dāng)提高其準(zhǔn)入門(mén)檻，加強(qiáng)監(jiān)督，即建立一套規(guī)范的工商登記和監(jiān)督機(jī)制，將電子商務(wù)規(guī)范到應(yīng)有的軌道上。

 

對(duì)于電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體的工商登記，筆者提出以下三點(diǎn)建議：

 

1、嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入審查，落實(shí)注冊(cè)資本驗(yàn)資。

 

以法律、法規(guī)形式明確電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體的市場(chǎng)準(zhǔn)入資格，對(duì)不同的經(jīng)營(yíng)行為、經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)有不同的要求，并對(duì)全部經(jīng)營(yíng)主體均要求進(jìn)行工商登記，并依據(jù)不同的情況要求注冊(cè)資本投入，規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入并推進(jìn)優(yōu)勝劣汰，更好地保護(hù)交易安全和防范交易風(fēng)險(xiǎn)。

 

2、加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理監(jiān)督，確立年度審核機(jī)制。

 

對(duì)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)方式以年度報(bào)告的形式進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)大力推進(jìn)消費(fèi)者投訴登記及經(jīng)營(yíng)主體信用評(píng)價(jià)機(jī)制，創(chuàng)新年度審核機(jī)制，將投訴登記、年度報(bào)告和信用評(píng)價(jià)相掛鉤，由工商管理機(jī)構(gòu)或有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的第三方具體進(jìn)行審核和信用評(píng)價(jià)，對(duì)經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行有效監(jiān)督，促進(jìn)健康、公平的市場(chǎng)交易環(huán)境，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)主體和消費(fèi)者的權(quán)益。

 

3、推進(jìn)信息透明化，建立公開(kāi)查詢(xún)平臺(tái)。

 

在完善市場(chǎng)準(zhǔn)入和日常經(jīng)營(yíng)管理監(jiān)督的同時(shí)，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體信息的公開(kāi)透明化，包括基本信息與投訴、信用評(píng)價(jià)、交易信息、年度報(bào)告等經(jīng)營(yíng)信息，并由工商管理機(jī)構(gòu)建立統(tǒng)一的公開(kāi)查詢(xún)平臺(tái)，除涉及商業(yè)機(jī)密等外，均應(yīng)放開(kāi)查詢(xún)條件，供企業(yè)、個(gè)人查詢(xún)，以公開(kāi)促公平，保障消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)，方便消費(fèi)者進(jìn)行維權(quán)。

 

在電子商務(wù)這一新興的商務(wù)環(huán)境下，如何對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)規(guī)范發(fā)揮其積極作用，還應(yīng)對(duì)管轄、舉證方式、責(zé)任承擔(dān)等進(jìn)行立法規(guī)范，但前提應(yīng)對(duì)責(zé)任主體進(jìn)行確定，創(chuàng)新工商登記、審核、年檢這一傳統(tǒng)方式，并利用電子商務(wù)本身平臺(tái)的公開(kāi)性進(jìn)行信息公開(kāi)，應(yīng)是一條可行之道，同時(shí)，也應(yīng)積極提高消費(fèi)者自身的素質(zhì)和維權(quán)意識(shí)，并積極推進(jìn)電子商務(wù)自身的行業(yè)自律性，從兩方面同時(shí)推進(jìn)電子商務(wù)這一新市場(chǎng)模式的健康成長(zhǎng)。