近日，蘇州市工業(yè)園區(qū)法院召開“金融案件訴訟對接座談會”。轄區(qū)數(shù)十家金融機構(gòu)對與法院共同探討金融審判互動新途徑表示歡迎和肯定。轄區(qū)某銀行機構(gòu)負(fù)責(zé)人說“園區(qū)法院這一做法有利于增加金融審判透明度，防范和化解金融風(fēng)險，促進(jìn)金融機構(gòu)規(guī)范自身行為”。

 

近幾年，入駐蘇州工業(yè)園區(qū)的金融機構(gòu)以每年60%的速度增長，幾十平方公里云集了528家中外資金融機構(gòu)，是全省金融機構(gòu)最密集的地區(qū)之一。 去年以來，園區(qū)法院受理金融案件1454件，訴訟標(biāo)的13億。今年上半年金融案件受理量又同比上升50%，并呈現(xiàn)出標(biāo)的大、處理難等特點。

 

在此背景下， 園區(qū)法院提出了“法院工作必須主動接軌金融綜合改革，助力金融創(chuàng)新”的指導(dǎo)思想。本著這一理念，園區(qū)法院成立了江蘇省首家金融審判庭。

 

 年青的金融庭，年青的審判員

 

園區(qū)法院金融審判庭法官的平均年齡不過30來歲，全部擁有碩士學(xué)位。但是金融審判專業(yè)性強的特點，對年青的金融審判庭來說，每天仍面臨著更高的專業(yè)性挑戰(zhàn)。

 

因為隊伍年輕，金融庭法官在審理金融商事案件時，常常會在事實認(rèn)定和法律適用方面遇到新情況。

 

為構(gòu)筑金融審判的人才高地，園區(qū)法院從培養(yǎng)專家型法官隊伍入手，對審判人員專項培訓(xùn)，與高校建立共建平臺，定期召開研討交流會，豐富法官的金融知識，了解金融行業(yè)慣例。同時，積極運用外力資源，建立專家智庫和專家陪審制度。

 

如今，除了正常辦案,就是研究金融審判案例,然后找金融專家進(jìn)行交流。這已成為金融審判庭法官的工作規(guī)律。

 

“與學(xué)者們探討，為很多立法空白處的糾紛解決提供了有益參考。”金融審判庭法官對智庫的作用贊賞有加。

 

走出一條審務(wù)創(chuàng)新的實踐之路

 

一邊是五花八門的金融創(chuàng)新躍躍欲試，一邊是形式各異的金融糾紛層出不窮。園區(qū)法院金融審判工作著力在審理機制上想辦法，在審理流程上做創(chuàng)新。

 

——提升類案專業(yè)化審理水平。組建銀行類、融資租賃類、保險類專業(yè)審理團(tuán)隊，強化金融專家陪審機制，發(fā)揮專家智囊作用。

 

——建立裁執(zhí)分離及緊急保全反應(yīng)機制，有效降低財產(chǎn)轉(zhuǎn)移和藏匿的風(fēng)險，最大限度地提升訴訟保全效率。去年以來，園區(qū)法院赴外地進(jìn)行財產(chǎn)保全1000多人次，累計行程30多萬公里，保全財產(chǎn)標(biāo)的額十多億元。

 

——完善金融糾紛快速化解通道，對金融案件集中管轄、精細(xì)劃分、專人專審,搭建“電郵”送達(dá)平臺，強化立案、送達(dá)、保全、審判、執(zhí)行等環(huán)節(jié)的配合和釋明。

 

不僅審判效率提高了，令人頭疼的涉金融案的執(zhí)行也有了明顯改善。 園區(qū)法院與國土、工商、稅務(wù)、銀行、證券、房管、公安等掌握財產(chǎn)登記、身份信息的部門加強溝通協(xié)作，搭建的信息互通平臺充分共享信息。借助征信體系的完善，定期開展金融案件執(zhí)行專項活動，對金融債權(quán)案件的被執(zhí)行人發(fā)出“財產(chǎn)申報令”、“限制高消費令”、限制出境等，有針對性地擴大財產(chǎn)查控范圍。

 

去年年底，最高人民法院《工作簡報》專門介紹了蘇州園區(qū)法院金融審判的創(chuàng)新經(jīng)驗，在法院系統(tǒng)引進(jìn)較大反響。

 

 法律智慧對沖突利益的取舍和平衡

 

 園區(qū)法院金融審判思路沒有停留在單純辦案的傳統(tǒng)模式上。針對金融審判出現(xiàn)的新情況新問題，更多地思考科學(xué)的裁判理念和專業(yè)的法治思維，尋找金融審判工作在當(dāng)前經(jīng)濟環(huán)境下的最佳平衡點。

 

 法官們盡力做到裁判突出“巧”字，調(diào)解突出“活”字。運用法律智慧對沖突的利益和價值進(jìn)行取舍和衡平，這種睿智的取舍對法律空白點眾多的金融領(lǐng)域至關(guān)重要。

 

2013年春節(jié)前夕，某銀行一紙訴狀將一家處于成長期的科技企業(yè)告上法庭，這家科技企業(yè)為另一家企業(yè)的2000萬元貸款提供了擔(dān)保，而貸款企業(yè)資不抵債。法院對這家科技企業(yè)財產(chǎn)進(jìn)行保全時發(fā)現(xiàn)，企業(yè)還在生產(chǎn)，工人們正等著年終工資發(fā)放。經(jīng)法官多次協(xié)調(diào)，制定了對企業(yè)資產(chǎn)逐步解封的方案，促使企業(yè)再融資后能夠保障正常生產(chǎn)和回籠資金。

 

“金融機構(gòu)和科技企業(yè)發(fā)生糾紛，其實手心是肉，手背也是肉，我們不想讓金融機構(gòu)損失資金，也不想讓企業(yè)因資金問題‘胎死腹中’，所以促成和解對雙方來說才是雙贏！”承辦法官認(rèn)為。

 

去年以來，園區(qū)法院審理的金融案件中有61.28%案件通過調(diào)解或撤訴結(jié)案。

 

審判部門與金融單位聯(lián)動

 

作為蘇州唯一的“金融審判創(chuàng)新實踐點”，園區(qū)法院著力引導(dǎo)金融行為規(guī)范化，提前化解風(fēng)險，將促進(jìn)金融環(huán)境良性發(fā)展作為自身目標(biāo)。

 

2013年以來，院黨組分別率隊走訪轄區(qū)金融單位30多次。通過調(diào)研，園區(qū)法院發(fā)現(xiàn)每起金融案件背后,幾乎都存在著金融機構(gòu)法律意識有待增強的共性問題。

 

對此，園區(qū)法院防范金融風(fēng)險逐漸形成了司法建議、典型案例、法律宣講的“三大法寶”。 對企業(yè)來說，這些來自審判實踐的經(jīng)驗和教訓(xùn)比商學(xué)院的課程更有價值。

 

園區(qū)法院與蘇州銀行業(yè)協(xié)會結(jié)成“和諧共建”單位，定期向協(xié)會通報典型案件、審判難點和熱點問題。編發(fā)了規(guī)范擔(dān)保行業(yè)發(fā)展的司法建議，促成園區(qū)擔(dān)保業(yè)協(xié)會的建立。

 

今年年初，園區(qū)法院發(fā)現(xiàn)渣打等外資銀行一些異于內(nèi)資銀行的做法，如推出無抵押擔(dān)保的借款合同，其合理性有待商榷。通過走訪調(diào)研，對銀行的資信審查程序提出司法建議，受到了外資銀行的好評。

 

春華秋實。每一次執(zhí)法理念的更新，都給司法活動帶來一次跨越。園區(qū)法院金融審判思路出新，舉措良多，可謂“長袖善舞，八面來風(fēng)”。為不斷完善金融審判機制規(guī)范奠定了基礎(chǔ)，也為當(dāng)代法院公正高效的主流形象，添加了有力注腳。