昆山法院信息化新思維推公開促效能
作者:徐育 張羽馨 葛寶華 發布時間:2014-08-07 瀏覽次數:1093
如何通過信息化建設提高審判質量和效率,將信息化建設與互聯網、新媒體的優勢融入到法院的工作中,實現對審判執行工作的全方位監督,是地方法院一直在研究探尋的一大課題。昆山市法院堅持以問題為導向,緊緊圍繞服務執法辦案推進信息化建設,在努力提高審判質量和效率的同時,實現了對審判執行各個環節的實時管理監督。
和院長韋煒交談,總能“秀”出一些新鮮的話題,這位70后的昆山法院院長曾和記者聊古典音樂,顯現其造詣之深。一周前在昆山采訪,韋煒又和記者談起了他們的互聯網思維。韋煒說,近一年來,昆山法院為加強信息化建設,全面運用互聯網思維,陸續推出了執行案件網上直接立案、執行短信互動平臺、裁判文書公開、網上訴訟服務中心以及近期他們通過手機微信平臺實現直接立案等一系列服務舉措,這些成果特別是手機微信平臺立案在全國法院系統領先。
敢于第一個“吃螃蟹”
執行案件網上可直接立案
去年年初,昆山市法院針對受理案件逐年攀升的現狀做了前期調研,以化解“立案難”問題。院相關領導與律師和當事人進行了多次座談,之后從減輕當事人訴累角度出發,推出訴訟案件網上預約立案和執行案件網上直接立案服務。申請執行的當事人只需在昆山法院網站主頁點擊網上立案鏈接,申請登錄后填寫基本信息、上傳申請執行材料的電子文檔,提交立案申請,待法官審核通過后即可成功立案。另外,立案界面還附有網上立案演示視頻,方便使用者快速掌握操作流程。
“不用攜帶各種材料跑去法院排隊等待,坐在電腦前點擊鼠標就能輕松完成執行案件立案申請。沒想到網上立案操作起來會這樣的便捷!”據了解,此項舉措為江蘇省乃至全國首創,一經面世后便得到了群眾的肯定。
開通“民意直通車”
便民利民更進一步
執行案件網上立案的推出,無疑是昆山法院在嘗試互聯網司法為民服務過程中取得的首次成功。為更好地服務群眾、方便群眾辦事,該院進一步積極探索運用互聯網和新媒體實現司法為民。
今年3月下旬,昆山市法院開通了“民意直通車”論壇,主動傾聽民意,自覺接受監督,深入排查問題,以務實舉措積極踐行群眾路線要求。論壇內設有“開門納言”“咨詢投訴”“信息發布”三大板塊,每個板塊再以各業務庭(局)為單位,細化為十五個小板塊,涵蓋立案、審判、執行等各環節。群眾只要登錄昆山市法院官方網站點擊進入該板塊,就可以咨詢法律問題、查詢案件流程、提出意見建議等,而相關業務庭(局)也會在半個工作日內完成網上答復。自3月25日論壇開通以來,共回帖187條,解決了40位當事人的請求和問題。
“借助網絡暢通民意訴求,不僅使老百姓都有機會表達自己的真實意見,還能多渠道、更便捷地提供服務。各部門會對群眾反映的問題或提出的意見及時進行整改。”昆山市法院相關負責同志介紹。“民意直通車”論壇無疑成為了該院主動接受群眾監督的有效平臺。
“內”與“外”雙向監督 打造陽光天平
該院除了借助“民意直通車”論壇為當事人解疑答惑,接受社會公眾監督外,還分別在法院內網和該院門戶網站建立了審判流程節點系統,實現了內網的自我監管與外網社會監督。
該院的審判流程節點系統包括審判流程節點管理系統與審判流程節點公開系統,前者是基于內網的自我監管,后者是通過門戶網站實現對外公開,并接受外部監督。
流程節點管理系統于2014年3月21日起試運行。該系統適用于民商事案件的節點管理,通過細化審判流程節點劃分,強化流程節點管控,以便于院庭長審判管理和法官的自我監管,從而實現對案件審限的精細化管理。通過該系統,可以清晰看到每一個案件已審理的天數,當前所處的節點和超期的節點。超期節點以紅色字體顯示,通過鼠標的移動,彈出窗口會顯示超期天數與超期原因。此外,該系統還設置了財產保全、管轄異議、公告、司法鑒定、上訴移送五個輔助流程節點,同樣也明確了相應節點的時限要求。
在審判流程節點管理系統的基礎上,該院定期將系統中的案件流程信息自動推送至昆山法院門戶網站上的審判流程節點公開系統,實現審判流程信息的公開。當事人可以通過登錄昆山市法院門戶網站,點擊司法公開模塊可進入流程節點公開系統。當事人可以查看各業務部門介紹,點擊“查看案件”可看到相應法官所辦案件情況,并可以了解個案流程信息。
昆山市法院通過審判流程節點公開系統接受群眾監督,形成倒逼機制,強化法官審限意識,避免案件久拖不決。同時也有助于社會公眾充分了解法官的實際工作情況。
新媒體帶來新機遇
做“微”時代的先行者
“人民法院要充分運用網絡及微博、微信、新聞客戶端、手機等搭建司法公開平臺,更好地服務人民群眾。要用群眾聽得懂的語言、喜聞樂見的形式,及時動態反映法院工作情況。”今年2月19日,最高人民法院院長周強在新媒體與司法公開座談會作出了動員全國各法院使用新媒體的指示。
2013年3月14日,昆山市法院的官方微博正式開通,一年多來,該院先后發布近400條微博,涵蓋了法院工作、拍賣信息、老賴名單、案件直播等多方面信息。2014年4月,昆山市法院又開通官方微信,自此,該院可以積極利用微博、微信互動直播案件執行過程、庭審過程,最大程度發揮互聯網帶給新媒體的司法公開優勢。
執行案件微信直接立案使當事人在掌心之間即可辦理執行案件直接立案事項。6月26日,江蘇君中律師事務所律師鄒效順,通過昆山市法院官方微信,順利完成他代理的臺資企業昆山銘廣精密有限公司申請執行被申請執行人浙江省臺州市某五金工具有限公司的執行案件立案工作。這是將司法工作通過新媒體推送給社會公眾的又一次新嘗試,再次成為全國范圍內的首次創新。
其實,運用“手媒”來服務群眾也并非初次。記者了解到,早在去年6月初,昆山市法院執行局就開通了“短信互動平臺”,從立案到執行,當事人都會收到執行法官發來的各種重要信息;同時,當事人也可通過這一平臺與執行法官互動,提高了法官的辦案效率。
“如何充分利用新媒體,更好地實現司法公開以及司法為民,對基層法院來說仍然是一個值得研究的課題。”韋煒對記者說,目前,昆山市法院還在積極開發微信“審判流程查詢”和“民意直通車”平臺。開發完畢后,公眾可以通過微信進一步關注具體案件的審判進程,提出疑問并與法官溝通,充分行使司法監督權利。