淺談如何規(guī)范裁判文書制作
作者：陳廣春、徐新淮 發(fā)布時(shí)間：2014-07-30 瀏覽次數(shù)：4171
裁判文書是人民法院與社會(huì)公眾聯(lián)系的紐帶，裁判文書是承載全部審判活動(dòng)，體現(xiàn)審判結(jié)果的“司法產(chǎn)品”，不僅要具有權(quán)威性，更要具有公正性。裁判文書質(zhì)量的高低，對(duì)于增強(qiáng)人民法院辦案嚴(yán)肅性，提高司法透明度和公信度，維護(hù)法律尊嚴(yán)和人民法院形象具有重要作用。提高裁判文書制作水平，是司法公正的需要，是提高司法能力的需要。但在審判實(shí)踐中，裁判文書的制作水平參差不齊，筆者擬對(duì)濱海法院當(dāng)前裁判文書的制作現(xiàn)狀為切入點(diǎn)，結(jié)合最高院、省高院、市中院關(guān)于訴訟文書制作的有關(guān)規(guī)定和要求，就如何規(guī)范裁判文書制作談一些粗淺看法。
一、裁判文書制作的現(xiàn)狀
近年來，各級(jí)法院隨著審判方式改革的不斷深入，裁判文書改革也進(jìn)行了大膽探索，從樣式到內(nèi)容都有所創(chuàng)新，各有各的特色，較好地體現(xiàn)了人民法院公正與效率的工作主題。就濱海法院而言裁判文書近年來也取得顯著成效，但與優(yōu)秀文書標(biāo)準(zhǔn)相比，還有一定差距，從裁判文書質(zhì)評(píng)情況看，主要存在以下四個(gè)方面問題：
（一）法官責(zé)任心問題。如錯(cuò)字、漏字、別字、多字等問題時(shí)有發(fā)生，如當(dāng)事人性別“男”性寫成“女”性；濱海縣寫成擯海縣；當(dāng)事人居民身份證號(hào)碼多一位或少一位，還有的與出生的年月日不符； “闌尾系膜挫傷”寫成“闌尾系莫磋商”；“委托代理人王××”寫成“委托代理人被告王××”。訴訟費(fèi)計(jì)算有誤，如：受理費(fèi)1750元，減半收取為875元，寫成775元；受理費(fèi)4615元，減半收取2307.50元，寫成2037.50元。
（二）公文寫作能力問題。首先是裁判文書制作技術(shù)方面問題。對(duì)裁判文書中年月日數(shù)字隨意大小寫，標(biāo)點(diǎn)符號(hào)用法不當(dāng)，字體字號(hào)掌握不準(zhǔn)，印發(fā)的文書格式不規(guī)范；其次是裁判文書結(jié)構(gòu)不嚴(yán)謹(jǐn)，內(nèi)容松散。本來可以用較短的篇幅就能表述清楚的內(nèi)容，因表述不簡(jiǎn)練而變得冗長(zhǎng)；再次是裁判文書內(nèi)容缺乏條理。沒有在歸納雙方爭(zhēng)議焦點(diǎn)上動(dòng)腦筋，下功夫。所以裁判文書文思不清，表達(dá)混亂，加上一些語(yǔ)句上不推敲，甚至將當(dāng)事人在訴稱或辯稱中一些并非完整的句子也不加提煉地照搬抄進(jìn)裁判文書，讀起來不順咬口，理解時(shí)讓人頗費(fèi)心思。
（三）文書說理部分問題。有的裁判文書說理明顯不足甚至沒有說理，看不出裁判結(jié)果的形成過程。首先是法官?zèng)]有樹立正確的司法理念。部分法官對(duì)實(shí)質(zhì)主義和形式主義、法律效果和社會(huì)效果等之間的關(guān)系把握不準(zhǔn)，實(shí)踐中簡(jiǎn)單辦案、機(jī)械辦案，反映在裁判文書上，必然是說理牽強(qiáng)附會(huì)、含糊其辭。其次是理解和把握法律的能力不強(qiáng)。部分法官知識(shí)儲(chǔ)備不足，片面理解和適用法律，裁判文書必然是強(qiáng)詞奪理，難以服眾。第三是社會(huì)經(jīng)驗(yàn)欠缺。部分法官由于經(jīng)驗(yàn)較為缺乏，只講法理，不講事理、情理，難免會(huì)作出脫離時(shí)代及人情事理的“恐龍”判決，這樣的裁判文書也難以為公眾所認(rèn)可。
（四）裁判主文部分問題。有的裁判文書在主文部分，援引法律不當(dāng)；有的裁判文書缺席判決沒有引用程序法；有的還錯(cuò)引法條；有的裁判文書未判令履行債務(wù)的期限；有的裁判文書對(duì)原告多項(xiàng)訴求支持了一部分，另一部分未作交待；有的裁判文書對(duì)多個(gè)被告，有的被告承擔(dān)了責(zé)任，有的被告未明確義務(wù)。
二、裁判文書制作的技術(shù)規(guī)范
制作裁判文書技術(shù)規(guī)范，是指裁判文書制作過程中在字體、用語(yǔ)、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)、數(shù)字、計(jì)量單位等的使用和印制程序、標(biāo)準(zhǔn)方面應(yīng)遵循的技術(shù)規(guī)范要求。
（一）字體規(guī)范。裁判文書首部的法院名稱用2號(hào)宋體加粗字，文書名稱用1號(hào)宋體加粗字，案號(hào)和正文用3號(hào)仿宋體字。
（二）用語(yǔ)規(guī)范。裁判文書首部的法院名稱應(yīng)與院印一致，基層法院在名稱前應(yīng)冠以“××省”。裁判文書首部的案號(hào)，由立案年度、審理法院、案件性質(zhì)和案件的順序號(hào)連續(xù)組成。裁判文書中對(duì)當(dāng)事人的簡(jiǎn)稱應(yīng)通俗易懂，不能使用容易讓產(chǎn)生歧義的簡(jiǎn)稱，簡(jiǎn)稱應(yīng)在正文案件來由部分的當(dāng)事人姓名或名稱后加括號(hào)標(biāo)注，在之后正文的事實(shí)和理由部分均統(tǒng)一使用簡(jiǎn)稱，但在裁判結(jié)果中應(yīng)一律使用全稱。
（三）文書印制規(guī)范。裁判文書用紙為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)A4紙型（297㎜×210㎜）
（四）數(shù)字用法規(guī)范。裁判文書中引用的法律條、款、項(xiàng)、裁判文書的序號(hào)、刑事裁判文書判處的刑罰（含主刑和附加刑）、裁判文書尾部的時(shí)間以及數(shù)字作為詞素構(gòu)成定性的詞、詞組、成語(yǔ)、慣用語(yǔ)、縮略語(yǔ)或具有修辭色彩的詞語(yǔ)，如星期五、一律、一分為二和相鄰兩個(gè)數(shù)字并列適用表示概數(shù)的詞語(yǔ)，如三四米、五六天等應(yīng)使用漢字。裁判文書中的案號(hào)、當(dāng)事人的地址、門牌號(hào)碼、電話號(hào)碼、除裁判文書尾部時(shí)間外的公歷年代、年月日、統(tǒng)計(jì)表中的數(shù)值（包括正負(fù)整數(shù)、分?jǐn)?shù)、小數(shù)、百分比、比例）和量值以及引用法律、法規(guī)及司法解釋條文、原條文用阿拉伯?dāng)?shù)字的應(yīng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。
（五）標(biāo)點(diǎn)符號(hào)規(guī)范。訴訟參與人稱謂與訴訟參與人姓名或名稱連在一起，成為一個(gè)分句，中間不用標(biāo)點(diǎn)符合，也不用空格，句后用逗號(hào)，如“原告李某，”；訴訟參與人基本情況的表述，同一層意思的，各項(xiàng)之間用逗號(hào)隔開，句號(hào)結(jié)束；數(shù)層意思的，各層之間句號(hào)隔開。“判決如下”、“裁定如下”等提出裁判結(jié)果的詞語(yǔ)后，應(yīng)使用冒號(hào)，裁判結(jié)果的各項(xiàng)漢字?jǐn)?shù)字之后用頓號(hào)；“原告×××訴稱”、“被告×××辨稱”、“經(jīng)審理查明”、“本院認(rèn)為”等詞語(yǔ)后面，凡所提示的下文只有一層意思的用逗號(hào)，有數(shù)層意思的用冒號(hào)。
（六）計(jì)量單位規(guī)范。裁判文書中長(zhǎng)度計(jì)量單位名稱采用“毫米”、“厘米”、“米”、“海里”、“千米（公里）”，不適用“丈”、“尺”、“寸”；質(zhì)量計(jì)量單位名稱采用“毫克”、“克”、“千克”、“噸”，不使用“斤”、“兩”；時(shí)間計(jì)量單位名稱采用“秒”、“分”、“時(shí)”、“日”、“周”、“月”、“年”，不使用“點(diǎn)”、“刻”；體（容）積計(jì)量單位名稱采用“升”、“毫升”、“立方米”；計(jì)量單位書寫單位名稱，不書寫單位符號(hào)。
三、制作裁判文書的幾點(diǎn)建議
（一）裁判文書的格式要相對(duì)固定。裁判文書的格式具有固定性，也被稱為形式的程序性。就裁判文書的格式，最高法院還應(yīng)當(dāng)出臺(tái)裁判文書樣本，完善程序性事項(xiàng)內(nèi)容，主文前置可以考慮，不宜做裁判提要，法官個(gè)人手寫署名，有利于增強(qiáng)裁判文書的嚴(yán)肅性和增強(qiáng)法官的責(zé)任心，目前有的法院在判決書后增加法律條文或搞什么法官后語(yǔ)，這些做法不可取，也不要搞一刀切。如法官后語(yǔ)問題，實(shí)踐證明，這種做法效果不明顯，經(jīng)調(diào)查，此類案件自覺履行率很低，浪費(fèi)了司法資源。
（二）裁判文書要強(qiáng)化說理。裁判文書的說理，是法官將庭審中形成的內(nèi)心確信，通過裁判文書這一載體加以論證的過程。在這個(gè)過程中，要增強(qiáng)文書情理、法理和文理的高度運(yùn)用，注重文書的高度表述的精度、說理的深度。法官既要運(yùn)用法規(guī)法條進(jìn)行邏輯推理，又要運(yùn)用社會(huì)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析判斷，還要運(yùn)用當(dāng)?shù)仫L(fēng)情民俗進(jìn)行綜合考量。同時(shí)，要對(duì)證據(jù)采信和否定，要有理由論述，在本院認(rèn)為部分要進(jìn)行充分的說理。對(duì)于雙方爭(zhēng)議的焦點(diǎn)的辯析，應(yīng)該在論證過程中表現(xiàn)清楚，這是一個(gè)力證去疑的過程，這必須在裁判文書中有所體現(xiàn)。
（三）裁判文書繁簡(jiǎn)要把握得當(dāng)。裁判文書的質(zhì)量，不僅僅是單純的文字字?jǐn)?shù)和較長(zhǎng)的篇幅，審判中，應(yīng)根據(jù)案件的繁簡(jiǎn)程度，該簡(jiǎn)則簡(jiǎn)，該長(zhǎng)則長(zhǎng)。一般來說，簡(jiǎn)易程序、標(biāo)的較少且雙方爭(zhēng)議不大或無(wú)爭(zhēng)議的案件的裁判文書就應(yīng)該簡(jiǎn)寫，雙方當(dāng)事人較多，案情復(fù)雜，雙方爭(zhēng)議焦點(diǎn)分歧較大的案件，就應(yīng)該根據(jù)規(guī)定制作裁判文書。
（四）裁判文書整體內(nèi)容要前后相應(yīng)。在撰寫裁判文書時(shí)，要緊緊圍繞當(dāng)事人的訴辯請(qǐng)求或控辯意見，在舉證、質(zhì)證、認(rèn)證等方面要全面體現(xiàn)，裁判說理與裁判文書也應(yīng)針對(duì)當(dāng)事人或控辯雙方意見進(jìn)行說理，判決結(jié)果要全面、準(zhǔn)確。文書質(zhì)評(píng)時(shí)，發(fā)現(xiàn)有的民事判決書，原告提起兩個(gè)訴訟請(qǐng)求，也向法庭提交了證據(jù)，被告也進(jìn)行了質(zhì)證，法庭也進(jìn)行了認(rèn)證，但判決結(jié)果只解決一個(gè)訴訟請(qǐng)求；還有的民事判決書當(dāng)事人提起兩個(gè)訴訟請(qǐng)求，判決結(jié)果也解決了兩個(gè)訴訟請(qǐng)求，而在裁判文書上還要加上原告主動(dòng)放棄其他訴訟請(qǐng)求。這就不符合前后照應(yīng)的要求。
