董友洪:在共建互動中推動法律擁軍工作新提升
作者:董友洪 發(fā)布時(shí)間:2014-07-23 瀏覽次數(shù):1244
“司法擁軍零距離,軍地共建促和諧”,這是在句容這片“山多水多部隊(duì)多”的土地上,句容市法院自1998年在全省法院系統(tǒng)率先成立涉軍維權(quán)合議庭后,通過近二十年的司法實(shí)踐,積極探索新形勢下法律擁軍工作的新載體、新模式、新內(nèi)容,維軍權(quán)、解軍難、穩(wěn)軍心,將涉軍維權(quán)工作不斷推向深入,為鎮(zhèn)江七創(chuàng)“全國雙擁模范城”奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、深入調(diào)研,與時(shí)俱進(jìn),與部隊(duì)法治軍營建設(shè)同頻共振。
近年來,軍隊(duì)法治建設(shè)是夯實(shí)依法治軍、從嚴(yán)治軍這個(gè)強(qiáng)軍之基的必然要求,面對著法律擁軍工作的新形勢新要求,面對著部隊(duì)建設(shè)和基層官兵更急迫更廣泛的法律需求,句容法院主動作為,院黨組帶隊(duì)深入走訪各駐地部隊(duì),了軍情、知軍需,做到“軍有所呼,法有所應(yīng)”,詳細(xì)梳理部隊(duì)的法律需求,并在黨組會上做出專題部署,整合全院各部門資源,組建“涉軍維權(quán)工作室”,出臺《關(guān)于加強(qiáng)涉軍維權(quán)工作的實(shí)施意見》,推進(jìn)涉軍維權(quán)工作制度化、規(guī)范化和長效化開展。
二、立足審判,快速維權(quán),全力維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益
涉軍維權(quán)案件雖然數(shù)量不多,但政治敏感性強(qiáng),社會影響較大,處理稍有不慎,輕則影響官兵安心服役,重則對國防安全和軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力造成不利影響。如何在堅(jiān)持依法維權(quán)、平等保護(hù)原則的基礎(chǔ)上,充分考慮涉軍維權(quán)案件的特殊性,妥善審理好每一起涉軍維權(quán)案件,是人民法院提升法律擁軍、涉軍維權(quán)能力和效果的重中之重。一方面,要暢通涉軍案件“綠色通道”。建立“軍人軍屬專用”立案窗口,專人辦理涉軍維權(quán)案件立案工作,涉軍案件登記表及卷宗材料加蓋“涉軍”印章,并使用專用卷宗袋,涉軍案件立案、審理、執(zhí)行、結(jié)案全程加強(qiáng)部門間溝通銜接、聯(lián)動配合。另一方面,要加強(qiáng)涉軍案件審理。成立維護(hù)國防利益和軍人軍屬權(quán)益合議庭,選派政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、熟悉軍隊(duì)情況的審判人員,集中優(yōu)勢審判力量,對涉軍案件進(jìn)行審理;對涉軍糾紛比較集中的婚姻家庭、損害賠償?shù)让袷掳讣M可能地用調(diào)解方式化解矛盾糾紛,最大限度地增加和諧因素,優(yōu)化案件處理效果,促進(jìn)案結(jié)事了人和;逐步完善涉軍案件聯(lián)合調(diào)處和回訪機(jī)制,健全涉軍維權(quán)案件訴調(diào)對接工作機(jī)制,加強(qiáng)與部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和政治部門在涉軍案件調(diào)處、法律釋明、判后回訪答疑等過程中的協(xié)調(diào)配合,有針對性地做好涉案官兵的思想工作,促使涉軍案件妥善化解。
三、與法伴行,法進(jìn)軍營,深入開展法官志愿者活動
近年來,句容法院不斷創(chuàng)新和豐富法律擁軍工作形式和內(nèi)容,在在部隊(duì)建立“法律擁軍工作站”,選派優(yōu)秀法官組建“法律擁軍宣講團(tuán)”,并充分發(fā)揮“法院開放日”、巡回審判等載體的作用,加強(qiáng)與部隊(duì)官兵的零距離接觸。近期,句容法院啟動了“與法伴行--送法進(jìn)軍營”系列志愿活動,針對部隊(duì)官兵在調(diào)研中所反映的需求熱點(diǎn)法律問題,通過“一組法治展板,一套法律書籍,一堂法治講座,一場法律咨詢,一張法律擁軍聯(lián)系卡,一臺技能聯(lián)誼”的“六個(gè)一”活動,“法律擁軍宣講團(tuán)”的法官志愿者們將官兵所需送進(jìn)軍營,并與官兵建立常態(tài)化聯(lián)系,完善法律服務(wù)跟蹤機(jī)制,讓官兵在有法律需求時(shí),通過一個(gè)電話、一條短信,就能與法官志愿者直接交流,真正實(shí)現(xiàn)法律擁軍五個(gè)轉(zhuǎn)變:即法律服務(wù)由形式單一化向多樣化轉(zhuǎn)變,由內(nèi)容廣泛化向針對性轉(zhuǎn)變,由時(shí)間集中化向常態(tài)化轉(zhuǎn)變,使官兵接受法制教育由被動向主動轉(zhuǎn)變,使法院送法進(jìn)軍營由“強(qiáng)加”型向被需型轉(zhuǎn)變。
四、“雙進(jìn)雙聘”,互助共贏,合力促進(jìn)軍地和諧
一方面,法院要發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,通過涉軍案件的審理和多種形式的法律服務(wù),維護(hù)部隊(duì)穩(wěn)定和諧,消除官兵后顧之憂,增強(qiáng)部隊(duì)整體法律素養(yǎng);另一方面,部隊(duì)官兵對優(yōu)良革命傳統(tǒng)的傳承,以及堅(jiān)定的政治理念,全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識,特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)進(jìn)取、英勇無畏的優(yōu)良作風(fēng)和精神風(fēng)貌,將對法官隊(duì)伍建設(shè)和法院內(nèi)部管理產(chǎn)生積極的重大影響和有益的借鑒。出于這一考慮,句容法院與駐句部隊(duì)建立了“雙進(jìn)雙聘”長效共建機(jī)制。“雙進(jìn)”即人民法官進(jìn)軍營,部隊(duì)官兵進(jìn)法院;“雙聘”即法院聘請軍官擔(dān)任國防政治教育輔導(dǎo)員、特邀調(diào)解員,部隊(duì)聘請法官擔(dān)任法制教育指導(dǎo)員。通過這一制度的推行,實(shí)現(xiàn)法院與部隊(duì)良性互動,增進(jìn)法院與部隊(duì)互助共贏。
依法維護(hù)國防利益和軍人軍屬合法權(quán)益,是人民法院義不容辭的政治任務(wù)和光榮使命,是一件利國利軍利民的大事,需要軍地同心協(xié)力、攜手共建。句容法院將進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)法律擁軍的優(yōu)良傳統(tǒng),與部隊(duì)官兵共建共贏,推動涉軍維權(quán)工作再上新臺階。