“民告官”：出庭、出聲、出效果
作者：卜巧瑩 發(fā)布時間：2014-07-22 瀏覽次數(shù)：1959
從“民告官不見官”到“官民平等對簿法庭”，淮安市淮陰區(qū)法院針對性地采取措施，力推行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人連續(xù)3年百分百出庭應(yīng)訴，還探索構(gòu)建矛盾糾紛協(xié)調(diào)化解機(jī)制，出庭的同時，更是出聲、出效果。
敢曬——一場場360度無死角的庭審
4月份，尹某因無法長期容忍患有精神病的妻子蔣某，去民政局辦理離婚登記，在辦理時尹某故意隱瞞妻子的病情，以性格不合的名義順利離婚。
當(dāng)女方的父母得知離婚要分割孩子撫養(yǎng)權(quán)和夫妻財產(chǎn)后，便以民政局為被告向法院提起行政訴訟，主張離婚無效，史耀文副局長出庭應(yīng)訴，江蘇城市頻道《法治集結(jié)號》報道了庭審情況，并進(jìn)行了互聯(lián)網(wǎng)圖文直播。
“老百姓不但直觀感受民告官的審理流程，更是用一場360度無死角的直播對老百姓進(jìn)行最好的法制教育”行政庭長包文斌坦言。
經(jīng)審理法官判決撤銷民政局的離婚登記，同時通過以案建議民政部門對離婚登記行為的司法審查標(biāo)準(zhǔn)，督促婚姻登記機(jī)關(guān)以更審慎的態(tài)度、更嚴(yán)格的程序處理離婚登記行為，進(jìn)而引導(dǎo)整個社會理性、謹(jǐn)慎的對待愛情和婚姻。
發(fā)生在土地、房屋拆遷、婚姻登記登記和勞動社會保障等方面的行政管理糾紛因貼近群眾能引起較高的關(guān)注度。今年上半年利用互聯(lián)網(wǎng)對22起案件進(jìn)行圖文直播，2起典型案例到案發(fā)地公開開庭巡回審判。
同時該院主動邀請衛(wèi)生、工商、國稅、交通、水利等單位的行政執(zhí)法人員旁聽庭審，接受社會各界的監(jiān)督，上半年有200余人次參加庭審觀摩活動。
善調(diào)——一次次心連心無障礙的溝通
今年1月23日，淮陰區(qū)最大的管樁制品企業(yè)訴區(qū)國稅局行政處罰一案擺在了行政庭庭長包文斌的案頭。
經(jīng)審理查明，原被告對偷漏稅數(shù)額及罰金的數(shù)額以及繳納方式存在較大爭議，涉案標(biāo)的200多萬，且主體較多，出現(xiàn)了一案拖出七個案子的“案中案”。
要緊的是，原告企業(yè)自被行政處罰起就被限制開票，企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)困難。
包文斌庭長吃透案情后，，在原被告之間數(shù)月間做起了協(xié)調(diào)工作，7月案件終于被“打包”一并化解，原告企業(yè)送來了一面錦旗。
今年以來，41起案件經(jīng)協(xié)調(diào)成功化解，撤訴率達(dá)到了67.21%。該院將協(xié)調(diào)工作貫穿余行政審判的始終，法官對案情透徹了解，對行政相對人思想動態(tài)及時掌握，在行政機(jī)關(guān)與相對人之間搭建一座座順暢無礙的橋梁。
同時，該院還將訴后延伸服務(wù)形成長效機(jī)制，針對案件協(xié)調(diào)中行政機(jī)關(guān)存在的問題和瑕疵，以案例分析、司法建議等方式提醒行政機(jī)關(guān)在行政管理工作中立足規(guī)范、堵塞漏洞。
勤跑——一場場無怨悔艱辛的奔忙
張某雖年僅30歲，早前因經(jīng)商失敗后被診斷為抑郁，妻兒均患病急需用錢，精神已近偏執(zhí)。目前確實(shí)難以就業(yè)，家庭生活非常困難，由于辦理低保不順，對低保經(jīng)辦人員心存不滿，進(jìn)而與經(jīng)辦低保的人員屢次發(fā)生糾紛。
主審法官孫亞峰在認(rèn)真閱卷分析案情后，認(rèn)為該案特殊，本著社會保障救助精神，多次往返區(qū)民政局和趙集民政辦，并召集相關(guān)人員到法院進(jìn)行溝通。
最終原告的低保申請依法獲得審批，生活有了最基本的著落，經(jīng)過往返二十多趟艱辛的奔忙，法官孫亞峰的勤勉和敬業(yè)換來原告的10來句不間斷的“謝謝”。
類似的行動從未間斷，行政審判的法官將正能量發(fā)揮，想方設(shè)法地為老百姓帶去司法的溫暖。通過積極開展“法官進(jìn)機(jī)關(guān)”活動，應(yīng)邀為區(qū)計生委、衛(wèi)生局、藥監(jiān)局等單位舉辦法制培訓(xùn)班授課，完成就案講法5場次，受培訓(xùn)人員達(dá)400余人，促進(jìn)了行政機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化水平的不斷提升。
