2010年，J建工集團(tuán)有限公司承包Y公司C樓建設(shè)工程，后J建工集團(tuán)有限公司成立C樓工程項(xiàng)目部并將所承接的該工程發(fā)包給余某某組織施工，余某某安排被告人張某在C樓工程項(xiàng)目部負(fù)責(zé)材料采購(gòu)工作。2010年8月至2011年春節(jié)前，被告人張某利用擔(dān)任C樓建設(shè)工程項(xiàng)目部材料采購(gòu)員的職務(wù)之便，收受某木業(yè)有限公司劉某、某鋼材經(jīng)銷處左某某等人現(xiàn)金共計(jì)人民幣12.84萬(wàn)元，并為其謀取利益。

 

[爭(zhēng)議]

 

被告人張某是否具備非國(guó)家工作人員受賄罪主體身份，能否以非國(guó)家工作人員受賄罪定罪。

 

一種意見認(rèn)為，被告人張某不是J建工集團(tuán)有限公司工作人員，余某某掛靠并以J建工集團(tuán)有限公司名義承包C樓工程，被告人張某受雇于余某某，侵害的是余某某個(gè)人利益，其不具備非國(guó)家工作人員受賄罪的主體身份要求，其行為不構(gòu)成非國(guó)家工作人員受賄罪。

 

另一種意見認(rèn)為，被告人張某雖不是某建工集團(tuán)有限公司的工作人員，但其作為某建工集團(tuán)有限公司C樓工程項(xiàng)目部的工作人員，屬其他單位工作人員，其利用其職務(wù)之便，非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，其行為構(gòu)成非國(guó)家工作人員受賄罪。本案按照第二種意見作出判決。

 

本案爭(zhēng)議焦點(diǎn)為被告人張某是否符合非國(guó)家工作人員受賄罪的主體要件。當(dāng)前，在工程建設(shè)領(lǐng)域，建筑公司組建臨時(shí)建設(shè)工程項(xiàng)目部，并將工程發(fā)包給個(gè)人的現(xiàn)象較為普遍。承包人在實(shí)施建設(shè)工程過(guò)程中，需要雇用其他人員進(jìn)行管理。對(duì)這類管理人員利用職務(wù)便利，索取他人財(cái)物或非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，能否定非國(guó)家工作人員受賄罪，是個(gè)值得探討的問(wèn)題。

 

1.非國(guó)家工作人員受賄罪的犯罪構(gòu)成

 

非國(guó)家工作人員受賄罪，是指公司 、企業(yè)或者其他單位的工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，數(shù)額較大的行為。侵犯的客體是國(guó)家對(duì)公司、企業(yè)以及非國(guó)有事業(yè)單位、其他組織的工作人員職務(wù)活動(dòng)的管理制度，刑法對(duì)上述人員侵犯管理制度的嚴(yán)重行為予以刑事處罰，以最為嚴(yán)厲的手段維護(hù)正常的社會(huì)主義市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的交易秩序。客觀方面表現(xiàn)為利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物或非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，數(shù)額較大的行為。利用職務(wù)上的便利是本罪客觀方面的重要因素，行為有兩種類型，一種是利用職務(wù)便利索取他人財(cái)物，一種是非法收受請(qǐng)托人財(cái)物。為他人謀取利益，不僅包括利用職務(wù)之便，實(shí)際為他人謀取了利益，也包括充諾為他人謀取利益。同時(shí)，“利益”包括合法的，也包括非法的。犯罪主體是特殊主體，即公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員。犯罪主觀方面為故意，即行為人故意利用職務(wù)之便索取或收受賄賂為他人謀取利益。

 

2.非國(guó)家工作人員受賄罪主體的界定

 

非國(guó)家工作人員受賄罪是2007年11月6日最高人民法院、最高人民檢察院修改刑法罪名確定，原為公司、企業(yè)人員受賄罪，罪名名稱的變更，系因犯罪主體不僅為公司、企業(yè)人員還包括其他單位的工作人員，新的罪名名稱更貼切的反映該罪犯罪人員范圍。本案即是一起公司、企業(yè)人員以外的其他單位的工作人員犯罪案件。該罪的犯罪主體為公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員。公司、企業(yè)的工作人員是指在公司、企業(yè)、其他單位中從事領(lǐng)導(dǎo)、組織、管理工作的人員，如公司的董事、監(jiān)事以及公司、企業(yè)的經(jīng)理、廠長(zhǎng)、財(cái)會(huì)人員以及其他受公司、企業(yè)聘用從事管理事務(wù)的人員。其他單位的人員包括非國(guó)有事業(yè)單位或者其他組織的工作人員，如教育、科研、醫(yī)療、體育、出版等單位的從事組織領(lǐng)導(dǎo)以及履行監(jiān)督、管理職責(zé)的人員。

 

3.承包人雇用的在工程建設(shè)項(xiàng)目部工作人員性質(zhì)分析

 

本案被告人張某受承包人雇用和安排，在發(fā)包建筑公司建設(shè)工程項(xiàng)目部這樣的非常設(shè)性的組織中擔(dān)任材料采購(gòu)員。被告人雖不直接由發(fā)包建筑公司聘用，不受發(fā)包建筑公司直接管理、使用、發(fā)放工資等，不屬于發(fā)包建筑公司自身的工作人員，但承包人為工程建設(shè)所實(shí)施的雇用相關(guān)人員的行為系發(fā)包建筑公司認(rèn)可，應(yīng)認(rèn)定被告人屬于發(fā)包建筑公司授權(quán)承包人雇用和安排并認(rèn)可的人員。工程項(xiàng)目部屬于發(fā)包人為實(shí)施特定項(xiàng)目而設(shè)立的非常設(shè)性的組織，由承包人負(fù)責(zé)承建相關(guān)工程，具有相對(duì)獨(dú)立的實(shí)施專項(xiàng)工程的職責(zé)，具有確定的工作場(chǎng)所、管理機(jī)構(gòu)、人員、管理制度、工資結(jié)算方式等，應(yīng)認(rèn)定為“其他組織”。被告人擔(dān)任材料采購(gòu)員，其所從事的采購(gòu)工作對(duì)工程的實(shí)施至關(guān)重要，不僅是一種勞務(wù)，同時(shí)具有一定的管理職責(zé)，應(yīng)認(rèn)定為“從事管理事務(wù)”的人員。因此，被告人屬其他單位的工作人員，符合非國(guó)家工作人員受賄罪主體。其利用職務(wù)之便，收受財(cái)物，構(gòu)成非國(guó)家工作人員受賄罪。