本網(wǎng)宿遷訊：審判案件力爭(zhēng)多調(diào)解結(jié)案，調(diào)解案件力爭(zhēng)能自動(dòng)履行，全力鈍化社會(huì)矛盾，促進(jìn)司法權(quán)威和社會(huì)和諧的雙贏，這是江蘇省宿遷市中級(jí)人民法院民一庭法官覃衛(wèi)東的職業(yè)追求。近三年，覃衛(wèi)東在任沭陽法院廟頭人民法庭審判員期間，他所審結(jié)的一千多件案件，調(diào)解率達(dá)65％以上，調(diào)解案件自動(dòng)履行率達(dá)90％以上，使絕大多數(shù)案件做到了案調(diào)事了。該同志先后被評(píng)為全市“十佳人民滿意政法干警”、全省“訴調(diào)對(duì)接先進(jìn)個(gè)人”。覃衛(wèi)東的主要做法有五條。

提示當(dāng)事人及時(shí)申請(qǐng)保全，促進(jìn)義務(wù)人主動(dòng)履行。為了促使義務(wù)人在調(diào)解結(jié)案后能主動(dòng)履行義務(wù)，在訴訟過程中，只要結(jié)案后可能涉及到需要實(shí)際履行的案件，便在開庭之前依法向權(quán)利人作出提示，告知其有申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全的權(quán)利，可申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全，以保障結(jié)案后義務(wù)人能自動(dòng)履行。去年9月，沭陽縣廟頭鎮(zhèn)探駕村孫某起要求與仲某離婚，并要求分割以被告名義在銀行的10萬元存款。在接到該案并了解到被告也可能同意離婚的情況下，覃衛(wèi)東提醒原告，為防止被告轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，其可申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全，原告于是申請(qǐng)對(duì)存款予以凍結(jié)。后該案得以調(diào)解結(jié)案，雙方對(duì)財(cái)產(chǎn)分割問題也達(dá)成了協(xié)議，并且被告主動(dòng)履行了調(diào)解書確定的義務(wù)。

責(zé)令義務(wù)人提供擔(dān)保，促進(jìn)義務(wù)人主動(dòng)履行。在訴訟過程中，多數(shù)情況下都會(huì)有親友與當(dāng)事人一起到法庭。除了可以協(xié)助做調(diào)解工作以外，義務(wù)人的親友在調(diào)解過程中還可起到為義務(wù)人提供擔(dān)保，以促成調(diào)解，并保障義務(wù)人及時(shí)履行的作用。有了親友的擔(dān)保，義務(wù)人一般就會(huì)主動(dòng)的履行義務(wù)。今年1月，原告新沂市男青年沈某在與被告沭陽縣茆圩鄉(xiāng)女青年楊某訂婚后中，因性格不合，沈某提出退婚,并起訴要求楊某返還訂婚禮金以及禮物價(jià)款共計(jì)1萬余元。在開庭審理時(shí)，被告的父母也來到了法庭。對(duì)此，覃衛(wèi)東一方面讓被告父母協(xié)助做調(diào)解工作，讓雙方達(dá)成了調(diào)解協(xié)議，并且經(jīng)過動(dòng)員，被告的父母為被告提供了擔(dān)保。在達(dá)成調(diào)解協(xié)議第二天，被告父母就將協(xié)議約定的禮金交到了法庭，主動(dòng)地履行了調(diào)解協(xié)議確定的義務(wù)。

耐心進(jìn)行心理疏導(dǎo)，促進(jìn)義務(wù)人當(dāng)場(chǎng)履行。調(diào)解案件，權(quán)利人為了盡快實(shí)現(xiàn)權(quán)利，有時(shí)都會(huì)主動(dòng)作出一定的讓步，權(quán)利作出讓步以后，義務(wù)人往往能當(dāng)場(chǎng)履行義務(wù)。覃衛(wèi)東在調(diào)解過程中，經(jīng)常恰當(dāng)?shù)夭蹲诫p方當(dāng)事人這種心理，促成當(dāng)事人調(diào)解并當(dāng)場(chǎng)履行。去年年底，沭陽縣廟頭鎮(zhèn)某村的楊某因其鄰村的王某在此前為其介紹對(duì)象時(shí)，楊某給付女方的禮金由王某經(jīng)手給付，該女子收取楊某的禮金后不久即消失得無影無蹤，楊某一氣之下，將王某的手扶拖拉機(jī)以及水泵等財(cái)產(chǎn)強(qiáng)行取走，王某于是起訴到法院要求楊某返還財(cái)產(chǎn)并要求賠償損失。覃衛(wèi)東接手這起案件后，經(jīng)過一番努力，被告表示同意返還財(cái)產(chǎn)，原告也放棄了要求被告賠償?shù)恼?qǐng)求，雙方基本上達(dá)成了協(xié)議。但是，因財(cái)產(chǎn)被楊某取走已很長時(shí)間，原告對(duì)其財(cái)產(chǎn)的現(xiàn)狀心存疑慮，擔(dān)心財(cái)產(chǎn)有所損壞，要求當(dāng)時(shí)就到被告家查看財(cái)產(chǎn)狀況，為了能最終調(diào)解解決這起案件并及時(shí)徹底地解決糾紛，覃衛(wèi)東不顧當(dāng)時(shí)道路還有厚厚的積雪，鄉(xiāng)村道路難走的困難，當(dāng)即與雙方到被告家，讓原告查看了其財(cái)產(chǎn)現(xiàn)狀，原告王某看到財(cái)產(chǎn)完好無損后，終于放心地取回了財(cái)產(chǎn)。這樣，雙方既達(dá)成了調(diào)解協(xié)議，又免去了日后履行可能產(chǎn)生的糾紛。

附加違約懲罰條件，促進(jìn)義務(wù)人主動(dòng)履行。調(diào)解案件，權(quán)利人往往在時(shí)間或者數(shù)額上都作出了一定的讓步。因此，一些不守信用的義務(wù)人往往利用這一點(diǎn)假調(diào)解，真躲債。其目的就是為了拖延時(shí)間，減輕責(zé)任。但是，對(duì)于這一點(diǎn)，權(quán)利人和法官有時(shí)無法準(zhǔn)確判斷出來。為了防止這種現(xiàn)象發(fā)生而損害權(quán)利人的合法權(quán)益，覃衛(wèi)東在調(diào)解過程中，一方面應(yīng)權(quán)利人的要求而對(duì)調(diào)解協(xié)議附加違反調(diào)解協(xié)議的懲罰條件，有時(shí)感覺到義務(wù)人可能不遵守協(xié)議的，便主動(dòng)提出附加違反調(diào)解協(xié)議的懲罰條件。這樣一來，義務(wù)人就不敢隨便地違反調(diào)解協(xié)議約定，多數(shù)情況下均主動(dòng)履行了義務(wù)。

案后督促并加強(qiáng)服務(wù)，促進(jìn)義務(wù)人主動(dòng)履行。義務(wù)人在調(diào)解結(jié)案后未主動(dòng)履行義務(wù)，有的并非故意不履行，而是忘記了履行期限。這種情況下，覃衛(wèi)東或者在履行期滿前提醒督促義務(wù)人，或者有權(quán)利人到法庭詢問履行情況時(shí)，隨即與義務(wù)人聯(lián)系，提醒義務(wù)人按時(shí)履行義務(wù)。很多時(shí)候，義務(wù)人也就及時(shí)履行了義務(wù)。還有的義務(wù)人在主觀上確實(shí)沒有故意拖延時(shí)間的故意，而是履行期限到來時(shí)由于一時(shí)困難，確實(shí)暫時(shí)無力履行。針對(duì)這種情況，覃衛(wèi)東繼續(xù)為雙方做調(diào)解工作，促使雙方能最終按調(diào)解協(xié)議履行。2007年4月，覃衛(wèi)東調(diào)解了東海縣王某訴沭陽縣劉某的一起賠償糾紛案件。因賠償金額高達(dá)2萬多元，被告當(dāng)時(shí)又經(jīng)濟(jì)困難，雙方當(dāng)事人約定分期付款。調(diào)解結(jié)案后，一開始的幾期賠償款，被告都按時(shí)給付了，但最后兩期遲遲未付，被告又經(jīng)常在外地打工，原告覺得申請(qǐng)執(zhí)行效果不好，表示愿意再給被告一定時(shí)間主動(dòng)履行，并請(qǐng)繼續(xù)為其敦促被告履行義務(wù)。為此，覃衛(wèi)東多次打電話與被告聯(lián)系，被告表示當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)困難，希望能再寬限一段時(shí)間，經(jīng)與原告聯(lián)系，原告也表示同意再給被告一段時(shí)間。最后，經(jīng)過覃衛(wèi)東案后的督促，原告未申請(qǐng)執(zhí)行，被告也主動(dòng)給付了剩余的賠償款，雙方當(dāng)事人都非常滿意。