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6月8日，南京中院黨組書記、院長孫道林，人民銀行南京分行黨委委員、營管部黨委書記、主任劉云生共同為全市8家法院“金融糾紛調(diào)解工作室”集中揭牌。

今天揭牌的8家法院分別是南京中院、玄武法院、鼓樓法院、雨花臺法院、棲霞法院、浦口法院、高淳法院和江寧開發(fā)區(qū)法院，至此，全市兩級法院“金融糾紛調(diào)解工作室”實現(xiàn)全覆蓋。這是南京中院深入開展黨史學(xué)習(xí)教育和隊伍教育整頓，推動“我為群眾辦實事”實踐活動的重要舉措之一，也標(biāo)志著南京市金融糾紛多元化解工作進入新的篇章。

金融糾紛高位運行，亟需矛盾多元化解

近年來，隨著經(jīng)濟社會的迅猛發(fā)展，南京地區(qū)金融糾紛呈高位運行態(tài)勢。2020年全市法院受理金融借款合同糾紛12225件，銀行卡糾紛4365件，比五年前的2016年分別同比增長335%和53.32%。為金融機構(gòu)及訴訟當(dāng)事人提供更加方便、快捷的金融糾紛解決方式迫在眉睫。

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的命脈，防范和化解金融風(fēng)險才能優(yōu)化營商環(huán)境。2020年4月，市法院與人民銀行南京分行營管部聯(lián)合出臺了《關(guān)于全面推進南京地區(qū)金融糾紛多元化解機制建設(shè)的實施意見》，為暢通金融消費者權(quán)利救濟渠道、協(xié)同防范化解金融風(fēng)險，擎畫了任務(wù)圖和作戰(zhàn)圖。

一年多年來，金融糾紛多元化解工作在探索中前行。2020年，秦淮、建鄴、六合、溧水、江寧、江北新區(qū)等6家法院先行先試，率先設(shè)立了金融糾紛調(diào)解工作室。截至今年5月底，共委派金調(diào)委調(diào)解各類金融糾紛67件，其中線下成功調(diào)解54件，線上“微解紛”成功調(diào)解6件，成功率達90%，涉案金額達2.37億元，為當(dāng)事人節(jié)省了近百萬元的訴訟成本。

“金融糾紛往往專業(yè)性強，在訴前引入第三方專業(yè)的調(diào)解組織，有利于滿足人民群眾多元司法需求。”市法院金融庭庭長黃偉峰介紹，“以金融糾紛調(diào)解工作室為依托，將推進司法與金融的深度融合，促進金融業(yè)的健康發(fā)展。”

完善訴調(diào)對接，將矛盾止于萌芽

南京市金融消費糾紛人民調(diào)解委員會（以下簡稱“金調(diào)委”）于2019年3月成立。目前，金調(diào)委共有包括律師、學(xué)者、銀行機構(gòu)優(yōu)秀業(yè)務(wù)骨干在內(nèi)的86名調(diào)解員。金融糾紛調(diào)解工作室成立后，這些調(diào)解員將被委派至各個工作室參與金融案件的調(diào)解工作。

近日，金調(diào)委接到法院一起消費者起訴銀行的訴前調(diào)解案件。劉某稱，2015年3月24日，某銀行以其名義為第三人貸款37000元，后該貸款發(fā)生逾期，造成劉某被錄入不良征信系統(tǒng)。劉某認為該情況的發(fā)生是銀行審批貸款不嚴，要求銀行向人民銀行征信系統(tǒng)報送撤銷對自己的不良征信記錄的申請，賠禮道歉，賠償損失1萬元。而銀行方則認為是劉某本人辦理的該筆貸款，雙方各執(zhí)一詞。

由于劉某并非本地人，金調(diào)委組織雙方通過“江蘇微解紛”進行線上視頻調(diào)解。調(diào)解過程中，銀行表示如果經(jīng)過核實不是劉某本人申請的貸款，愿意幫助其撤銷不良征信記錄。最后雙方在金調(diào)委的主持下達成一致，簽訂調(diào)解協(xié)議，劉某也撤銷了對銀行的訴訟，該起糾紛得以圓滿化解。

“接收到法院委派的案件后，金調(diào)委會及時安排調(diào)解員對接案件并組織調(diào)解。對于多次聯(lián)系不到當(dāng)事人無法組織調(diào)解的，則逐筆制作工作日志并及時反饋，以便法院進行后續(xù)審判工作，提高了金融糾紛案件審判效率?！蹦暇┦薪鹑谙M權(quán)益保護協(xié)會常務(wù)副會長方增平說。

金融司法良性互動，“一站式”解紛為民紓困

實現(xiàn)“金融糾紛調(diào)解工作室”全市法院全覆蓋，是完善訴調(diào)對接機制、為人民群眾提供“一站式”金融糾紛解決服務(wù)的創(chuàng)新之舉，也是解決人民群眾急難愁盼、為民辦實事的務(wù)實之舉。

人民銀行南京分行黨委委員、營管部黨委書記、主任劉云生在致辭中表示，“以集中揭牌活動為新起點，金融消保協(xié)會要進一步加強與法院系統(tǒng)的協(xié)同配合，努力在訴調(diào)對接機制實現(xiàn)新的創(chuàng)新和突破。通過有效的工作舉措，構(gòu)建更高效的訴調(diào)對接模式和更高水平的調(diào)解員隊伍，切實提高金融糾紛調(diào)解的能力和水平，滿足人民群眾多元解紛需求，為金融治理注入新的活力?！?

“全市法院將和人行南京分行營管部一起高站位服務(wù)金融穩(wěn)定發(fā)展，推動形成專業(yè)高效、便捷利民的金融糾紛多元化解體系；高標(biāo)準(zhǔn)健全完善體制機制，堅持與民事訴訟程序繁簡分流改革試點一體推進，實現(xiàn)金融糾紛源頭化解，不斷提高金融矛盾糾紛的化解能力和效率；高起點打造南京特色品牌，形成更多可操作、可復(fù)制、可推廣的改革案例?！笔蟹ㄔ狐h組成員、副院長吳焱說。

南京市委黨史學(xué)習(xí)教育第七巡回指導(dǎo)組成員、南京市文化旅游局一級調(diào)研員楊建平，人民銀行南京分行營管部黨委委員、工會主任曹炳高，人民銀行南京分行金融消費權(quán)益保護處副處長趙穎，人民銀行南京分行營管部辦公室負責(zé)同志，南京中院金融庭、立案庭、機關(guān)黨委負責(zé)同志，相關(guān)基層法院分管院長和部門負責(zé)同志，南京市金融消費權(quán)益保護協(xié)會工作人員，部分會員單位負責(zé)人，人民調(diào)解員代表，新聞媒體代表等參加了揭牌儀式。