本網徐州訊：一片礦區廢坑口，兩紙承包協議書，原被告均指責對方的承包合同無效。近日，銅山法院做出裁判，確認涉案坑口是國有土地，屬第三人鐵礦集團使用，原被告持有的合同均是無效合同，依法維護了國有資產不受侵犯。

早在2003年，銅山縣利國鎮某村村委會與原告何某簽訂一份承包協議，約定由何某承包村里一處鐵礦廢坑口進行復墾經營，承包期限為30年，每年承包金1000元。2005年的一天，同村的彭某突然找到何某要求其退出，原來該村委會又背著何某將該處廢坑口發包給了彭某，彭某已經一次繳清40年的承包費12萬元。何某得知后拒絕退出，并將村委會和彭某訴至法院，要求確認二被告的承包協議無效，判令二被告賠償損失1萬元。二被告則認為他們之間的合同真實有效，反而提起反訴，要求確認原告持有的合同無效。

法院經調查發現，涉案土地系徐州鐵礦集團選礦廠篩選鐵礦石后形成的廢坑口，因鐵礦集團一直未予以利用，村委會便將該處坑口發包給村民種植樹木。雖然坑口處于該村地界內，卻與鐵礦集團有著密切聯系，法院便依法通知鐵礦集團作為有獨立請求權的第三人參加訴訟。果不其然，鐵礦集團當庭出示了一份國有土地使用權證，證明坑口所在的土地使用權在2001年已由該集團通過劃撥方式取得，村委會無權發包，要求確認原被告持有的合同均無效，判令何某返還坑口的使用權。經徐州市勘察測繪研究所勘測后，確認該處坑口確屬鐵礦集團所有。

法院認為，坑口土地系國有土地，其使用權屬第三人鐵礦集團所有，村委會發包坑口是無權處分行為，侵害了第三人的合法權益，兩份承包協議均是無效合同。何某無權要求賠償損失，更無權繼續占用坑口，遂判決確認原被告持有的合同均無效，原告何某限期將坑口返還給第三人。