（記者 婁銀生 通訊員 方志林 王永兵）案多人少成為東部沿海地區(qū)法院的司法難題。江蘇省宜興市人民法院實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，建立辦案速裁機(jī)制，為審判工作“提速”。至5月20日止，該院今年以來(lái)審結(jié)各類民事案件2850件，其中90%適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖恚骄鶎徖砥谙?SPAN lang=EN-US>8.3天。該院專設(shè)的簡(jiǎn)易案件速裁庭法官年辦案在250件以上，最多的超過(guò)了450件，平均審結(jié)為7天，當(dāng)天立案當(dāng)天結(jié)案的占46.47％。

近年來(lái)，伴隨社會(huì)與經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，長(zhǎng)三角地區(qū)各類糾紛案件劇增。為化解法院日益突出的案多人少矛盾，宜興法院在“大學(xué)習(xí)大討論”中立足解決制約法院發(fā)展的難題，遵循審判規(guī)律，從審判機(jī)制上入手，建立與完善法院辦案速裁機(jī)制，專門設(shè)立了簡(jiǎn)易案件審判庭，專門審理“事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確，爭(zhēng)議不大”的民事案件。記者日前在該院立案大廳見(jiàn)到，王法官上午九點(diǎn)十分接到一債務(wù)糾紛的原告曹某民事訴狀后，經(jīng)審核符合立案條件，當(dāng)即發(fā)出了受理通知書(shū)。僅五分鐘，曹某就辦完全部立案手續(xù)。王法官介紹說(shuō)，案件受理后，案件信息就進(jìn)入了法院綜合信息系統(tǒng)，屬于速裁案件范圍的，可立刻分流給承辦法官。該院特意把簡(jiǎn)審?fù)ズ土竿ピO(shè)置樓內(nèi)相鄰區(qū)域，做到了隨時(shí)立案即時(shí)移送。王法官告訴記者，去年，上海某進(jìn)出口公司的代理律師到該院起訴當(dāng)?shù)匾患覚C(jī)械廠，要求歸還貨款330多萬(wàn)元。立案人員仔細(xì)審核了相關(guān)材料后，當(dāng)場(chǎng)發(fā)出了立案通知書(shū)，前后花費(fèi)時(shí)間不到三分鐘。該代理律師大為贊嘆：“宜興法院真神了！我代理過(guò)大量的案件，從來(lái)沒(méi)遇到過(guò)像你們能這么快立案的。”

在訴訟期間，該院速裁法官收案后即采用電話聯(lián)系或上門送達(dá)等形式通知當(dāng)事人，并當(dāng)場(chǎng)問(wèn)明答辯、回避及舉證事項(xiàng)，對(duì)被告明確表示可以盡早進(jìn)行實(shí)體審理的，不再受15天答辯期的限制，可以立即開(kāi)庭審理。對(duì)當(dāng)事人提出符合法律規(guī)定的訴訟保全申請(qǐng)，審判人員不管是工作日還是節(jié)假日，也不管是在本地還是在外地，立即前往采取查封、扣押、凍結(jié)等保全措施，確保案件能快速審結(jié)。庭審中對(duì)雙方當(dāng)事人認(rèn)可或無(wú)爭(zhēng)議的證據(jù)和事實(shí)從簡(jiǎn)認(rèn)證，對(duì)證據(jù)和事實(shí)有爭(zhēng)議的案件，采用舉證、質(zhì)證、認(rèn)證、調(diào)解或判決的庭審形式，簡(jiǎn)潔明了，從而大大提高庭審效率。為提高辦結(jié)案件效率，該院對(duì)審理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)疑難復(fù)雜或已滿20天仍未審結(jié)的案件，由簡(jiǎn)審?fù)ソ?jīng)分管院長(zhǎng)審批后直接移送民一庭或民二庭辦理。

通過(guò)“大學(xué)習(xí)大討論”，該院進(jìn)一步解放思想，充分發(fā)揮合議庭審案、定案的職能作用，該院賦予獨(dú)任審判員直接負(fù)責(zé)所審理案件裁判文書(shū)的審核和簽發(fā)權(quán)，利用院局域網(wǎng)，對(duì)案件審理進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行超審限責(zé)任追究和案件質(zhì)量評(píng)查制度，并納入年終考核。該院為使簡(jiǎn)易民事案件得到快速審結(jié)，盡量簡(jiǎn)化判決書(shū)和調(diào)解書(shū)，利用計(jì)算機(jī)軟件，制作了各類法律文書(shū)的格式化模塊，各人民法庭都啟用了遠(yuǎn)程電子蓋章，大大提高了工作效率。如今年4月，該院簡(jiǎn)審?fù)徖淼囊黄鹈耖g借貸案件，訴訟標(biāo)的額140萬(wàn)元，從立案至調(diào)解書(shū)送達(dá)僅1小時(shí)。

（2008-06-04）