黨的十七大報告提出:“在新的發展階段繼續全面建設小康社會，發展中國特色社會主義，必須堅持以鄧小平理論和‘三個代表’重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀。”發展是科學發展觀的第一要義，以人為本是科學發展觀的本質和核心，統籌兼顧是科學發展觀的根本要求。就人民法院審判工作而言，踐行科學發展觀，就必須理清工作思路，夯實司法基礎，提高審判質效，增強發展后勁，實現法院工作全面、健康跨越式發展。

一、落實科學發展觀，必須堅持三個不動搖，在促進社會和諧上下功夫

全面、協調、可持續發展是科學發展觀的基本內容。一個全面進步的社會必然是一個現代的、文明的、法治的社會，更是一個和諧的社會。人民法院要踐行科學發展觀，就要堅持三個不動搖，在促進社會和諧上下功夫。

一是要堅持發展不動搖。對濱海而言，發展是第一要務；對濱海法院而言，為發展提供強有力司法保障是義不容辭的職責。當前全縣上下牢牢抓住經濟建設這個中心，堅持聚精會神搞建設，一心一意謀發展，縣域經濟發展迅猛。面對這一形勢，我們必須樹立大局意識、政治意識和責任意識。準確把握縣情，把貼近大局、融入大局、服務大局作為審判工作的價值取向；充分運用審判職能，切實履行好人民法院的裁判執行權、法律解釋權和司法建議權。認真研究地方黨委、政府的工作意見和工作布署，盡力使法院工作與黨政工作合拍；創新執法觀念，對地方黨政出臺的一些特殊政策，要以辯證、靈活的觀念進行審視，既要促進地方社會經濟的發展，又要保持法律的公平正義為地方經濟發展提供優質的法律服務。

二是堅持穩定不動搖。維護社會政治穩定，是人民法院貫徹落實科學發展觀的一項重要任務。我們要進一步強化穩定意識，堅持穩定壓倒一切，充分發揮刑事審判職能，堅決嚴厲打擊嚴重破壞社會治安和經濟秩序的犯罪活動，特別是危害地方經濟發展的涉惡勢力犯罪，要快審快結危害重點工程和項目建設的案件，對犯罪分子從重從快從嚴處理，努力為重點工程和項目建設營造良好的法制環境和投資環境，在民商事案件審判中，要努力化解矛盾糾紛，堅持調解優先原則，在法律的框架內消除一切不穩定因素，為地方經濟發展創造一個和諧、穩定的發展空間。

三是堅持服務不動搖。審判是手段，不是目的，審判的目的是推進法治濱海、平安濱海、和諧濱海進程。在審判工作中，我們必須忠實于事實，忠實于法律，始終堅持全心全意為人民服務的宗旨，緊緊圍繞縣委中心工作，積極服務服從于地方經濟發展，不斷提高服務質量，拓寬服務領域，改善服務態度，對重點工業項目、社會事業項目建設過程中發生的各類經濟、民事和刑事案件，實行立案、審理、執行“一條龍”服務，做到專案專辦，特案特辦。特別是在行政審判工作中，大力推行行政首長出庭制，認真開展行政非訴案件的聽證和執行，努力促進官民和諧。

二、落實科學發展觀，必須堅持三個不松懈，在司法為民上下功夫

現代司法理念是科學發展觀在法院工作中的具體體現，主要包括司法中立、司法獨立、司法公正三個內容。司法為民是現代司法理念的核心問題，樹立司法為民的思想，就要求法官牢牢把握為最廣大人民的根本利益服務這個出發點和落腳點，使人民群眾逐步認識到法院真正代表著公平與正義，人民法院才能在人民群眾中享有威望，才能在法治化進程中發揮突出和獨特的作用。

一是拓寬便民渠道不松懈。為了更好地踐行司法為民宗旨，我們在堅持“便民審判村村行”活動的同時，根據各個鄉鎮人口分布和案件數量，設立了33個巡回辦案點，定期到巡回辦案點審理案件，實行就地立案、就地審理、即時調解、即時宣判，使之制度化。2007年以來，我們預約開庭87場次，假日開庭153場次，社區服務34場次，現場開庭276場次，受到了人民群眾的歡迎。2008年，我們在設立金融巡回法庭，園區巡回法庭的基礎上，為了進一步方便群眾，提高公民法制意識，我們先后開展了未成年人犯幫教社區行、模擬法庭校園行、法律服務企業行等活動，用靈活多樣的形式，解決民間糾紛，把矛盾化解在基層，實現審判的法律效果和社會效果的有機統一。

二是加大調解力度不松懈。在審判工作中，我們始終堅持“能調則調、當判則判、調判結合、案結事了”的原則，切實解決重判決、輕調解導致的不愿調、不會調的問題，防止因片面追求調解率帶來的違法調、強迫調的問題。加強對人民調解工作的指導，把人民調解和訴訟調解緊密結合起來，最大限度地化解和減少社會矛盾。在調解中，積極運用“送達時，開庭前，庭審中，開庭后”的四階段調解法，以及電話調解、圓桌調解、領導調解、易人調解、情感調解等方式，全力化解各種矛盾糾紛。去年10月底，我們成立了訴前調解速裁服務中心，試效果顯著。截止今年5月底，受理各類矛盾糾紛628起，調解473起，立案制作調解書258起，平均調解周期6天，調撤率達92%，減輕了群眾訴累，節約了審判資源，受到廣大群眾歡迎，特別是中心先后妥善調處了S327省道建設和110KV坎北變升壓工程建設中的排除妨礙等6起重大矛盾糾紛，保證了重點工程建設順利進行，受到縣委、縣政府及有關領導的好評。

三是重視涉訴信訪不松懈。涉訴信訪不可大意。去年9、10月份，我們成功化解3起上訪老戶，平息2起可能引發群訪事件發生，實現十七大期間赴京零上訪目標。今年，我們又化解了5起上訪老戶。在成績面前，我們要冷靜分析涉訴信訪中存在的問題。完善健全涉訴信訪預警機制，對群眾反映強烈、可能引發涉訴信訪的事件，及時主動地向黨委、政府和上級法院報告，并積極與相關部門溝通，共同做好疏導、化解工作。要嚴格落實涉訴信訪工作責任制，建立健全處理機制，狠抓責任追究，搞好源頭治理。我院出臺的《涉訴信訪責任追究辦法》受到縣委高度評價。我們打算進一步完善這一辦法，使之更切合濱海實情，發揮其應有作用。

三、落實科學發展觀，必須堅持三個不含糊，在加強隊伍建設上下功夫

“以人為本”是科學發展觀的核心。作為人民法官，必須時刻牢記黨和人民的重托，始終做社會主義法治理念的堅定信仰者，做憲法、法律的忠實執行者，做人民利益的忠誠捍衛者，做法官形象的模范引領者。就濱海法院而言，盡管隊伍整體狀況是好的，但仍有極個別法官服務意識淡薄、對群眾生、冷、硬的現象還不同程度存在，在一定程度上影響了法院形象，必須引起高度重視并切實加以整改。

一是要加強領導班子建設不含糊。要按照胡錦濤總書記在十七大報告中提出“要按照科學執政、民主執政、依法執政的要求，改進領導班子思想作風，提高領導干部執政本領，改善領導方式和執政方式，健全領導體制，把各級領導班子建設成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領導科學發展的堅強領導集體。”作為法院黨組一班人，要認真貫徹執行黨的民主集中制原則，堅持黨組領導下的院長分工負責制，堅持每月一次的中心組學習制度，廉潔、勤奮、扎實、高效地做好各項工作，心往一處想，勁往一處使，以超前的思維、超群的能力和超人的業績為干警作出榜樣。

二是要加強干警黨性教育不含糊。樹立和落實科學發展觀，既是人民法院踐行“三個代表”重要思想、服務構建和諧社會的必然要求，也是人民法院加強自身建設、全面提升司法效能的迫切需要。因此，在注重干警的業務建設同時，必須大力加強干警的黨性教育。要認真學習和遵守黨章，增強黨員意識，建立黨員黨性定期分析制度，發揮黨員在審判工作和正常生活中的模范帶頭作用，拓寬黨員服務群眾渠道，構建黨員聯系和服務群眾工作體系，健全讓黨員經常受教育、永葆先進性長效機制，使廣大干警把“公正司法，一心為民”作為自己思想和行動的指針，努力解決好“為誰掌權、為誰服務”這個根本問題。

三是要加強隊伍廉政建設不含糊。加大事前預防力度，教育干警自重、自省、自勵，堂堂正正為人，清清白白辦案，勤勤懇懇做事。要建立和完善各種有效的監督制約機制，繼續堅持已被上級法院充分肯定的規范法官與律師關系的有關舉措，筑牢法官與律師以及當事人的隔離帶。同時，對違法違紀現象要采取果斷措施，堅決查處，決不手軟，使干警拒腐蝕、永不沾，真正做到常修廉潔之德，常思貪欲之害，常懷律已之心，確保守住廉潔底線，從而造就一支清正廉潔的法官隊伍。為“強化兩個聚焦，打造嶄新濱海”作出我們法院應有的貢獻。

總之，人民法院必須堅持以科學發展觀統領法院的各項工作，樹立“和諧司法”理念，通過大力加強審判執行工作和自身建設，積極創建和諧的訴訟模式和訴訟秩序，才能實現司法平衡、司法價值與社會價值的有機統一，促進社會經濟又好又快發展，從而實現人民法院全面工作的跨越發展。