睢寧法院坐落于蘇北欠發(fā)達(dá)地區(qū)睢寧縣城的西北角。睢寧縣方圓7萬(wàn)多平方千米，轄區(qū)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)130萬(wàn)余人口。我院每年受理6000余件案件，大多是基層農(nóng)村、農(nóng)民之間的各類糾紛。近年來(lái)，睢寧法院作為一個(gè)普普通通的基層法院，為地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和“平安、法治”睢寧建設(shè)做出了不平凡的業(yè)績(jī)。我該院在工作中大力弘揚(yáng)“三實(shí)”精神，實(shí)現(xiàn)了審判、執(zhí)行和隊(duì)伍建設(shè)的全面和科學(xué)發(fā)展，2005?2007年連續(xù)三年取得了 “江蘇省優(yōu)秀法院”的殊榮，為我院進(jìn)一步爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)優(yōu)秀法院”打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

以上成績(jī)的取得主要在于全院干警落實(shí)和追求“三實(shí)”精神，即：審判工作扎扎實(shí)實(shí)，審判作風(fēng)樸樸實(shí)實(shí)，審判效果實(shí)實(shí)在在。

審判工作扎扎實(shí)實(shí)

基層法院的審判工作是最基礎(chǔ)性的工作，常言道：抓基層、打基礎(chǔ)。基層基礎(chǔ)工作最關(guān)鍵的體現(xiàn)一個(gè)“實(shí)”字。就是要把基層審判工作做扎實(shí)，為此，我們注重從一下幾個(gè)方面著手。

一是著力提高法官隊(duì)伍的素質(zhì)，鼓勵(lì)干警參加在職深造和培訓(xùn)教育。近年來(lái)，我們共招錄年輕干警31名，為法院工作補(bǔ)充了新鮮血液。為營(yíng)造熱愛學(xué)習(xí)的氛圍，我們以打造學(xué)習(xí)性法院為載體，鼓勵(lì)干警自學(xué)和在職讀研，積極參加上級(jí)法院組織的各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。目前，我院118名干警中，本科以上學(xué)歷占99%，其中研究生學(xué)歷的占15%，已經(jīng)提前達(dá)到最高法院和省院關(guān)于加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)學(xué)歷要求的比例。在審判實(shí)踐中，我們還開展了“庭審考評(píng)”、“案件剖析”、“法律文書評(píng)比”等競(jìng)賽活動(dòng)，全面鍛煉和增強(qiáng)了干警的業(yè)務(wù)技能。

二是走法官職業(yè)化改革之路，打造精英化法官隊(duì)伍。2005年7月，我院被省高院授予“法官職業(yè)化試點(diǎn)單位”，在職業(yè)化改革中，我們根據(jù)睢寧法院的實(shí)際情況，另辟蹊徑，實(shí)行法官助理選任制度，走“書記員→法官助理→見習(xí)法官→法官”之路，培養(yǎng)了一批精英法官，實(shí)行人員分類管理和考核，提高了全體干警工作的積極性和主動(dòng)性。目前，我院審判一線有法官38名，法官助理10名、執(zhí)行法官助理10名，見習(xí)法官2名，助理制度的設(shè)置和實(shí)施，效能很好，使我院審判質(zhì)效一直在一個(gè)健康狀態(tài)下運(yùn)行。

三是加強(qiáng)審判管理，成立了審判管理辦公室。我院審判管理辦公室自成立以來(lái)，出臺(tái)了多項(xiàng)規(guī)定加強(qiáng)審判管理工作。按照省高院要求，我們制定了《案件質(zhì)量評(píng)查實(shí)施辦法》、《院、庭長(zhǎng)審判管理工作考核辦法》，并成立了案件質(zhì)評(píng)小組開展專項(xiàng)評(píng)查，強(qiáng)化落實(shí)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。

四是提高案件質(zhì)量，做到案結(jié)事了，從源頭上減少涉訴信訪。今年1-4月，我院各項(xiàng)指標(biāo)仍然走在全市前列，其中調(diào)解撤訴率87.44%、上訴率6.25%以及申訴、申請(qǐng)?jiān)賹徛实却蟛糠种笜?biāo)都排在全市前列。案件質(zhì)量的上升，對(duì)于我院其他工作的開展以及從源頭上效防和減少信訪的發(fā)生起到了積極作用。

審判作風(fēng)樸樸實(shí)實(shí)

作風(fēng)就是形象，就是力量，就是保證。老百姓、當(dāng)事人對(duì)法官的態(tài)度，敬佩是法官的作風(fēng)，不滿的也是作風(fēng)。法院以怎樣的形象贏得當(dāng)事人的認(rèn)可和信賴，關(guān)鍵是審判人員的作風(fēng)，而對(duì)于睢寧法院來(lái)講，審判作風(fēng)尤為重要，因?yàn)閷徟泄ぷ鞯拈_展要求法官要有良好的審判作風(fēng)，我們對(duì)要求“審判作風(fēng)樸樸實(shí)實(shí)”。是因?yàn)槲覀兓鶎臃ㄔ好嫦蜣r(nóng)村、面向農(nóng)民，相比大城市來(lái)講，我們基層大部分老百姓的法律知識(shí)還是欠缺的，法律意識(shí)還是淡薄的，因此在審判工作過(guò)程中，過(guò)多的法言法語(yǔ)老百姓不一定能夠理解的了，這就要求我們法官用最樸實(shí)的方式做好訴訟告知、法律釋明等工作。具體來(lái)說(shuō)，我們主要做了以下幾項(xiàng)工作。

一是推行全面訴訟告知，方便當(dāng)事人打官司。我院立案庭大廳設(shè)有導(dǎo)訴臺(tái)，上面放有我院印發(fā)的訴前告知、訴訟風(fēng)險(xiǎn)提示等12份當(dāng)事人訴訟告知手冊(cè)，在立案大廳和審判大廳，全天候播放便民訴訟指導(dǎo)。在訴訟前，我院要求案件承辦法官要引導(dǎo)當(dāng)事人舉證，以便通過(guò)適當(dāng)?shù)姆沙绦虻竭_(dá)訴訟的目的；在審理案件過(guò)程中，要求法官要做到耐心、細(xì)心，盡最大能力講法析理，堅(jiān)持能調(diào)則調(diào)，實(shí)現(xiàn)案件的圓滿解決；在案件審理后，法官要做好判后答疑工作，并友情提示義務(wù)人及時(shí)按照法律文書履行義務(wù)，并提示權(quán)利人在法定期限內(nèi)及時(shí)申請(qǐng)執(zhí)行等內(nèi)容。

二是開展“走進(jìn)農(nóng)村、走近農(nóng)民”等系列活動(dòng)。為了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變法官的審判作風(fēng)，我們從3月份開展了“走進(jìn)農(nóng)村、走近農(nóng)民”活動(dòng)，干警們?cè)谶@次活動(dòng)中不僅體察了民情，了解了民疾，傾聽了民聲，為他們更準(zhǔn)確地把握涉農(nóng)案件的處理積累了經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)在“跨越爭(zhēng)先，突破睢寧”的號(hào)召下，我還開展了爭(zhēng)創(chuàng)“星級(jí)法官”、“你執(zhí)法、我評(píng)議”和 “雙爭(zhēng)雙創(chuàng)”等活動(dòng)，全院干警統(tǒng)一思想，積極爭(zhēng)當(dāng)“人民滿意政法單位”和“人民滿意政法衛(wèi)士”。

審判效果實(shí)實(shí)在在

審判工作不是一家之言，也不是簡(jiǎn)單通過(guò)審判質(zhì)效就能檢驗(yàn)的，當(dāng)事人的感受和社會(huì)評(píng)價(jià)是一個(gè)比較具體的標(biāo)準(zhǔn)。睢寧法院在審判中是如何做到法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一的呢？

老百姓來(lái)法院打官司，求的就是一個(gè)公平、公道、公正。案件沒有判決前，當(dāng)事人和老百姓在自己的心里頭早就對(duì)這個(gè)案件有了一個(gè)判決結(jié)果，這就是老百姓感受。如果法官根據(jù)證據(jù)，依照法律對(duì)案件的判決與老百姓的感受一致，那么這樣的審判效果就好，就能做到案結(jié)事了；反之，即使案子結(jié)了，當(dāng)事人不服，還要走申訴、上訴的渠道。所以審判效果就是要追求法律效果與社會(huì)的效果相統(tǒng)一，相一致，兩者必須兼顧，這需要法官出來(lái)具備法律知識(shí)、審判經(jīng)驗(yàn)，還要具備社情民意和大局意識(shí)，所以，對(duì)于一些敏感案件的審理，能夠達(dá)到兩個(gè)效果的統(tǒng)一是對(duì)審判人員綜合素質(zhì)的考驗(yàn)。我院黨組對(duì)審判工作提出的第三個(gè)要求就是：“審判效果實(shí)實(shí)在在”。我們受理的案件來(lái)源于老百姓，案子結(jié)了不能說(shuō)明我們的工作做好了，只有案結(jié)事了，矛盾糾紛得到和諧調(diào)處才是我們的目的，那就是法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。最高院王勝俊院長(zhǎng)說(shuō)過(guò)：“法院要做到以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，還要考慮老百姓的感受。”

比如我院王集法庭近期審結(jié)的一個(gè)燒小麥的案子中，由于被告吸煙后大意扔下的煙頭使周圍84農(nóng)戶的103畝小麥全部被燒，但是鑒于被告是過(guò)失且家境困難，即使判決了也難以執(zhí)行。王集法庭法官邀請(qǐng)當(dāng)事人所在地姚集鎮(zhèn)政府參與調(diào)解，最終該案達(dá)成調(diào)解協(xié)議，雙方都對(duì)結(jié)果表示滿意。

今年初，徐州全市法院系統(tǒng)開展了“爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)一流法院”活動(dòng)，我院已經(jīng)進(jìn)入爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)優(yōu)秀法院”第三個(gè)年頭，我們?nèi)w干警有能力、有信心更有決心盡早實(shí)現(xiàn)“全國(guó)一流法院”的目標(biāo)。