解放思想是法院貫徹落實(shí)十七大精神的首要任務(wù)，是加強(qiáng)和改進(jìn)法院工作的強(qiáng)大動(dòng)力，是審判工作應(yīng)對(duì)新要求、解決新問題、實(shí)現(xiàn)新跨越的現(xiàn)實(shí)需要。實(shí)踐充分證明，沒有思想的解放，沒有工作的創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。必須堅(jiān)持解放思想、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，深入推進(jìn)法院工作，努力實(shí)現(xiàn)十七大對(duì)法院工作提出的新要求。

一、解放思想，要在理念思路上求新

1、職能要有新認(rèn)識(shí)。人民法院是國(guó)家審判機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著打擊刑事犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，調(diào)處民商事糾紛，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)安定的重要職能。既是和諧社會(huì)的保障力量，也是和諧社會(huì)建設(shè)的重要力量，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程中擔(dān)負(fù)著重大歷史使命。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加快，各項(xiàng)改革進(jìn)入了關(guān)鍵時(shí)期，也是各種矛盾糾紛的多發(fā)期、易發(fā)期和高發(fā)期。從響水法院受理案件數(shù)量來看，由2004年的2000件增長(zhǎng)到2007年的近4000件，年均增長(zhǎng)達(dá)到16%。在這些矛盾糾紛當(dāng)中，不少是涉及群體的、利益關(guān)系復(fù)雜的、各方對(duì)立尖銳的糾紛，不僅關(guān)系到群眾的切身利益，更影響到改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局；并且，隨著依法治國(guó)方略的深入推進(jìn)，社會(huì)和廣大人民群眾的法律一是和權(quán)利意識(shí)不斷提高，依法處理糾紛已經(jīng)成為人民群眾的內(nèi)在需要。可以說，社會(huì)發(fā)展對(duì)法院的依賴、人民群眾對(duì)法院的要求超過以往任何時(shí)期，法院將承擔(dān)著更加重大的政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任和法律責(zé)任，做好法院工作意義重大、任務(wù)艱巨、使命光榮，我們必須進(jìn)一步明確法院工作在服務(wù)大局、保障大局中的重要作用，采取有效措施妥善化解各種紛爭(zhēng)，促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步。

2、目標(biāo)要有新定位。發(fā)展沒有止境，工作只有更好。過去的幾年是法院建設(shè)力度不斷加大的幾年，審判工作、法院改革、隊(duì)伍建設(shè)、基層基礎(chǔ)建設(shè)、司法監(jiān)督等各項(xiàng)工作都取得了長(zhǎng)足發(fā)展，人民群眾滿意度不斷提高，可以說，人民群眾對(duì)司法的信賴好過以往任何時(shí)期。就我院來說，經(jīng)過幾年的開拓奮進(jìn)，法院各項(xiàng)工作躍居全市、全省基層法院前列，被省高院記集體一等功。但只能說法院工作又到了一個(gè)新的起點(diǎn)。我們必須堅(jiān)持跳出審判看審判，跳出法院看法院，深入踐行公正效率主題，結(jié)合全市法院審判質(zhì)效“五升五降”和各項(xiàng)工作進(jìn)位爭(zhēng)先要求，在法院整體目標(biāo)上，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)定位，在獲得全省法院集體一等功的基礎(chǔ)上，努力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)優(yōu)秀法院。為此，必須牢牢堅(jiān)持解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，抓住重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)司法審判、法院管理、司法為民等各項(xiàng)工作，不斷創(chuàng)造服務(wù)發(fā)展新業(yè)績(jī)、開創(chuàng)法院工作新局面，回應(yīng)社會(huì)群眾對(duì)司法工作更高要求的期待。

3、評(píng)價(jià)要有新標(biāo)準(zhǔn)。法院為民辦案，化解社會(huì)矛盾糾紛，根本的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)只有一個(gè)，就是人民群眾滿意不滿意，社會(huì)認(rèn)可不認(rèn)可。實(shí)事求是講，法院辦案不可能讓各方面都滿意，但這不能作為我們辦不好案借口。過去，我們習(xí)慣“自當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，又當(dāng)裁判員”，片面地依賴法條作為評(píng)判依據(jù)，只要辦案沒有違反法律規(guī)定，不管社會(huì)觀感如何，自認(rèn)為辦了一個(gè)好的案件，導(dǎo)致社會(huì)評(píng)價(jià)和自身評(píng)價(jià)不一致，甚至落差很大。其實(shí)，適用法律正確只是好案件的前提，離辦好案件還有距離，現(xiàn)實(shí)中，不少案件雖然幾經(jīng)上訴都維持了，但社會(huì)仍然可以對(duì)其中的一些案件做出較差評(píng)價(jià)，這是為什么，不是法院沒有依法裁判，而是法官機(jī)械辦案，忽視了文化、風(fēng)俗、道德等等非法律方面的因素。其實(shí)，真正稱得上精品案件的，不僅適用法律正確、而且還要經(jīng)受得住社會(huì)主流道德標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)判，讓絕大部分人滿意。所以，必須以思想解放為先導(dǎo)，轉(zhuǎn)變觀念，用新的、能夠被社會(huì)群眾認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)來評(píng)價(jià)自身工作，使法院內(nèi)部評(píng)價(jià)與社會(huì)評(píng)價(jià)更加協(xié)調(diào)一致。

二、解放思想，要在方法措施上求新

1、審判改革有新舉措。審判改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是法院工作在新基礎(chǔ)上取得更大發(fā)展的動(dòng)力所在。司法改革要堅(jiān)持以社會(huì)主義法治理念為指導(dǎo)，按照最高院“二五改革”綱要的總體部署，積極探索實(shí)現(xiàn)公正、高效、權(quán)威審判工作的新思路、新方法。在前不久召開的全省法院司法改革工作會(huì)議上，省委常委、政法委書記林祥國(guó)省對(duì)司法改革工作提出了“四個(gè)牢牢把握”的總體要求，即：牢牢把握?qǐng)?jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)政治原則、牢牢把握建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度這個(gè)總體目標(biāo)、牢牢把握人民群眾是否滿意這個(gè)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、牢牢把握社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)基本國(guó)情。以上是我們推進(jìn)新一輪法院改革需要堅(jiān)持的方向和準(zhǔn)則，不能有絲毫的偏離。要以“優(yōu)化司法職權(quán)配置，規(guī)范司法行為”為重點(diǎn)，研究制定深化法院司法改革的思路和舉措。一要在便民服務(wù)上進(jìn)行改革，圍繞便民、利民、保民，進(jìn)一步推出保證群眾訴權(quán)、降低群眾訴累新舉措；二要在促進(jìn)公正上進(jìn)行改革，圍繞不辦錯(cuò)案，保證人民群眾切實(shí)利益和社會(huì)公平正義；三是在提高效率上進(jìn)行改革，圍繞不讓正義遲到，實(shí)現(xiàn)盡快化解紛爭(zhēng)的目標(biāo)；四是圍繞權(quán)威進(jìn)行改革，圍繞法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一，使審判結(jié)果更加得到社會(huì)的認(rèn)可。今年4月份，響水法院與司法局聯(lián)合設(shè)立調(diào)解工作室，邀請(qǐng)人民調(diào)解員駐點(diǎn)法院開展訴前調(diào)解，目前受理案件110件，取得了很好的法律效果和社會(huì)效果。

2、審判管理有新力度。年初，最高院印發(fā)了《關(guān)于開展案件質(zhì)量評(píng)估工作的指導(dǎo)意見(試行)》的通知。根據(jù)通知要求，全國(guó)法院將統(tǒng)一審判質(zhì)效評(píng)估體系。新評(píng)估體系包括審判公正、審判效率、審判效果三大指標(biāo)，統(tǒng)一了審判評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，也使審判管理更加科學(xué)與規(guī)范，是法院審判工作一項(xiàng)指導(dǎo)性文件，必須以此為依據(jù)加強(qiáng)和改進(jìn)審判管理。一是要進(jìn)一步優(yōu)化組織領(lǐng)導(dǎo)，選優(yōu)、配足審判管理隊(duì)伍，把業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的法官選配到審判管理崗位上來；二是進(jìn)一步深化司法規(guī)范化建設(shè)，建立健全審判責(zé)任體系和監(jiān)督機(jī)制，審判管理工作機(jī)制、審判監(jiān)督制度、深入推進(jìn)審判公開，全面實(shí)施陽(yáng)光審判，增加司法工作透明度。三是加大考核獎(jiǎng)懲力度，進(jìn)一步完善法官業(yè)績(jī)考核辦法，把審判質(zhì)效與法官切身利益掛鉤，增強(qiáng)法官辦好案件的責(zé)任感和榮譽(yù)感。在審判管理工作中，要堅(jiān)持解放思想，積極推進(jìn)思路創(chuàng)新，完善各項(xiàng)工作運(yùn)行機(jī)制，提高運(yùn)行效益；要堅(jiān)持嚴(yán)格管理，進(jìn)一步加大案件評(píng)差的力度，在評(píng)差的內(nèi)容和密度上做文章，要加大審判質(zhì)效分析工作，努力發(fā)現(xiàn)審判工作中存在的普遍性、苗頭性問題，提出并落實(shí)解決問題措施，促進(jìn)審判工作健康發(fā)展。

3、隊(duì)伍建設(shè)有新機(jī)制。一是人才保障機(jī)制。作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)法院，人才缺乏是是一個(gè)突出現(xiàn)實(shí)問題，不少法院已經(jīng)出現(xiàn)人才斷層情況，影響到法院正常辦案。目前，我院超過一半的審判業(yè)務(wù)庭職能保證一個(gè)合議庭。為突破人才瓶頸制約，我們堅(jiān)持解放思想，多方積極爭(zhēng)取，設(shè)立專項(xiàng)人才引進(jìn)資金，并與高校合作，在我院建立學(xué)生實(shí)習(xí)、研究基地，并讓更多學(xué)子了解并到院來就業(yè)。二是完善監(jiān)督機(jī)制，包括組織機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制。最高院王勝俊院長(zhǎng)指出，權(quán)力如果失去制約監(jiān)督，就會(huì)出現(xiàn)濫用甚至產(chǎn)生腐敗”。必須牢固樹立“以監(jiān)督促進(jìn)公正”理念，不斷深化對(duì)審判、執(zhí)行監(jiān)督工作，逐步形成了有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的監(jiān)督機(jī)制。一方面，以全面貫徹全國(guó)法院新的質(zhì)效評(píng)估體系為主軸，以業(yè)務(wù)監(jiān)督為重點(diǎn)，加強(qiáng)審判質(zhì)效管理，完善崗位目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。另一方面，以貫徹貫徹落實(shí)《監(jiān)督法》為主軸，自覺接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界的監(jiān)督，深入推進(jìn)陽(yáng)光審判，增強(qiáng)審判工作透明度，強(qiáng)化外部監(jiān)督。要突出抓好落實(shí)工作。在完善有關(guān)制度的同時(shí)，加大落實(shí)制度的工作力度，強(qiáng)化日常督查指導(dǎo)工作，加大教育預(yù)防和違紀(jì)處理力度，進(jìn)一步強(qiáng)化審判紀(jì)律，認(rèn)真落實(shí)各級(jí)政法委和法院條規(guī)禁令，進(jìn)一步落實(shí)審務(wù)公開制度，嚴(yán)格執(zhí)行立案、庭審、執(zhí)行規(guī)范要求，深入推進(jìn)司法規(guī)范化建設(shè)。

三、解放思想，要在工作業(yè)績(jī)上求新

1、服務(wù)大局有新局面。牢牢把握十七大對(duì)法院工作的新要求，以社會(huì)主義法治理念為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，主動(dòng)融入改革發(fā)展穩(wěn)定大局、融入構(gòu)建和諧社會(huì)的時(shí)代主題、融入黨委政府的各項(xiàng)中心工作，堅(jiān)定不移地為黨和國(guó)家工作大局服務(wù)，凸顯法院工作在小康社會(huì)、和諧社會(huì)建設(shè)中重要的保障和促進(jìn)作用。堅(jiān)持“嚴(yán)打”不動(dòng)搖，嚴(yán)厲打擊刑事犯罪，特別是人民群眾反映強(qiáng)烈的盜搶、故意傷害等多發(fā)性案件，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，積極穩(wěn)妥處理民商事和行政糾紛，特別是“涉農(nóng)”案件，發(fā)揮人民法院作為平衡社會(huì)利益“調(diào)節(jié)器”和緩解矛盾沖突“減壓閥”的作用，全力構(gòu)建和諧的社會(huì)關(guān)系，開創(chuàng)“平安響水”建設(shè)新局面。主動(dòng)對(duì)接沿海開發(fā)工作，及時(shí)處理項(xiàng)目建設(shè)糾紛，維護(hù)良好發(fā)展勢(shì)頭。積極化解合同、金融、勞資等糾紛，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，做到既執(zhí)行法律又執(zhí)行政策，既堅(jiān)持原則又保持靈活，注重實(shí)際效果，避免機(jī)械辦案，營(yíng)造良好的投資環(huán)境，開創(chuàng)司法工作促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展新局面。深入開展服務(wù)全縣企業(yè)改制工作，妥善審理企業(yè)破產(chǎn)案件和改制糾紛，加大對(duì)涉及改革的刑事、行政、民事案件審理，通過法律手段破解制約發(fā)展的各種矛盾，保障經(jīng)濟(jì)體制改革順利進(jìn)行，開創(chuàng)司法工作保障改革新局面。

2、司法為民有新作為。司法為民是“三個(gè)代表”思想在法院工作中的具體體現(xiàn)，是法院工作的根本指導(dǎo)思想。最高院王勝俊院長(zhǎng)在珠海法院視察時(shí)指出，法院工作要在“三個(gè)方面”下功夫，其中之一就是“要在滿足人民群眾的司法需求上下工夫”。作為基層法院，必須要把維護(hù)人民群眾的根本利益作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到在思想上尊重群眾、在感情上愛護(hù)群眾、在工作上服務(wù)群眾，通過司法手段，千方百計(jì)為群眾解難分憂，讓人民群眾滿意。要認(rèn)真貫徹司法救助和執(zhí)行救助有關(guān)規(guī)定，保護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體訴權(quán)和民生權(quán)益，體現(xiàn)司法人文關(guān)懷；要進(jìn)一步完善巡回立案、網(wǎng)上立案、口頭立案等立案機(jī)制，切實(shí)解決群眾“立案難”問題；積極開展釋法工作，通過設(shè)立導(dǎo)訴臺(tái)，發(fā)放訴訟指引、風(fēng)險(xiǎn)告知等引導(dǎo)群眾訴訟；及時(shí)妥善處理涉及群眾生產(chǎn)、生活糾紛，促進(jìn)勞動(dòng)和諧、家庭和諧、鄰里和諧；繼續(xù)開展送法進(jìn)社區(qū)、送法進(jìn)校園活動(dòng)，積極開展巡回辦案活動(dòng)，提高全社會(huì)知法、守法、用法水平。要把司法審判與調(diào)解工作緊密結(jié)合起來，充分利用人民調(diào)解、律師、行政機(jī)關(guān)等社會(huì)調(diào)解資源，努力構(gòu)建與社會(huì)調(diào)解相結(jié)合的大調(diào)解機(jī)制，大力推進(jìn)訴前化解紛爭(zhēng)工作，促進(jìn)又好又快案結(jié)事了，降低當(dāng)事人訴累。

3、審判質(zhì)效有新提升。以建立公正、高效、權(quán)威的審判工作為目標(biāo)，認(rèn)真踐行“公正與效率”主題，按照新的審判質(zhì)效評(píng)估體系的要求，全面加強(qiáng)審判管理，深入開展審判質(zhì)效創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。加強(qiáng)質(zhì)量建設(shè)。“如果裁判不公，人們非但不能形成對(duì)司法的信仰和遵從，反而會(huì)產(chǎn)生對(duì)抗和抵觸。”堅(jiān)持以公開促公正，全面實(shí)施立案公開、庭審公開、證據(jù)采信公開、事實(shí)認(rèn)定公開、法律依據(jù)公開、判決理由公開、裁判文書公開和執(zhí)行過程公開，同時(shí)嚴(yán)格法律程序辦案，嚴(yán)格按照實(shí)體法規(guī)定裁判案件，確保能在審判權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。加強(qiáng)效率建設(shè)。正義需要以最快的速度實(shí)現(xiàn)。遲到的正義會(huì)使法律蒙羞。要進(jìn)一步加強(qiáng)案件流程管理，進(jìn)一步擴(kuò)大簡(jiǎn)易程序?qū)徖戆讣秶袑?shí)加強(qiáng)調(diào)解工作，積極探索非訴化解矛盾糾紛新機(jī)制，縮短案件審理周期，盡快實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人訴求。樹立司法權(quán)威。對(duì)新類型、重大、敏感案件，要加強(qiáng)研究，審慎下判；對(duì)案件的處理，處理考慮法律效果，還要考慮社會(huì)效果，確保案件審理得到社會(huì)群眾的肯定，從而使生效法律文書得到更好地執(zhí)行，樹立法律、法官和法院的權(quán)威。在工作中，既要抵御權(quán)力、關(guān)系、人情等各種因素的影響和干擾，更要管住自己，嚴(yán)防自身不正、不硬，要把每一起案件的辦理、每一件事情的處理都當(dāng)作維護(hù)社會(huì)公平正義的具體實(shí)踐，努力從實(shí)體上、程序上、時(shí)效上全面保障社會(huì)公平正義的實(shí)現(xiàn)。

法院工作發(fā)展的過程就是解放思想的過程，就是創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的過程，只要我們堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，頑強(qiáng)拼搏，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，把解放思想有機(jī)融入到法院各項(xiàng)具體工作中去，就一定能不斷開創(chuàng)法院又好又快發(fā)展新局面，奪取審判工作服務(wù)和諧社會(huì)、小康社會(huì)建設(shè)新成績(jī)！