汶川地震中逝者已矣，但生者還須堅強生活，針對生者下一步首要問題便是重建家園。災后重建工作所牽扯的問題很多，要確保重建家園的有序開展，將其納入法制化軌道勢在必行。筆者認為，將重建家園納入法制化軌道的首要抉擇，就是要考慮將關系災民的生活著落、生存安全和所處環境等民生問題的保障法制化。

一是在災民生活著落方面。重建家園是一個非常漫長的過程，需要幾年、十幾年甚至數十年的時間，對災難過后“一無所有”的災民來說，重建期間的資金來源，在重建家園的過程中受災人員特別是孤寡老人、殘疾人和孤兒如何安置等問題，應當是災后重建納入法制化軌道必須首先要考慮的。

二是在老百姓生存安全方面。痛定思痛，血的教訓讓我們覺醒，如何進一步保證人民生命財產安全，是災后重建納入法制化關鍵，因此，我們應注重制定和修改如防震減災、建筑質量標準、居民居住場所、安全監督和重大災難應急等方面的法律法規。

三是在居民環境改善方面。災后重建納入法制化軌道，應當確保水電、交通、醫療、教育、服務和環境規劃等方面建設，進一步提高居民生存環境質量。