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12月1日上午，省法院召開新聞發(fā)布會，省法院審判委員會專職委員畢曉紅介紹了我省法院打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪有關(guān)情況，同時(shí)還發(fā)布了江蘇法院電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪十大典型案例。

關(guān)于我省法院打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪有關(guān)情況的介紹

近年來，利用手機(jī)通信工具以及互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段實(shí)施的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪持續(xù)高發(fā)，嚴(yán)重危害人民群眾切身利益，人民群眾對此深惡痛絕。嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，積極回應(yīng)人民群眾新要求新期待，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，是新時(shí)代司法機(jī)關(guān)踐行以人民為中心發(fā)展思想的重要舉措。全省法院始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，充分發(fā)揮審判職能作用，依法嚴(yán)懲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，有效打擊犯罪分子囂張氣焰，切實(shí)維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益。下面，我就近三年來我省電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的特點(diǎn)及審判工作等通報(bào)三個(gè)方面情況：

一、我省法院打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的基本情況

2018年1月至今年10月，全省法院共審結(jié)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪一審案件2967件，生效判決人數(shù)7721人，涉案金額27億余元。從案件審理情況看，我省電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪近年來呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

一是犯罪行為更有針對性。近年來，隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展，犯罪分子針對人民群眾就醫(yī)、購物、投資等需求，有目的地搜集人員信息，針對性地實(shí)施詐騙犯罪。如今年初，新冠肺炎疫情爆發(fā)，一些犯罪分子就利用口罩等防疫物資緊缺的狀況，針對需求人員大肆進(jìn)行電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動。截至今年11月25日，全省法院共審理涉疫情電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件162件174人，在全部涉疫情經(jīng)濟(jì)犯罪案件中占比分別為51.76%和49.86%。有的犯罪分子甚至利用大數(shù)據(jù)對人員信息進(jìn)行篩選、分析，針對不同人員實(shí)施不同的詐騙手段，犯罪更多地由“隨機(jī)詐騙”向“精準(zhǔn)詐騙”轉(zhuǎn)變。如沈洋平等人詐騙案，犯罪分子非法購買有保健品購買記錄的個(gè)人信息100萬余條，通過電話篩選有意問診人員，向其推薦張伯禮等醫(yī)學(xué)專家，再冒充該專家收取相關(guān)費(fèi)用騙取錢財(cái)。

二是犯罪手段更具智能性。隨著人民群眾防范意識提高，傳統(tǒng)的詐騙手段已很難得逞，犯罪分子手段不斷翻新，從簡單冒充公職人員身份詐騙向設(shè)局、下套進(jìn)行交易型詐騙轉(zhuǎn)變；從單一“對話式”詐騙向多媒體“情景劇”式詐騙轉(zhuǎn)變。比如，冒充公檢法人員詐騙案件數(shù)量近幾年下降明顯，2018年以來全省法院共審理此類案件19件55人，在全部電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件中占比僅為0.70%和0.71%。同時(shí)，隨著電信網(wǎng)絡(luò)智能化的迅速發(fā)展，作案手段技術(shù)含量也更高。如投資型詐騙犯罪中，犯罪分子架設(shè)可直接操控后臺數(shù)據(jù)的投資平臺，通過冒充成功人士取得被害人信任后，再引誘被害人在其架設(shè)的平臺上“投資”以騙取錢財(cái)，騙局更加令人難以識別。

三是犯罪模式更趨產(chǎn)業(yè)化。為逃避打擊，犯罪分子將獲取個(gè)人信息、網(wǎng)羅被害人、開發(fā)網(wǎng)絡(luò)軟件、開辦販賣銀行卡、資金套現(xiàn)等一系列犯罪環(huán)節(jié)相互隔離，逐步形成相互依存、相互合作的產(chǎn)業(yè)鏈犯罪模式，各環(huán)節(jié)之間各司其職、各牟其利，其行為迷惑性更強(qiáng)，令人防不勝防。如有犯罪分子專門為電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪分子開辦或收購銀行卡、U盾、手機(jī)卡、身份資料等“四件套”，以及對公銀行卡、U盾、對公賬戶、公章等“八件套”用于資金流轉(zhuǎn)；有犯罪分子專門為“投資型”電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪開發(fā)具有后臺控制盈虧功能的交易軟件；有犯罪分子專門為電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪提取、轉(zhuǎn)移贓款，各犯罪環(huán)節(jié)相互獨(dú)立，全鏈條打擊難度加大。

四是犯罪空間更加擴(kuò)大化。通信、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅猛發(fā)展，進(jìn)一步延伸了電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪空間，詐騙分子往往散居在不同地區(qū)，相互之間依靠通信、互聯(lián)網(wǎng)等手段進(jìn)行合作。特別是近年來，在司法機(jī)關(guān)持續(xù)嚴(yán)打高壓態(tài)勢下，越來越多的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪團(tuán)伙隱藏境外，利用網(wǎng)絡(luò)改號等手段實(shí)施詐騙，并于境外取兌詐騙錢款，以此逃避打擊。2018年以來全省法院共判處以境外為窩點(diǎn)的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪分子130余人。同時(shí)，境外窩點(diǎn)也由過去主要集中在東南亞地區(qū)向中亞、蒙古國等地?cái)U(kuò)大。目前，我省司法機(jī)關(guān)正在辦理的蒙古國查獲并移交的特大電信網(wǎng)絡(luò)詐騙系列案，共計(jì)涉案人數(shù)900余人，其中，從境外遣返回國的有700余人。

二、打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的工作舉措

面對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪高發(fā)的嚴(yán)峻形勢，全省法院高度重視，切實(shí)強(qiáng)化大局意識、責(zé)任意識，始終把依法從嚴(yán)打擊此類犯罪擺在突出位置，務(wù)求取得實(shí)效。

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)，有力推進(jìn)審判工作

新冠疫情爆發(fā)以來，省法院將打擊涉疫情電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪列入全省法院刑事審判工作重點(diǎn)，積極統(tǒng)籌疫情防控和案件審理兩個(gè)方面，依法從嚴(yán)從快審結(jié)此類案件，有力維護(hù)了人民群眾生命健康、財(cái)產(chǎn)安全以及疫情防控秩序。一是注重審判規(guī)范指引。今年2月，為加強(qiáng)全省法院妨害疫情防控相關(guān)刑事案件審判工作，省法院制定出臺《關(guān)于妨害新型冠狀病毒肺炎疫情防控相關(guān)刑事案件的審理指南》，要求對妨害疫情防控的詐騙犯罪，特別是電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪依法從重處罰，并對規(guī)范審判程序等方面提出工作要求。二是強(qiáng)化審判問題研究。密切關(guān)注疫情防控下電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的新態(tài)勢、新情況、新問題，積極開展調(diào)查研究，對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、案發(fā)前退還財(cái)物是否扣減、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬適用以及寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策如何把握等共性問題，形成統(tǒng)一司法裁判標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)審判實(shí)踐，提升案件質(zhì)效。三是積極創(chuàng)新庭審模式。指導(dǎo)下級法院充分運(yùn)用智慧法院建設(shè)成果，在全國法院首次采用遠(yuǎn)程視頻“無接觸”方式開庭審理并當(dāng)庭宣判被告人張正防疫物資詐騙案，及時(shí)彰顯懲處犯罪、維護(hù)穩(wěn)定的審判效果，為統(tǒng)籌疫情防控和刑事審判工作進(jìn)行了有益探索和創(chuàng)新。

（二）突出打擊重點(diǎn)，依法從嚴(yán)懲處犯罪

針對當(dāng)前電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪專業(yè)化、集團(tuán)化、智能化以及犯罪多鏈條等特點(diǎn)，為有效遏制犯罪高發(fā)態(tài)勢，全省法院嚴(yán)格貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，對為電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪提供通訊傳輸、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持等源頭性犯罪行為，對組織、指揮、策劃者和骨干分子等電信網(wǎng)絡(luò)詐騙共同犯罪中的主犯，對造成致人身亡或精神失常等嚴(yán)重后果的，堅(jiān)決依法予以從嚴(yán)從重打擊。2018年以來，全省電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件生效判決中，判處五年有期徒刑以上刑罰的占比33.9%。此外，針對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪分子的貪利性，用足、用好罰金、沒收違法所得、責(zé)令退賠等刑罰手段，依法加大財(cái)產(chǎn)刑的適用力度，并對判處無期徒刑的犯罪分子依法沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)，最大限度剝奪被告人的再犯能力。加強(qiáng)追贓挽損，2018年以來，挽回經(jīng)濟(jì)損失3.2億余元，切實(shí)維護(hù)受害人的合法權(quán)益。

（三）完善工作機(jī)制，確保審判綜合效果

一是加強(qiáng)指導(dǎo)，針對此類案件辦理中案件管轄、入罪標(biāo)準(zhǔn)、證據(jù)審查判斷、犯罪事實(shí)認(rèn)定、刑事政策把握等方面存在的較多難點(diǎn)，積極通過培訓(xùn)等方式開展對下指導(dǎo)，進(jìn)一步提升案件審理質(zhì)量水平。二是加強(qiáng)溝通，積極參與“長城2號”“斷卡”等打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪及其關(guān)聯(lián)犯罪的專項(xiàng)行動，在加大打擊力度的同時(shí)，切實(shí)把好事實(shí)、證據(jù)關(guān)及法律適用關(guān)，確保辦案質(zhì)量。在辦理蒙古國移交的系列案件中，及時(shí)解決案件訴訟管轄以及疫情防控等問題，保證了案件有序推進(jìn)。目前，已有30件408人案件起訴至法院，已開庭審理的2件58人，其他案件也將陸續(xù)進(jìn)入審理環(huán)節(jié)。

（四）延伸審判職能，促進(jìn)防治體系建設(shè)

實(shí)踐證明，防范工作做得好，能夠有效擠壓電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪空間、減少犯罪發(fā)生。全省各級法院主動延伸審判職能，積極參與電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪社會綜合治理。一方面是加強(qiáng)司法建議工作，對在案件審理中發(fā)現(xiàn)的公民信息保護(hù)、通信通訊安全、金融監(jiān)管方面存在的疏漏和隱患，及時(shí)向公安、教育、銀行等部門提出司法建議，促進(jìn)堵塞工作漏洞。另一方面是強(qiáng)化司法公開，以組織旁聽開庭、集中公開宣判、發(fā)布典型案例、開展法律咨詢、舉辦法制講座等多種方式，積極開展防范和打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳教育活動，充分揭露電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的方法手段，切實(shí)提高人民群眾的防騙意識和防騙能力。例如，在疫情爆發(fā)之初，我省法院在宣判張正防疫物資詐騙案時(shí)，積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)平臺同步在60余家媒體、平臺進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播，共有1400萬網(wǎng)民在線觀看，當(dāng)庭宣判后多家中央、省級媒體進(jìn)行轉(zhuǎn)載報(bào)道，收到了良好的法治宣傳效果。今天召開新聞發(fā)布會的同時(shí)，省法院組織全省四家法院同時(shí)對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件進(jìn)行集中宣判，并公布10起電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪典型案例。

三、本次電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件集中宣判情況

今天上午，省法院組織南通、鎮(zhèn)江、徐州、宿遷四個(gè)地區(qū)的四家基層法院，對被告人徐松等八人詐騙案等6件電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件進(jìn)行了公開宣判。這批集中宣判案件涉及收藏品詐騙、博彩詐騙、口罩詐騙等多種犯罪行為，涉案金額總計(jì)263萬余元。法院根據(jù)案件事實(shí)和具體情節(jié)，對21名被告人分別以詐騙罪判處十年六個(gè)月至九個(gè)月不等的有期徒刑，并處罰金共計(jì)人民幣39萬元。

電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪嚴(yán)重危害人民群眾切身利益，擾亂正常生產(chǎn)生活秩序，已成為影響社會穩(wěn)定的突出問題。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全省各級法院將進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、最高人民法院和省委、省政府有關(guān)打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的決策部署；進(jìn)一步發(fā)揮審判職能作用，依法從嚴(yán)懲治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，堅(jiān)決遏制犯罪高發(fā)勢頭；進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，充分展示辦案成果，在全社會著力營造反詐防騙的濃厚氛圍。