今年1-5月，南通開發區法院案件急劇增長，人案矛盾成為該院亟待解決的第一大難題，嚴重影響審判工作及其他各項工作的開展，為此，該院展開調研，分析案件增多原因并提出具體對策。

一、案件增多原因及發展態勢

1、新法實施影響。新法施行會對舊法調整的社會關系產生較大影響，案件數量、案件類型、處理方式等一系列問題將隨之產生變化。

一是新訴訟費收費辦法實施后，訴訟門檻降低，直接導致案件較以往明顯增多。

二是新勞動合同法實施后，由于某些企業操作不規范，而引發大量勞動爭議案件涌入法院。隨著新勞動合同法的實施，勞資雙方關系將日趨和諧，故這類案件可能會逐步減少。

三是新修改的民訴法加大了執行力度及威懾力，規定了被執行人財產申報制度，提高了罰款金額，建立了執行威懾機制，直擊“執行難”問題。該法的施行將引發執行案件增多。

四是省高院對一審民商事案件級別管轄標準的調整已于4月1日起施行,原由市中院管轄的大標的額案件將涌入基層法院，這將成為案件增多的一個直接原因。

2、開發區區位影響。開發區法院地域管轄范圍系國家級開發區，隨著蘇通大橋的建成通車，開發區的區位優勢日益凸顯，第三次創業新征程隨之全面開啟，招商引資將掀起新一輪高潮。

一是流動人口日趨增多，導致多發性刑事案件居高不下。

二是受經濟大潮影響，許多人下海經商，商海沉浮，易引發群體性系列案件。而這類企業如果持續惡化，極易引發破產案件。

三是經濟迅速發展導致合同類案件增多。這類案件中新類型案件增多，如環境污染糾紛、股權轉讓糾紛、新型勞資糾紛等案件，關系錯綜復雜，審理難度加大。

四是交通發達，易多發交通事故。蘇通大橋建成通車將使人流車流有所高漲，這類案件可能會有增無減。

五是執行案件與日俱增，且去年審結的吉斯達系列案件進入執行期，這類案件，社會影響大，需做大量的工作，因此執行工作壓力大。

二、應對措施

1、高度重視，爭取支持。針對收案劇增情況，院黨組非常重視，多次向區黨工委匯報，以爭取區黨工委的關心與支持。

2、整合審判資源，實現優化配置。院領導帶頭辦案，其它非業務庭有審判職稱人員均要掛庭辦案，刑庭人員在保質保量完成刑事審判任務的前提下，也要分擔部分民事審判任務，從而最大化地充實一線審判力量。

3、加強流程管理，提高辦案效率。審判人員在審理案件過程中，工作要做精做細，盡量將矛盾一次性解決，提高當庭宣判庭，及時履行率，以縮短審理周期，減輕執行壓力。

4、發揮法官業績考核功效，進一步增強法官審判質效意識。不斷完善千分制考核辦法，努力調動法官主觀能動性與積極性，充分體現干多干少不一樣，干好干壞不一樣，干快干慢不一樣，通過獎優處劣，獎勤罰懶，并適時開展技能大比武，突擊執行周等活動，使審判質效再上一臺階。

5、借助外部審判資源，緩解案多人少壓力。人民陪審員不僅可以配合法院做好調解工作，還能在法律之外的其它領域內的專業性問題上為法官提供一定的參考意見和幫助，有助于案件更快更好的審結。因此要加大對這一外部資源的開發利用，提高陪審率。

6、加大訴調對接力度，規范并實行委托調解，設立調解窗口。先了解是否經有關組織調解，已經有關組織調解未果起訴的案件，了解調解差距，可能調解的組織調解，調解不成的，將調解差距記錄在立案審批表中，視情況建議當事人到區大調解中心調解。

7、狠抓作風建設，以作風建設促進審判作風。增強學習氛圍，提高工作激情，加快每一環節速度，解決好在崗在位的問題，把全部精力用到工作之中。

8、適時加班加點，加快辦案速度。在人案矛盾較為突出的情況下，適時加班加點，并全面啟動午間法庭及假日法庭，在保證案件質量的基礎上努力加快辦案速度。