近年來，隨著機(jī)動車輛的普及，交通事故案件特別是一些借用車輛引發(fā)的交通事故賠償糾紛的數(shù)量日益增多，而且由于該類案件的法律規(guī)定和當(dāng)事人的認(rèn)知不相吻合，故審理難度較大。為此，我院專門對此類案件進(jìn)行歸納分析，找出審理難點，并提出對策建議，以求進(jìn)一步解決好此類案件的處理，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。

一、特點分析。

1、各地法院處理依據(jù)不同，容易引起當(dāng)事人的抵觸情緒。根據(jù)我省的有關(guān)規(guī)定，因借用車輛引發(fā)的交通事故損害賠償案件，除由保險公司依法賠償?shù)耐猓渌?jīng)濟(jì)損失由借用人自行承擔(dān)，出借人不再承擔(dān)賠償責(zé)任。而山東、安徽等省份則規(guī)定，該類案件出借人仍應(yīng)承擔(dān)連帶或者補(bǔ)充連帶責(zé)任。因此，常常有受害方拿著其他省份的案例，要求法官比照判決。司法的不統(tǒng)一令法官往往難以做通受害方的思想工作，容易引起受害方對法官和法院的抵觸情緒，甚至引發(fā)信訪上訪事件的發(fā)生。

2、借用車輛引發(fā)交通事故的數(shù)量多，審理難度大。目前機(jī)動車交易并未全部嚴(yán)格辦理過戶登記手續(xù)，對車輛掛靠、租賃、出借等方面的管理亦不夠規(guī)范，因此在道路交通事故發(fā)生后，責(zé)任主體往往牽涉到實際車主和駕駛員雙方。由于新《交通安全法》對交警部門調(diào)解交通事故案件的要求有所降低，許多以往在交警部門就可調(diào)解事了的案件現(xiàn)在大量地涌入法院。此外，我省對借用車輛引發(fā)交通事故的規(guī)定比較特殊，因此實際車主和駕駛員均稱是借用關(guān)系的案件數(shù)量也日益增多，給審理工作帶來一定的難度。

3、當(dāng)事人之間的矛盾沖突大，肇事方多為經(jīng)濟(jì)困難，調(diào)解難于成功。交通事故對申請人及其親屬造成傷殘或死亡，他們在身體或感情上受到了極大傷害，思想工作非常難做，多數(shù)人認(rèn)為判決是懲罰被告的唯一方式，不愿意或不甘于接受調(diào)解。而肇事者又往往是一些城鄉(xiāng)閑散人員，為了謀求生計，購買二手車輛搞運輸，或受雇于他人開車，賠償能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能承擔(dān)其賠償金額，受害方的損失往往難以賠償?shù)轿弧?SPAN lang=EN-US>

4、實際車主與駕駛員往往惡意串通，導(dǎo)致法院調(diào)查取證困難。在交通事故發(fā)生的第一時間，交警部門的首要任務(wù)是處理事故現(xiàn)場、劃分雙方責(zé)任，因此對肇事者的詢問筆錄往往針對責(zé)任認(rèn)定方面，一般不會涉及到車輛的所有權(quán)或者肇事者與車輛所有權(quán)人的關(guān)系問題。但在案件起訴到法院后，只要實際車主與駕駛員不是同一個人，他們往往就會想方設(shè)法規(guī)避法律的規(guī)定，串通一氣將雇傭、掛靠等關(guān)系說成是借用關(guān)系，這樣既能夠讓實際車主逃避責(zé)任，還可避免肇事車輛被變現(xiàn)賠償。尤其在借用單位車輛發(fā)生事故的情況下，因借用人的賠償能力不及單位，故一定程度上降低了受害方充分獲償?shù)拇_定性。由于受害方很難查證實際車主與駕駛員的關(guān)系，且交警部門與法院處理問題的著重點不同，法院也很難從原始的詢問筆錄中認(rèn)定事實，故受害方要求實際車主與駕駛員共同賠償損失的請求往往難以得到支持。

二、對策建議。

1、做好財產(chǎn)保全，控制索賠款項。在訴訟階段及時對肇事車輛采取保全措施，查明肇事車輛是否參加保險，是否索賠，對未索賠和正在索賠的保險款予以控制，在沒有判決認(rèn)定實際車主與駕駛員系借用關(guān)系、實際車主不承擔(dān)責(zé)任前，不得將肇事車輛發(fā)還給實際車主，避免出現(xiàn)當(dāng)事人隱匿財產(chǎn)，受害方損失得不到充分賠償?shù)那闆r。

2、加強(qiáng)部門配合，尋求多方支持。法院應(yīng)積極和地方人大、黨委、政府溝通協(xié)調(diào)，通過社會力量對受害群體予以救助。加強(qiáng)與交警部門工作的配合，在事故發(fā)生后，建議交警部門對責(zé)任人詢問清楚，明確事實、固定證據(jù)，避免造成審理工作的被動，同時抓好與交警部門的“訴調(diào)對接”工作，加大對交警部門調(diào)解交通事故的業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度，對重大事故提前介入，提高工作的積極主動性。

3、加強(qiáng)法律釋明工作，掌握調(diào)解的針對性。該類案件訴訟主體多、訴訟標(biāo)的大，賠償項目和證據(jù)材料繁多，而當(dāng)事人多數(shù)文化素質(zhì)不高、法律意識不強(qiáng)。對此應(yīng)加強(qiáng)法律釋明工作，指導(dǎo)當(dāng)事人明確賠償主體、賠償項目、賠償標(biāo)準(zhǔn)、舉證要求及舉證期限，避免訴訟錯誤。同時針對案件特點，積極探索、不斷改進(jìn)新形勢下法院做好賠償案件調(diào)解工作的新途徑、新方法，盡量采取各種有效方式促使當(dāng)事人相互諒解、達(dá)成協(xié)議。

4、完善法律規(guī)定，嚴(yán)格車輛借用責(zé)任。我省對借用車輛引發(fā)交通事故的現(xiàn)行規(guī)定很容易讓被訴方惡意串通，刻意規(guī)避法律規(guī)定，損害受害方的權(quán)益。因此，建議有權(quán)機(jī)關(guān)修改相關(guān)的法律規(guī)定，嚴(yán)格車輛的借用責(zé)任，對借用車輛引發(fā)交通事故的，規(guī)定借用人也要承擔(dān)連帶或者補(bǔ)充連帶責(zé)任，避免出現(xiàn)肇事者無力賠償、借用人卻不承擔(dān)任何責(zé)任的“責(zé)任不對等”現(xiàn)象，切實保護(hù)弱勢群體的合法權(quán)益，維護(hù)法律的尊嚴(yán)。