陽春三月，市委黨校組織縣、處班學(xué)員去浙江義烏市調(diào)研。通過參觀義烏小商品城，走訪一批明星企業(yè)和考察新農(nóng)村建設(shè)示范點，雖然時間匆匆，但親眼目睹義烏的發(fā)展變化，的確令人稱奇。

自古以來，義烏人多地少、土地貧瘠、資源匱乏，可以說一方水土養(yǎng)不活一方人，甚至連地圖上都難以找到的小城，不沿“邊”，不靠“海”，不近“路”，不臨“江”，現(xiàn)在卻成為全國性小商品流通中心和全球最大的小商品采購基地：有5.8萬個經(jīng)營攤位，41個行業(yè)、1900余個大類40多萬種商品在這里展貿(mào)交易，每天有20余萬客商，100多萬外來人口，10000多名常駐外商，成為名副其實的“小商品海洋、購物者天堂”；20多年前還是一個遠(yuǎn)離都市、相對落后、自身沒有什么工業(yè)的農(nóng)業(yè)小縣，如今正迅速成為國際性的商貿(mào)城市，在中國百強縣(市)中排行第12位，由國家商務(wù)部和浙江省政府主辦的中國義烏國際小商品博覽會已經(jīng)成為繼廣交會、華交會之后的全國第三大經(jīng)貿(mào)類展會……義烏似乎在做“無中生有”的文章，具有“莫名其妙”的奧秘，但只要深入探究義烏“點石成金”之謎，我們就不難發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)造“義烏傳奇”的精髓就在于義烏人解放思想、敢于創(chuàng)新。

首先，義烏人敢于創(chuàng)新發(fā)展市場的理念。26年前，當(dāng)人們還在為姓“社”姓“資”問題辯論的時候、還在探討計劃經(jīng)濟(jì)和商品經(jīng)濟(jì)的時候，抑或還在摸索什么叫“市場”的時候，當(dāng)時的義烏領(lǐng)導(dǎo)就率先解放思想，堅持從實際情況出發(fā)，反對因循守舊、本本主義，科學(xué)總結(jié)當(dāng)?shù)鼐d延數(shù)百年的“敲糖換雞毛”商業(yè)歷史傳統(tǒng)，以敢為天下先的勇氣，突破舊體制觀念的束縛，大膽提出了“四個允許”，即允許農(nóng)民經(jīng)商、允許從事長途販運、允許開放城鄉(xiāng)市場、允許多渠道競爭，果斷作出開放小商品市場的決策，充分激發(fā)了義烏濃厚的商業(yè)文化底蘊和義烏人獨特的創(chuàng)業(yè)精神，在社會上形成“義利并舉、工商皆本”的新觀念，營造了有利于人民群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。盡管那時的義烏市場僅僅是倒騰“針頭線腦”的“馬路市場”、“大棚市場”，但是義烏人的觀念更新了，他們跳出計劃經(jīng)濟(jì)窠臼去自謀生路，主動走向市場去參與市場競爭，勇于走南闖北去尋找商機(jī)，無所畏懼跨出國門去開拓國際市場。我們考察調(diào)研期間，聽到上至市領(lǐng)導(dǎo)下及基層村、組干部都一致認(rèn)為義烏過去的發(fā)展，首先是人們思想解放、理念更新的結(jié)果，今后的發(fā)展，仍然要靠不斷解放思想、更新理念。親耳聆聽義烏人的經(jīng)驗介紹，我們不得不感嘆義烏人思想觀念上的先人一拍。

其次，義烏人敢于創(chuàng)新發(fā)展市場的機(jī)制。考察義烏發(fā)展的軌跡，我們感到另一個深層次的原因，在于建立了一整套適合義烏小商品市場乃至整個全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)制。一是堅持“興商建市”發(fā)展戰(zhàn)略從未動搖。我們在調(diào)研中了解到“八任書記接力抓市場”，班子只當(dāng)“流水兵”、市場才是“鐵營盤”，對于“興商建市”發(fā)展戰(zhàn)略一以貫之。歷屆黨委、政府遵循抓市場就是抓經(jīng)濟(jì)的理念從未改變，致力于專業(yè)市場硬件提升、交易創(chuàng)新、功能拓展的工作從未停止，真正做到了工作圍繞市場轉(zhuǎn)、城市圍繞市場建、產(chǎn)業(yè)圍繞市場育，確保了發(fā)展戰(zhàn)略的連續(xù)性、穩(wěn)定性；二是堅持在“有為”和“無為”之間找準(zhǔn)自己的位置。義烏政府的“有為”，體現(xiàn)在市場的前期發(fā)展過程中，積極建設(shè)市場基礎(chǔ)設(shè)施，協(xié)調(diào)解決市場用地和資金信貸問題，推動硬件設(shè)施升級換代，增強義烏小商品市場的吸引力。隨著市場的發(fā)展，政府敏銳地把握市場發(fā)展的趨勢，及時引導(dǎo)市場向更高層次發(fā)展，帶領(lǐng)群眾走出一條“以商興工”之路，以小商品市場帶動工業(yè)發(fā)展，到形成具有很強市場競爭力的特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈群，在市場化取向中不斷培育新的“資源”，從而使市場規(guī)模不斷擴(kuò)大，檔次不斷提升，經(jīng)營方式不斷創(chuàng)新。而政府的“無為”則體現(xiàn)在它主動實行“管辦分離”，政府部門及時退出市場主辦者的角色，組建中國小商品城集團(tuán)股份有限公司作為市場主辦者進(jìn)行市場的硬件建設(shè)、配套服務(wù)、經(jīng)營開發(fā)和物業(yè)管理，興建各類專業(yè)市場和專業(yè)街區(qū)。同時，政府通過對商城集團(tuán)的控股，掌握市場建設(shè)的主動權(quán)，實施市場發(fā)展總體規(guī)劃，推進(jìn)市場結(jié)構(gòu)調(diào)整和合理布局，整合市場資源，提高市場整體競爭力。政府的主要精力則用于為市場交易活動提供穩(wěn)定的、公正透明的、可預(yù)期的制度環(huán)境和體制框架。正是由于政府把該管的堅決管住，該放的充分放開，服務(wù)意識強，形成了政企之間的良性互動，在政府科學(xué)地實施“有為”和“無為”之間，義烏市場得到了健康、快速的發(fā)展；三是堅持依法行政。義烏領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為市場經(jīng)濟(jì)說到底就是法治經(jīng)濟(jì)。政府高度重視法治建設(shè)，依法整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，使市場在規(guī)范運行中更具生命力和競爭力。如依法建立健全重點經(jīng)營商品準(zhǔn)入制度、經(jīng)營戶主體信用記錄和懲罰制度、市場經(jīng)營主體準(zhǔn)入機(jī)制，強化案件查處制度。依法開展市場監(jiān)管，強化市場內(nèi)的監(jiān)管網(wǎng)，鞏固群防群治的監(jiān)督網(wǎng)，發(fā)展聯(lián)系打假的協(xié)作網(wǎng)，實行明碼標(biāo)價和質(zhì)量監(jiān)督。依法規(guī)制市場交易，促進(jìn)良好的市場交易秩序的形成，從而提高了經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量，增強了經(jīng)濟(jì)競爭力，形成了義烏獨特的發(fā)展優(yōu)勢和發(fā)展路徑。

總而言之，義烏的發(fā)展變化讓人震撼。我個人以為，學(xué)習(xí)義烏發(fā)展經(jīng)驗最根本的就是要學(xué)習(xí)義烏人那種不斷解放思想、敢于創(chuàng)新的精神，緊密結(jié)合淮安的實際情況，努力走出一條經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的創(chuàng)新之路。