人民法院工作，重心在基層，難點(diǎn)在基層，活力也在基層。

　　近年來(lái)，江蘇省揚(yáng)州市江都區(qū)人民法院著力在基層基礎(chǔ)建設(shè)上下工夫，閃亮推出“五大工程”，不斷開(kāi)創(chuàng)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作新局面，實(shí)現(xiàn)了從全省試點(diǎn)到示范點(diǎn)的華麗蛻變。

　　服務(wù)工程

　　踐行能動(dòng)司法的“試金石”

　　2009年以來(lái)，隨著揚(yáng)州發(fā)展戰(zhàn)略的東移，江都迎來(lái)了新一輪發(fā)展的大機(jī)遇，江都法院在沿江開(kāi)發(fā)重大項(xiàng)目一條線的服務(wù)工作上創(chuàng)出了特色。

　　“服務(wù)企業(yè)發(fā)展應(yīng)立足于一個(gè)'優(yōu)'字”，江都法院黨組認(rèn)為，“將服務(wù)靠前，掛鉤服務(wù)、蹲點(diǎn)服務(wù)，明確責(zé)任和創(chuàng)新形式是關(guān)鍵。”

　　審判業(yè)務(wù)庭和基層法庭與轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)掛鉤，制度化開(kāi)展大講堂活動(dòng)；立足法律服務(wù)，定期與企業(yè)開(kāi)展座談，并深入工廠企業(yè)進(jìn)行實(shí)地把關(guān)；進(jìn)行訴訟外經(jīng)濟(jì)糾紛的協(xié)調(diào)，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，竭力為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失等等，江都法院服務(wù)企業(yè)發(fā)展的舉措不一而足。

　　2011年盛夏的一天，轄區(qū)內(nèi)某造船企業(yè)發(fā)生一起工傷事故。死者家屬與企業(yè)就賠償問(wèn)題未能達(dá)成一致，在企業(yè)辦公區(qū)搭起了靈堂并將死者尸體抬了過(guò)去。

　　這不但嚴(yán)重干擾了企業(yè)的正常生產(chǎn)工作秩序，更重要的是，如果耽誤了工期將會(huì)給企業(yè)帶來(lái)不可估量的損失。

　　江都法院得到消息后立即組織掛鉤庭室趕往現(xiàn)場(chǎng)組織協(xié)調(diào)，法官們?nèi)淌苤邷乜崾詈臀孟x(chóng)叮咬，連續(xù)為當(dāng)事人做調(diào)解工作，最終促成雙方達(dá)成和解協(xié)議，防止了矛盾進(jìn)一步激化。

　　“有法院在，有法官們?yōu)槠髽I(yè)排憂解難，我們的企業(yè)一定會(huì)越做越好。”該企業(yè)負(fù)責(zé)人事后拉著法官的手高興地說(shuō)道。

　　民心工程

　　增進(jìn)群眾感情的“暖心湯”

　　春風(fēng)化雨，潤(rùn)物無(wú)聲。對(duì)特殊當(dāng)事人進(jìn)行上門(mén)服務(wù)，這一細(xì)微創(chuàng)新是江都法院干警踐行能動(dòng)司法、為民服務(wù)理念的真實(shí)寫(xiě)照。

　　“我們絕大部分干警包括我均來(lái)自普通家庭，對(duì)老百姓辦事難都有深切的體會(huì)。當(dāng)事人來(lái)法院訴訟不容易，我們的一個(gè)細(xì)節(jié)關(guān)懷可能會(huì)給當(dāng)事人留下永遠(yuǎn)的溫暖和感動(dòng)。”江都法院院長(zhǎng)袁江華在獲悉該院執(zhí)行局干警為腿腳不便的當(dāng)事人徐某上門(mén)服務(wù)時(shí)，感慨地說(shuō)道。

　　堅(jiān)持為民司法，不斷延伸訴訟服務(wù)職能，也是江都法院訴訟服務(wù)中心孜孜不倦的追求。“訴訟服務(wù)中心是法院的窗口。不斷擴(kuò)大'門(mén)診式'、'一站式'服務(wù)成效，對(duì)于增進(jìn)法院與群眾之間的感情，推進(jìn)法院工作科學(xué)開(kāi)展意義重大。”江都法院立案庭副庭長(zhǎng)殷桂宏對(duì)此深有感觸。

　　在訴訟服務(wù)中心設(shè)立特殊群體綠色通道，在收費(fèi)窗口增設(shè)POS機(jī)，在該院外網(wǎng)設(shè)置網(wǎng)上預(yù)約立案，實(shí)行非工作時(shí)間立案……江都法院在方便當(dāng)事人訴訟和提高工作效率方面不斷有新舉措。

　　創(chuàng)新工程

　　破解發(fā)展難題的“發(fā)動(dòng)機(jī)”

　　“江都法院推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)的措施，具體實(shí)在，對(duì)于人民法院積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新很有意義。”江蘇省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)公丕祥在審閱江都法院《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》后做出如上批示。

　　積極推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，是人民法院堅(jiān)持能動(dòng)司法的必然要求，也是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要內(nèi)容。

　　“法院推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，有利于充分發(fā)揮司法裁判的引導(dǎo)功能，對(duì)于進(jìn)一步提升司法公信力，有效破解基層法院案多人少、執(zhí)行難等傳統(tǒng)司法難題，具有積極意義。”袁江華在談到實(shí)施意見(jiàn)出臺(tái)的背景時(shí)說(shuō)。

　　在裁判文書(shū)后增加附頁(yè)，列明案件適用法條的詳細(xì)內(nèi)容，公布法院監(jiān)察室舉報(bào)電話、庭長(zhǎng)及承辦法官的聯(lián)系方式，是江都法院又一創(chuàng)新舉措。

　　“這對(duì)于提升司法公信力和群眾對(duì)法院工作的滿意度，意義重大。”該院干警在此項(xiàng)措施推出時(shí)一致認(rèn)為。

　　人才工程

　　提升隊(duì)伍素養(yǎng)的“催化劑”

　　基層基礎(chǔ)建設(shè)，隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵，提升法院隊(duì)伍人才素養(yǎng)是基層建設(shè)的重中之重。“強(qiáng)培訓(xùn)、重實(shí)踐、壓擔(dān)子”，是江都法院提升隊(duì)伍素質(zhì)，特別是提升青年干警司法能力的重要思路。

　　近年來(lái)，江都法院以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為平臺(tái)，通過(guò)開(kāi)展以技能比賽、庭審觀摩、文書(shū)評(píng)比、應(yīng)急處突技能等系列崗位練兵活動(dòng)，提升干警的綜合業(yè)務(wù)能力。

　　為讓青年干警盡快適應(yīng)法院工作，勝任本職工作，江都法院還出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)青年干警實(shí)行“一幫一”傳幫帶導(dǎo)師制度的實(shí)施方案》，通過(guò)嚴(yán)格篩選，聘請(qǐng)優(yōu)秀資深法官為導(dǎo)師，與新進(jìn)干警確立“師生”關(guān)系，進(jìn)行一對(duì)一的言傳身教。

　　“我們可以在工作過(guò)程中與導(dǎo)師進(jìn)行心得交流、發(fā)現(xiàn)不足、及時(shí)總結(jié)，'一對(duì)一'制度對(duì)我的幫助確實(shí)不小。”青年法官?gòu)脑擁?xiàng)制度中受益匪淺。

　　他們?cè)趯?dǎo)師的指引下，業(yè)務(wù)能力不斷得到增強(qiáng)，并連續(xù)在省級(jí)以上媒體和核心刊物上發(fā)表調(diào)研文章。

　　夯實(shí)發(fā)展根基

　　基層基礎(chǔ)建設(shè)軟實(shí)力要上得去，硬件設(shè)施也要跟上來(lái)。

　　江都法院司法行政科科長(zhǎng)劉英明掐著指頭，算了一筆賬：“自從江都法院被確定為試點(diǎn)單位以來(lái)，先后投入50萬(wàn)元用于辦公設(shè)備更新，投入110萬(wàn)元用于信息化建設(shè)，投入80萬(wàn)元用于新訴訟服務(wù)中心和法庭布置完善。已籌備60萬(wàn)元著手視頻會(huì)議室和數(shù)字化檔案建設(shè)，139萬(wàn)元二次投資經(jīng)費(fèi)也已落實(shí)。”

　　“審判硬件設(shè)施的增強(qiáng)在方便當(dāng)事人訴訟、提高審判效率上著實(shí)見(jiàn)了成效”，張律師在法庭上見(jiàn)到庭審三同步設(shè)施時(shí)這樣笑著對(duì)法官說(shuō)，“以前開(kāi)庭后還要慢慢核對(duì)庭審筆錄再簽字，現(xiàn)在有庭審三同步裝置了，庭審筆錄同步出現(xiàn)在我們面前的顯示器上，既可以及時(shí)糾正記錄錯(cuò)誤，又大大節(jié)約了庭審時(shí)間。”

　　截至目前，江都法院已建成了1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化科技法庭、13個(gè)簡(jiǎn)約化科技法庭，有效運(yùn)用信息化資源，增強(qiáng)審判工作的公開(kāi)性和透明性，強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法信息匯總管理、執(zhí)行行為的網(wǎng)上跟蹤監(jiān)督，讓考核更加便捷高效，讓服務(wù)更加便民惠民，讓“陽(yáng)光、高效、權(quán)威”的司法形象逐步深入人心。

　　基礎(chǔ)投資除用于常規(guī)辦公設(shè)備更新外，江都法院還翻新裝修了訴訟服務(wù)中心，建立了司法文化長(zhǎng)廊、圖書(shū)閱覽室、干警健身室、食堂等設(shè)施，為審判工作提供強(qiáng)有力的物質(zhì)保障。

　　從2009年11月9日經(jīng)江蘇高院批準(zhǔn)、被納入首批基層基礎(chǔ)建設(shè)試點(diǎn)單位，再到2012年4月26日被江蘇高院正式命名為“全省法院基層基礎(chǔ)建設(shè)示范點(diǎn)”，在短短兩年半的時(shí)間內(nèi)，江都法院深入推動(dòng)“五項(xiàng)工程”建設(shè)，在基層基礎(chǔ)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)了華麗轉(zhuǎn)身。

　　“面對(duì)新的形勢(shì)、新的要求、新的機(jī)遇，我們需要邁開(kāi)新的步伐。全院干警要把心思用在促進(jìn)法院發(fā)展上，把精力用在司法為民上，把智慧用在破解難題上，真正發(fā)揮基層基礎(chǔ)建設(shè)的示范作用。”袁江華總結(jié)道。