新法實(shí)施面臨的首要問題就是法的溯及力問題，2008年4月1日起施行的新《民事訴訟法》同樣如此。修正的《民訴法》中，對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行的期間進(jìn)行了修改，由原來的“雙方或者一方當(dāng)事人是公民的為一年，雙方是法人或者其他組織的為六個(gè)月”變更為“二年”，總體上放寬了申請(qǐng)執(zhí)行期間。《民訴法》施行后，對(duì)于依據(jù)4月1日前生效的法律文書申請(qǐng)執(zhí)行將會(huì)遇到這樣幾種情形：①申請(qǐng)期間的起始日在4月1日前，至申請(qǐng)日已滿六個(gè)月或一年，未滿二年；②期間的起始日在4月1日前，到申請(qǐng)日未滿六個(gè)月或一年；③期間起始日在4月1日后。對(duì)于第②③種情形，均不存在是否超期的問題，但在第①種情形下，適用修正前還是修正后的《民事訴訟法》將導(dǎo)致受理和不予受理兩種相反的結(jié)果，直接影響到權(quán)利人利益。對(duì)此，筆者認(rèn)為，民法領(lǐng)域就新法個(gè)別規(guī)定的溯及力進(jìn)行補(bǔ)充解釋的先例已不少見，可進(jìn)行合理參照，就該條適用的時(shí)間效力盡快作出相關(guān)司法解釋，建議對(duì)依據(jù)4月1日前生效的法律文書申請(qǐng)執(zhí)行的，應(yīng)規(guī)定“如果適用修正前的《民訴法》超出申請(qǐng)執(zhí)行期間，而適用修正后的《民訴法》沒有超出的，則適用修正后的《民訴法》”，主要有以下理由：

一、符合“有利法律溯及”原則，保護(hù)權(quán)利人利益

“法不溯及既往”是所有法律體系的根本法則，但這一法律適用原則并不是絕對(duì)的，常常可以被立法中的“有利溯及既往原則”所補(bǔ)充，即在保護(hù)利益的前提下，以特別規(guī)定的形式將更為有利的新法有條件地溯及既往。我國《立法法》第84條規(guī)定：法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章不溯及既往，但為了更好地保護(hù)公民、法人和其他組織的權(quán)利和利益而作的特別規(guī)定除外。這就是該原則的體現(xiàn)。在我國民法領(lǐng)域，常以司法解釋的形式對(duì)法不溯及既往作出例外補(bǔ)充，如對(duì)《擔(dān)保法》、《繼承法》、《合同法》等新法溯及力的司法解釋等，都體現(xiàn)了“有利溯及”。最為典型的是《合同法解釋》中有關(guān)合同效力認(rèn)定的解釋“人民法院確認(rèn)合同效力時(shí)，對(duì)合同法施行以前成立的合同，適用當(dāng)時(shí)的法律合同無效而適用合同法合同有效的，則適用合同法”，是從維護(hù)交易穩(wěn)定和符合意思自治的角度出發(fā)，盡量避免了合同無效，保護(hù)了合同雙方的利益，也符合“法不溯及既往”原則保障行為人正確預(yù)測(cè)行為法律后果、獲得行為安全的信賴?yán)姹Ｗo(hù)精神，十分具有合理性。

新修《民訴法》中關(guān)于申請(qǐng)執(zhí)行的期間相較原法更長，相對(duì)申請(qǐng)人而言，權(quán)利保護(hù)的周期更長，符合“有利溯及”原則中“可溯及的法律應(yīng)為更為有利的新法”的條件，因此完全可以依據(jù)該原則，以司法解釋的形式，對(duì)該條的時(shí)間效力作出補(bǔ)充規(guī)定。

二、符合《民訴法》修改的立法精神，保障債權(quán)人權(quán)利。

原法中對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行期間規(guī)定相對(duì)較短，對(duì)于債務(wù)人而言，只要能設(shè)法拖延超過這個(gè)期間，財(cái)產(chǎn)就可以不被執(zhí)行，從而達(dá)到逃避義務(wù)的目的。正是出于對(duì)這種情況的考慮，新法延長了申請(qǐng)執(zhí)行期間，并且增加了時(shí)效中止和中斷的規(guī)定，其目的就是保障債權(quán)人更好地行使權(quán)利，促使債務(wù)人更好地履行義務(wù)。

對(duì)于申請(qǐng)期間已屆滿六個(gè)月或一年，但未滿二年的債權(quán)人而言，如果繼續(xù)適用舊法，直接后果就是不僅訴權(quán)喪失，債權(quán)人的實(shí)體權(quán)利也無法實(shí)現(xiàn)，債務(wù)人義務(wù)得以逃脫履行，法律文書的權(quán)威遭受損害，這與修改申請(qǐng)期間的精神是背道而馳的。而如果改適用新法，則可以保護(hù)到更多地權(quán)利人利益，這也是《民訴法》修改緩解“執(zhí)行難”的本意所在。

由于原申請(qǐng)執(zhí)行期限與新期限間相差時(shí)間僅為一年或一年半，因此產(chǎn)生上述第①種情形的可能期間也僅限于新法實(shí)施后的一年或一年半時(shí)間內(nèi)，因此關(guān)于新法申請(qǐng)執(zhí)行期限的溯及力問題應(yīng)盡快解釋，否則將失去其司法適用價(jià)值。