法院辦公室是審判機關處理日常事務的綜合辦事機構，是院領導的參謀和助手，擔負著綜合協調、管理事務、搞好服務的職責。為此，筆者對加強人民法院辦公室隊伍建設進行了一些探索和思考。

一、法院辦公室隊伍建設存在的問題

目前，法院辦公室隊伍建設還存在一些不容忽視的問題，主要是：1、隊伍在減少。如某基層法院辦公室在機構改革前共有干警11人，而現在僅有6人，減少近一半。2、隊伍缺乏創新精神。有的缺乏主動的服務性和甘當無名戰士的“忘我精神”；有的缺乏廣泛的知識性和強烈的時間性；也有的缺乏勇于創新的精神。3、隊伍人才出現青黃不接。如某基層法院辦公室十幾年如一日地靠一個人的一支筆完成大量的綜合材料上報、信息加工等承上啟下的事務，院領導從“母雞翅膀”式的保護出發，常常勸其休息，讓年輕的同志頂上，但遇到急如星火的文稿，又自然地想到了這位默默筆耕的“老黃牛”。4、隊伍人員出現斷層。從某基層法院辦公室現有6名干警的年齡結構看，50歲以上占50%趨于“老齡化”。

二、法院辦公室隊伍建設存在問題的原因

產生以上問題的原因是多方面的。主要在于：1、對職業性認識尚未達到應有的高度。不少辦公室人員認為，八小時內堅持上下班就是例行公事，只要完成本職工作、領導交辦的任務就行了，至于做好領導的助手和參謀、起“耳目”作用是室領導的事，用不到室員去操心、動腦，因而職業意識不強，不思進取。2、組織指揮工作尚未達到應有的強度。首先是由于主觀上的原因，一些基層法院辦公室主任、副主任未按要求配足配強，或對他們及其他工作人員的政治級別、法官等級等問題尚未解決，極大地挫傷了他們的工作積極性、創造性。再次是有的領導存在“重審判，輕政務”的思想，過多注重審判力量的配置，而對辦公室隊伍建設卻很少過問，由此產生了司法政務管理人才“青黃不接”、“后繼乏人”等現象。3、激勵約束機制尚未充分發揮作用。很多地方都以“爭先創優”為載體，制定了一系列激勵約束機制，收到了非同尋常的效果。然而，時間長了，領導也變動了，這些激勵約束機制的作用開始出現了“鞭長莫及”。這樣，“干與不干一個樣，干多干少一個樣，干好干壞一個樣”的問題又出來了。

三、法院隊伍建設的對策和建議

在維護司法權威中，抓好法院辦公室隊伍建設，提升司法政務保障水平，顯得更為迫切。

1、要牢固樹立維護“權威”的思想。黨的十七大報告先后4次提到“權威”一詞，除了強調“全黨同志要堅決維護黨的集中統一，自覺遵守黨的政治紀律，始終同黨中央保持一致，堅決維護中央權威，切實保證政令暢通”，其余3次全部集中在發展社會主義民主政治部分，全部與司法密切相關。在黨的代表大會報告中如此集體強調法律的權威，與我們黨歷次代表大會相比，分量是重要的，規模是空前的，這就充分說明我們黨對于維護、強化和弘揚司法權威，有了更深的認識和更高的期望，也對人民法院辦公室工作提供了更好的機遇、賦予了更新的使命。田東縣法院辦公室結合學習、貫徹、落實黨的十七報告精神，始終牢固樹立維護司法“權威”的思想，努力提升司法政務保障水平。一是力求營造一種“精誠團結，相見如初，人緣和諧”的小氣候，以寬容合作的精神處理工作中的“撞車”，唱好“將相和”，演好“群英會”，奏好“協奏曲”。二是致力營造一種“聰而好學”的小氣候，包括理論學習、業務學習、實踐學習，不斷提高理論水平、業務水平和司法政務保障的實踐能力。三是致力營造一種“清廉如水”的小氣候，自覺維護司法權威，自覺樹立公道正派的司法政務保障的群體形象。

2、要建立健全激勵約束機制。辦公室素有“關口”和“窗口”之稱。說它是“關口”，是指在審判活動中，辦公室要把好司法行政公文關、裁判文書用印關、審判活動保密關等，特別是文件、信息的上承下達都要經過這里。說它是“窗口”，是指內外聯系、左右協調、當事人來信來訪等，大都是由辦公室出面。為了“內強素質，外樹形象”，田東縣法院率先在全市乃至全區法院系統推行人人都預交黨風廉政建設風險抵押金制度，具有自己的特色和亮點。2005年以來，全院堅持以人為本，深入貫徹落實科學發展觀，推行了一個含蓋上至院長、下至辦公室隊伍人員的黨風廉政建設風險抵押金制度，由干警向本院財務室一次性預交人均3000元以上不等的黨風廉政建設風險抵押金，以此約束自己的行為，做到“對已清正”，值得頌揚和推廣。

3、要培養一支知識廣泛的后勤保障的隊伍。法院辦公室工作是一門中介邊緣的學科，對知識面的要求范圍很廣，牽涉到政治、經濟、軍事，也牽涉到文、史、哲、數、理、化、天、地、生。它的工作人員是“雜家”，是多方面的“活字典”，必須具備有一定的政治理論水平，一定的文字、文化水平（有文化水平的，不一定有文字工作水平），以及一定的對口專業知識水平。還要有獨立的思考能力，獨立的工作能力，以及獨立的寫作能力。建議各級法院黨組和上級組織人事部門按照這些要求和條件，優化辦公室隊伍的警力資源配置，配足配強辦公室主任、副主任，讓他們在實踐中當好“主角”和“配角”，共同演好“一臺戲”；配足配強辦公室秘書、財會人員、檔案管理員等，讓他們團結“主角”和“配角”，發揮聰明才智。同時，還要不斷吐故納新，吸收新鮮血液，解決他們的政治級別和法官等級，消除他們的后顧之憂。只有這樣，才能逐步解決法院辦公室隊伍建設存在的問題，才能使這支“審判活動后面的無名英雄”在貫徹為領領導服務、為審判工作服務、為全體法官和法院工作人員服務的“三個服務”中，發揮更大的“合力”、更大的“向心力”和更大的“和諧力”。

總之，法院好比是一部機器，公辦室工作人員就是這部機器中的螺絲釘。沒有螺絲釘的聯結作用，其他部件再好，也不能組成一部運轉自如的機器。因此，辦公室隊伍要淡泊名利，甘為人梯，甘作綠葉，用一顆平常熾熱的心，珍惜每一天，認真負責地做好每一件平凡的事。