包括相鄰縣域在內的外地人在響水法院轄區犯罪案件數量和涉案人數逐年增多，給當地轄區社會治安和經濟發展造成極大的影響，應引起必要重視。

一、外地人在響犯罪相關問題重點分析

1、外地人增多，籍貫以鄰縣域為主，并呈增長態勢。2008年第一季度共審結外地人犯罪案件23件計33人，審結案件所占比重比2007年度增長11.7%；人數所占比重比2007年度增長11.4%；相鄰縣域籍貫的犯罪案件20件計30人，審結案件所占比重比2007年度增長14.1%，人數增長16.3%。

2、從犯罪類型來看，主要是涉財類型案件。2008年第一季度審結外地人案件中盜竊12件計19人，搶劫1件計2人。2007年度審結外地人案件中盜竊21件計29人，詐騙5件計8人，搶劫搶奪3件計4人。變造金融票證、非法經營、公司人員受賄、銷售偽劣產品案件各1件計1人。  

3、共同犯罪特點明顯。2008年第一季度涉及外地人的共同犯罪案件11件，占所有外地人犯罪的47.8%，所占比重比2007年度增加19%，參與共同犯罪的外地人計22人，占外地人犯罪分子的66.7%，所占比重比2007年度增加20%。

二、外地人犯罪增多原因

1、收入低下，導致內心扭曲。外地人多以從事體力工作為主，且收入存在差距，產生憤世情緒，急于通過快速便捷手段改變生活現狀。也有部分是成天泡在網吧、經常出入歌舞廳追求奢侈生活，沒有足夠金錢得以支持，又不想通過合法渠道獲得金錢情況下，產生非法取得各類公私財物思想，導致盜竊、搶劫、搶奪、詐騙等涉財類案件增多。

2、哥們義氣在外地人當中彌漫。由于外地人在外地多靠老鄉名義組成互助，哥們義氣是外地人走上犯罪道路的思想根源，是激發外地人犯罪的主要因素。觀看暴力動作影音制品，沉醉其中，思想上充斥者江湖義氣、結拜兄弟情義，在現實中欲想得到機會實現。

3、缺乏守法意識，欠缺法律知識。由于外地人平時工作為主，很少接觸到法律教育，文化知識結構不成熟。在庭審結束時候，進行最后陳述時有很多外地人表示平時沒有學習法律知識，不懂法，不知道自己所作的事情是犯罪行為，將要受到法律的制裁。

三、外地人犯罪審理措施

1、多種形式進行法制宣傳。通過舉辦法律咨詢、傳單發放等形式進行普法教育，并實時召開集中宣判大會，并通過電臺、電視臺、報紙等新聞媒體予以宣傳，營造嚴打聲勢，震懾不法分子，鼓舞群眾斗志，提高外地人的法制觀念和守法意識。

2、法律面前，同城待遇。針對外地人犯罪案件不偏不倚，特別是外地人與本地人共同犯罪案件，法律適用上一律平等。真正發揮穩、準、狠的政策威力，最大限度地分化、瓦解犯罪分子。對于有自首、立功、從犯、未成年人等法定從輕、減輕處罰情節的，依法從輕、減輕處罰，體現法制精神，給予外地犯罪分子相同改過自新的機會。

3、注重異地配合，加強協作管理。針對外地人異地作案、流竄作案增多，主動與異地檢察、公安等部門配合，疑難復雜、影響重大的案件提前介入，審理中及時與涉及地區檢察、公安部門交換意見、通報情況，建立起偵、訴、審三方相互配合、信息共享的良性機制。