原產(chǎn)地保護(hù)制度是對(duì)原產(chǎn)地域保護(hù)產(chǎn)品予以特殊保護(hù)的法律制度，是知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系中的一種制度，而所謂原產(chǎn)地域保護(hù)產(chǎn)品是指利用產(chǎn)自特定地域的原材料，按照傳統(tǒng)的專門的工藝，在特定地域內(nèi)所生產(chǎn)的，質(zhì)量、特色或聲譽(yù)在本質(zhì)上取決于其原產(chǎn)地域地理特征的產(chǎn)品。我國自1998年8月原國家質(zhì)檢總局發(fā)布了中國《原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》后，已對(duì)紹興酒、宣威腿、茅臺(tái)酒、龍井茶、文山三七、宣紙、鎮(zhèn)江香醋、藍(lán)田玉、武夷巖茶、水井坊酒、高郵鴨蛋、蒙山茶、蘇州碧螺春茶等數(shù)十種產(chǎn)品實(shí)施了原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)，并已取得了一定成效，不僅大幅促進(jìn)了原產(chǎn)地域產(chǎn)品在國內(nèi)的同時(shí)，同時(shí)還使原產(chǎn)地域保護(hù)產(chǎn)品在進(jìn)出口貿(mào)易中獲得關(guān)稅、通關(guān)等方面的優(yōu)惠，提高了我國產(chǎn)品及企業(yè)的國際競爭力。

目前我國原產(chǎn)地域保護(hù)制度的法律依據(jù)有《原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》、《原產(chǎn)地域產(chǎn)品通用要求》（技術(shù)規(guī)范）以及《中華人民共和國商標(biāo)法》、《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)和管理辦法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等。

嚴(yán)格地講，我國對(duì)原產(chǎn)地產(chǎn)品的保護(hù)途徑有兩條，一條根據(jù)《中華人民共和國商標(biāo)法》，原產(chǎn)地的生產(chǎn)者聯(lián)合成立的團(tuán)體、協(xié)會(huì)或其他組織，可以通過當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T向國家工商行政管理總局商標(biāo)局提出申請(qǐng)，填寫有關(guān)表格，并交納一定費(fèi)用，經(jīng)過審查，實(shí)現(xiàn)對(duì)原產(chǎn)地證明商標(biāo)的注冊(cè)。而另一條則是根據(jù)《原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》，由有關(guān)省、區(qū)、市質(zhì)監(jiān)局根據(jù)有關(guān)地方人民政府的建議，組織有關(guān)地方質(zhì)監(jiān)部門、行業(yè)主管、行業(yè)協(xié)會(huì)和生產(chǎn)者代表，組成原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)申報(bào)機(jī)構(gòu)。申報(bào)辦向國家原產(chǎn)地域產(chǎn)品辦提交申報(bào)手續(xù)，申請(qǐng)?jiān)a(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)。

當(dāng)然，目前我國實(shí)施原產(chǎn)地域保護(hù)的最主要途徑還是通過質(zhì)監(jiān)部門，根據(jù)《原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》，目前我國原產(chǎn)地域保護(hù)制度的主要內(nèi)容有：

（一）我國原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)的管理機(jī)關(guān)

我國原產(chǎn)地域產(chǎn)品實(shí)施兩級(jí)管理，與此相對(duì)應(yīng)，管理機(jī)關(guān)也分為中央和地方兩級(jí)，中央一級(jí)是國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局作為原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)的主管部門，下設(shè)原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)辦公室，具體負(fù)責(zé)組織對(duì)原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)申請(qǐng)進(jìn)行審核、確認(rèn)保護(hù)地域范圍、注冊(cè)登記等管理工作。保護(hù)辦下設(shè)若干專家審查委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)申請(qǐng)的技術(shù)審查工作。

地方一級(jí)是由兩部分組成，一是由有關(guān)省、區(qū)、市質(zhì)監(jiān)局根據(jù)有關(guān)地方人民政府的建議或授權(quán)，組織有關(guān)地方質(zhì)監(jiān)部門、行業(yè)主管、行業(yè)協(xié)會(huì)和生產(chǎn)者代表，組成原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)申報(bào)機(jī)構(gòu)。申報(bào)辦向國家原產(chǎn)地域產(chǎn)品辦提交申報(bào)手續(xù)，申請(qǐng)地域保護(hù)，受理并初審生產(chǎn)者的產(chǎn)品保護(hù)申請(qǐng)，管理原產(chǎn)地域產(chǎn)品專用標(biāo)志的使用。可見，申報(bào)辦不僅僅是一個(gè)申報(bào)機(jī)構(gòu)，它還行使初審、管理等職能，所以也是我國原產(chǎn)地域保護(hù)制度中的一級(jí)管理機(jī)關(guān)。

地方管理機(jī)關(guān)的另一部分是各級(jí)地方質(zhì)監(jiān)部門按照職責(zé)范圍，負(fù)責(zé)對(duì)原產(chǎn)地域產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)各類產(chǎn)品質(zhì)量違法行為進(jìn)行處罰，法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)原產(chǎn)地域產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)，并出具有法律效力的檢驗(yàn)報(bào)告等。

（二）我國對(duì)原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)的程序

我國申請(qǐng)?jiān)a(chǎn)地域保護(hù)由申報(bào)機(jī)構(gòu)提出，其具體程序包括：

1、有關(guān)省、區(qū)、市質(zhì)監(jiān)局根據(jù)有關(guān)地方人民政府的建議，組織有關(guān)地方質(zhì)監(jiān)部門、行業(yè)主管、行業(yè)協(xié)會(huì)和生產(chǎn)者代表，組成原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)申報(bào)機(jī)構(gòu)。

2、申報(bào)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)a(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)，應(yīng)當(dāng)向原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)辦公室提出，并提交以下資料：

（1）原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)申請(qǐng)書；

（2）產(chǎn)品生產(chǎn)地域的范圍及地理特征的說明；

（3）產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范（包括產(chǎn)品傳統(tǒng)加工工藝、安全衛(wèi)生要求、加工設(shè)備的技術(shù)要求）；

（4）產(chǎn)品的理化、感官等質(zhì)量特色及其與生產(chǎn)地域地理特征之間關(guān)系的說明；

（5）產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售情況及歷史淵源的說明。

3、保護(hù)辦對(duì)申報(bào)機(jī)構(gòu)提出的申請(qǐng)進(jìn)行形式審查，并由專家委員會(huì)進(jìn)行技術(shù)審查，經(jīng)過這兩次審查合格的，由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在《中國質(zhì)量報(bào)》等媒體上向社會(huì)公告申報(bào)機(jī)構(gòu)及其申請(qǐng)。

有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)申報(bào)機(jī)構(gòu)及其申請(qǐng)有異議的，可以在公告后的三個(gè)月內(nèi)，向保護(hù)辦提出。保護(hù)辦應(yīng)當(dāng)在接到異議起一個(gè)月內(nèi)，對(duì)異議做出處理。

（三）原產(chǎn)地域產(chǎn)品專用標(biāo)志

原產(chǎn)地域產(chǎn)品專用標(biāo)志是用來區(qū)分不同生產(chǎn)者的原產(chǎn)地域保護(hù)產(chǎn)品，如鎮(zhèn)江香醋聞名遐邇，生產(chǎn)廠家有十多家，且產(chǎn)地均為鎮(zhèn)江，均冠以“鎮(zhèn)江香醋”的名稱，但真正的老字號(hào)只有一家，因此，只有使用原產(chǎn)地域產(chǎn)品專用標(biāo)志才能將其與其他鎮(zhèn)江香醋區(qū)分開來，起到保護(hù)作用，從這個(gè)意義上講，原產(chǎn)地域產(chǎn)品專用標(biāo)志是原產(chǎn)地域產(chǎn)品的“身份證”和“護(hù)身符”。在原產(chǎn)地域產(chǎn)品專用標(biāo)志有個(gè)上位概念，即原產(chǎn)地標(biāo)記，從廣義上講，原產(chǎn)地標(biāo)記包括原產(chǎn)國標(biāo)記及原產(chǎn)地域產(chǎn)品專用標(biāo)志兩大類，本文主要討論的是原產(chǎn)地域產(chǎn)品專用標(biāo)志。

使用原產(chǎn)地域產(chǎn)品專用標(biāo)志，一是可以使產(chǎn)品的生產(chǎn)者將其產(chǎn)品與其他生產(chǎn)者的產(chǎn)品區(qū)分開來，利于避免其他產(chǎn)品在原產(chǎn)地域產(chǎn)品專用標(biāo)志及其他所表明的產(chǎn)品質(zhì)量方面對(duì)消費(fèi)者產(chǎn)生誤導(dǎo)，有利于消費(fèi)群體的購買選擇；二是有助于產(chǎn)品在消費(fèi)者心中建立良好信譽(yù)，提升產(chǎn)品的信譽(yù)度；三是可在國際市場中獲利相應(yīng)優(yōu)惠，提高我國產(chǎn)品在國際市場的競爭力。目前，我國的西湖龍井和蘇州碧螺春茶等已獲得了原產(chǎn)地域產(chǎn)品專用標(biāo)志并已開始使用這一標(biāo)志。

我國申請(qǐng)使用原產(chǎn)地域產(chǎn)品專用標(biāo)志是由生產(chǎn)原產(chǎn)地域產(chǎn)品的生產(chǎn)者提出的對(duì)原產(chǎn)地域產(chǎn)品專用標(biāo)志的使用申請(qǐng)，這一申請(qǐng)首先應(yīng)要經(jīng)過原產(chǎn)地域產(chǎn)品申報(bào)機(jī)構(gòu)的初審，然后還要經(jīng)過原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)辦公室的審核，并須提交以下材料：1、原產(chǎn)地域產(chǎn)品專用標(biāo)志申請(qǐng)書；2、產(chǎn)品生產(chǎn)者介紹；3、產(chǎn)品產(chǎn)地地域證明；4、產(chǎn)品符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的證明；5、有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告。

國家對(duì)原產(chǎn)地域產(chǎn)品專用標(biāo)志的使用規(guī)定了保護(hù)措施，并明確了相應(yīng)法律責(zé)任。首先，原產(chǎn)原產(chǎn)地域產(chǎn)品專用標(biāo)志的使用權(quán)不是終身的，只要發(fā)現(xiàn)使用企業(yè)有連續(xù)兩次的現(xiàn)象，將被停止使用；其次，如果對(duì)原產(chǎn)地域產(chǎn)品專用標(biāo)志假冒，包括使用相似、相近圖案文字標(biāo)志，司法部門有權(quán)按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》，并依據(jù)技術(shù)監(jiān)督行政案件的規(guī)定給予行政處罰。

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的形成和深入，原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)在國際貿(mào)易中日益顯示出其重要作用，同時(shí)我國作為WTO的成員國，亦應(yīng)積極履行TRIPS協(xié)議，但是，同一些原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)制度比較完善的國家相比，我國目前的原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)制度還有待進(jìn)一步完善：

1、我國目前對(duì)原產(chǎn)地域產(chǎn)品由兩個(gè)部門對(duì)其進(jìn)行保護(hù)，既可申請(qǐng)工商部門的證明商標(biāo)以證明商標(biāo)的形式予以保護(hù)，也可申請(qǐng)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局獲利原產(chǎn)地域產(chǎn)品專用標(biāo)志使用許可，但按照《原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》，如是只通過商標(biāo)局獲利原產(chǎn)地證明商標(biāo)的使用權(quán)，并將原產(chǎn)地標(biāo)志使用在產(chǎn)品上，而沒有獲利原產(chǎn)地域產(chǎn)品專用標(biāo)志的使用許可，質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫局有權(quán)對(duì)其進(jìn)行處罰，因此在原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)上產(chǎn)生了沖突，造成了管轄權(quán)的沖突和注冊(cè)登記的混亂，讓原產(chǎn)地企業(yè)及行業(yè)協(xié)會(huì)無所適從，在實(shí)際中還出現(xiàn)了重復(fù)注冊(cè)的情況。

因此，在對(duì)原產(chǎn)地域產(chǎn)品實(shí)施保護(hù)的過程中，國家行政部門應(yīng)盡量減少行政權(quán)力對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)，使得原產(chǎn)地域產(chǎn)品得到真正和有效的保護(hù)。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)的宣傳力度，目前我國企業(yè)及生產(chǎn)者對(duì)原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)制度還是比較陌生的，偽造、冒用原產(chǎn)地標(biāo)志及間接使用虛偽產(chǎn)地標(biāo)記的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，而這種違法行為不僅對(duì)合法使用者造成了損害，而且也誤導(dǎo)了消費(fèi)者，對(duì)消費(fèi)者的合法權(quán)益造成了侵害。因此，讓生產(chǎn)者了解原產(chǎn)地域保護(hù)的意義及作用，讓企業(yè)變被動(dòng)為主動(dòng)，積極向國家申請(qǐng)注冊(cè)認(rèn)證，在對(duì)消費(fèi)者權(quán)益予以充分保障的同時(shí)，也可以使我國的民族精品享有自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不僅占領(lǐng)國內(nèi)市場，同時(shí)適應(yīng)WTO規(guī)則，進(jìn)一步占領(lǐng)國際市場。

3、有計(jì)劃、有步驟地開展原產(chǎn)地域產(chǎn)品標(biāo)志認(rèn)證工作，對(duì)符合原產(chǎn)地域保護(hù)條件的富有地方特色的產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)真評(píng)審認(rèn)證，加強(qiáng)對(duì)原產(chǎn)地域產(chǎn)品標(biāo)志的管理，同時(shí)要加強(qiáng)進(jìn)出口岸查驗(yàn)原產(chǎn)地域保護(hù)標(biāo)志的力度，把這種監(jiān)管定為法定行為，目前一些地方的出入境檢驗(yàn)檢疫局已在積極開展原產(chǎn)地標(biāo)志的保護(hù)工作，并將其作為支持外貿(mào)、擴(kuò)大出口的措施，這一做法應(yīng)在全國加以推廣。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)領(lǐng)域的國際交流和合作，與一些原產(chǎn)地域保護(hù)傳統(tǒng)比較悠久的國家如法國加大合作的力度和廣度，同時(shí)積極參與多邊產(chǎn)品地理標(biāo)識(shí)注冊(cè)制度的談判，也可以嘗試簽署有關(guān)原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)的雙邊協(xié)定，使我國的原產(chǎn)地域保護(hù)制度與國際及WTO 有關(guān)協(xié)議、規(guī)則接軌，使我國更多的民族精品走向世界。