陳英波:打造“三大工程”爭創“全國先進法院”
作者:陳英波 發布時間:2008-03-03 瀏覽次數:2284
本網徐州訊:近年來,江蘇省睢寧縣人民法院在黨委的正確領導和上級法院的具體指導下,在人大、政府、政協以及社會各界的有效監督和大力支持下,緊緊圍繞全縣經濟發展的中心工作,扎實履行法院各項審判職能,全面加強隊伍建設,不斷增強司法能力,提高司法服務水平,以審判為中心的各項工作取得了突出成績。在剛剛過去的2007年,我院綜合考核得分排全市第一名,并連續三年蟬聯“全省優秀人民法院”榮譽稱號。
2008年,將是實現“突破睢寧”戰略之年,將是睢寧經濟社會發展的嶄新一年,我們睢寧法院應全力打造“審判質效、隊伍建設、和諧便民”三大工程,努力向“全國先進人民法院”的目標邁進。
一是打造審判質效工程。案件質量是法院審判工作的生命線。我們應進一步采取切實措施,確保審判質效高位運行。繼續深化案件質量工程,努力提升我院的審判管理能力和水平。實現審判管理辦公室與各業務庭局之間的良性互動,在強化綜合性審判管理工作的同時,切實增強庭局長參與審判管理的主體意識和責任意識,充分發揮各業務庭局在審判管理中的主導作用,強化庭長、局長、審判長、執行長在審判管理中的職能作用。加強對法官的業績考核,完善相關制度,使年度考核與質效指標直接掛鉤。積極探索審委會改革,嘗試分管院長、業務庭長、資深法官初議制;對發回重審、再審、抗訴的案件由審委會委員擔任審判長審理制。推行刑事案件判前釋明判后答疑制度。完善民事繁簡分流機制,努力解決專業化審理與審判人員知識狹隘的矛盾。做大做強行政機關負責人出庭應訴品牌,完善行政訴訟協調機制。完善執行威懾聯動機制。深入推行法官庭前公開承諾制。開展“百日辦案競賽”,拉兩頭、帶中間,促進審判質效提升。 2008年我院的審判管理辦公室已經正式掛牌成立并全面開展各項審管工作,我院將不斷加大審判管理工作力度,確保審判質效高位運行。
在審判執行等具體工作中,積極構建“大疏導、大調解、大防控”格局,全力參與社會治安綜合整治工作,準確把握寬嚴相濟的刑事政策,建立健全依法“嚴打”的長效機制,嚴厲打擊各類嚴重刑事犯罪和經濟犯罪,切實維護社會穩定和正常的經濟秩序;依法嚴懲國家工作人員職務犯罪,促進反腐倡廉建設。努力運用和諧的司法方式妥善化解矛盾,更加注重民商事案件依法調解工作,進一步加強對人民調解工作的支持與指導。切實履行司法審查職責,支持和監督依法行政,保護行政相對人的合法權益。
二是打造隊伍建設工程。深入抓好領導班子是隊伍不出問題的關鍵,我們應堅持不懈地抓好中層干部這個樞紐,全力以赴抓好干警隊伍這個主體,工作中形成強大合力,進一步提高干警的思想政治素質和業務知識水平,全面加強司法能力建設,造就一流法官隊伍。疏通干警思想工作交流的渠道,開展系列“凝心聚力”活動,使全院干警心往一處想,勁往一處使。加大廉政建設力度,實行“五項公開”,即法院禁令在社會上公開,辦案法官在審判場所公開,法官提示在立案窗口公開,法官承諾在庭前公開,裁判結果在網上公開。開展“廉政文化建設示范點”創建活動。實行出差辦案前提醒談話制度,形成對干警全方位、全時段的監督體系。加大監督檢查力度,保證把省高院“六條禁令”、市中院“雙十規定”落到實處。嚴格執行各項規章,全面貫徹落實《督查通報制度》,對巡查中發現的問題,及時向相關人員指出,提出整改要求,同時制定《督查通報處理辦法》,凡違反規章制度,在追究違紀違章人員責任的同時,對部門領導也要進行扣分處罰。充分發揮紀檢監察部門查處違法違紀問題的作用,通過接處信訪和案件督查發現違法違紀線索,并一查到底,有效遏制司法腐敗問題。確保班子不出問題、隊伍不出問題、干警個人不出問題,案件不出問題。
三是打造和諧便民工程。權為民所用、利為民所謀。我院應不斷完善便利群眾訴訟的各項措施,全面開展訴調對接,強化調解工作,不斷總結調解經驗,繼續開展調解競賽活動,促進案結事了。探索訴調對接的新途徑,針對案件審理程序環節,設計個案審理流程中訴調對接的操作規程,并注意做好訴調對接工作的互動。編寫《調解工作手冊》,以此為教材,開設鄉鎮調解員培訓班,努力提高鄉鎮調解員的調解能力,真正將訴調對接工作落到實處。深入推行婚姻家庭糾紛判前社會調查制度。不斷完善便利群眾訴訟的各項措施。落實“五個零距離”,即法制宣傳到基層,零距離服務;巡回審判到基層,零距離開庭;訴調對接到基層,零距離調解;工作信息到基層,零距離溝通;案件回訪到基層,零距離跟蹤。改善立案窗口服務條件,規范法庭網上遠程立案工作程序,設立綠色通道,加強便民服務。構建和諧信訪機制,加強信訪會辦、協辦工作,實行“一人一策”方針,嘗試實施定期信訪聽證制度,推進信訪終結工作。