江蘇省睢寧縣地處江蘇北部,是一個具有四千年歷史、文化底蘊深厚的古縣。境內出土的漢畫像石中的牛耕圖、銅牛燈等國家一級文物,見證了先人們創造的燦爛文明。特別是兩漢三國時期,該縣更是群雄逐鹿的戰場。境內古跡眾多,著名的張良遇黃石公的屺橋、曹操誘殺呂布的白門樓等多達十幾處。所以自古就有“兩漢文化看徐州、東漢文化看睢寧”之說。今天的睢寧縣是文化部1982年授予的中國兒童畫之鄉,被稱之無東方童畫之都、世界童畫之鄉。

在經濟快速發展的今天,睢寧同時是江蘇蘇北的農業大縣、工業弱縣、經濟欠發達縣。然而在經費緊張、外債壓力大等困難下,該縣人民法院用一流的工作業績打破了一個又一個歷史記錄,創造出一個又一個奇跡。該法院20052006連續兩屆榮獲得江蘇省優秀法院,今年225日又再次被授予為2007年度江蘇省優秀法院。

是什么精神使該院產生巨變?

求真務實,與百姓心貼心

20074月,睢寧法院新一屆領導班子明確提出:基層法院各項工作千頭萬緒,要做好每一項工作必須突出一個“實”字,審判工作扎扎實實,審判作風樸樸實實,審判效果實實在在,通過卓有成效的工作為老百姓辦實事。

5月,該院就出臺年度10件實事工程,其中開展巡回審判、送法到社區、鄉村、開展訴調對接等事項深入民心,贏得人民贊揚。

722,炎熱的下午,睢寧縣睢城鎮王小樓村100余群眾聚集到小王村寸頭的一棵大楊樹下,睢寧法院民事巡回法庭在這里公開開庭。78歲的趙老太太拄著拐杖作為原告,王懷中等5個子女坐在被告席上,這起因贍養兄妹起糾紛的贍養案件庭審開到一半,老人就和子女們達成了調解協議。村民們一直稱贊:“還是法院法官能辦事,來到我們村里就解決了長達兩年趙老太太無人照顧的問題。”

邀請基層人大代表到法庭旁聽庭審、聽取法院工作匯報是睢寧法院一直堅持的好做法。去年620日,地處睢寧縣城偏遠的古邳、魏集、姚集、梁集四鎮40余名人大代表應邀來到魏集人民法庭,其中近30人都是各村支部書記,當天代表們不僅旁聽了庭審還就當前村級債務問題達成共識,形成意見。

2007年秋天,高作鎮一村民劉老漢流淚來到睢寧法院立案庭,泣述其承包的11畝水稻只長穗不長米導致大面積欠收一案,該院接案后的當天就聯系種子公司并組織縣有關部門到劉老漢家稻田地察看取證,第二天安徽某種子公司趕到睢寧,經實地查看和法官調解后,主動決定按照910/畝賠償,并當場履行。事后,劉老漢全家手捧“縣人民法院一心為民,人民法官是咱保護人”的錦旗對法院感謝不已。

想當事人所想,急當事人所急,切實為老百姓辦事,睢寧法院和諧司法如春風化雨,近五年審結各類四萬余件,審判質效連年攀升,2007年度14項基礎指標中有11項位居徐州全市前三名,綜合考核得分連續三年穩居全市第一。

規范管理,樹和諧新院風

在睢寧法院黨組民主生活會上,該院中層干部一致贊同新一屆黨組求真務實、倡導和諧法院的做法。去年以來,睢寧法院緊緊圍繞十七大會議精神做文章,以科學發展觀為指導,針對法官隊伍、審判管理、司法政務等各項工作在規范化管理的基礎上,力求人性化、和諧化和科學化。

近年來,該院先后召錄年輕干警50余名,為充分發揮這些書記員、法官助理、執行助理的作用,該院打破常規,加大年輕干警培訓力度的同時,擴大法官助理、執行助理的職權范圍,讓助理參與審判和執行案件,極大得提高年輕干警的積極性和創造性。20名法官助理和執行助理年結案件1600余件。2007年司法考試,該院一次通過6名干警創歷史新高。

巾幗不讓須眉,誰說女子不如男。該院黨組在人才使用上,大膽啟用年輕干警,做到男女平等。年初,該院把院機關民一庭、民二庭三名年輕且審判經驗豐富的女副庭長調整到三個基層法庭主持工作。沐浴著和煦的春風,筆者近日陪院長到法庭調研,感到法庭煥然一新,女庭長調解案件優勢初顯。20081月,該院共審結民商事案件126件,其中調解結案為101件,調解率為80.16%,同比上升5.46%;撤訴結案為22件,撤訴率為17.46%,同比上升4.81%;調解撤訴率達到了97.62%。

經過多年的規范化管理,該院制度健全,所有干警都在“高速運轉”下工作,“兩步并作一不走,一天要干兩天事”在該院已經蔚然成風,為緩解干警壓力,營造和諧氛圍,去年以來,該院共組織釣魚、拔河、乒乓球、爬上等各項文娛活動20余次,干警的工作積極性和有效性得到及至發揮。用執行助理小李的話說:“我們工作著、累點,但是我們快樂著、幸福著”。

爭優創先,與先進竟風流

一流的工作業績必須有一流的司法隊伍作保證,連續三年工作業績全市第一,全省先進。200610月,睢寧法院110名干警集體宣誓爭創“全國優秀人民法院”,遠大的理想和奮斗目標不僅僅是一個口號,睢寧法院人正在朝這個目標步步邁進。

走進睢寧法院各辦公室,讓你感受深刻的是各辦公室都掛滿和擺放了各種錦旗、獎牌和獎杯。他們敢于爭先,勇于創先,勇于用實績去證明自己,勇于和先進較勁。為了找出差,該院先后到沭陽、京口、東營等全國、省先進法院取經學習。

徐州地區共有25個人民法庭,睢寧法院四個法庭中二個法庭2007年的工作業績排名第一、第二位;該院民一庭連續六年工作業績排在全市第一名,今年被省高院榮記集體二等功;該院刑庭連續十年被市中院授予案件免檢業務庭;該院涉訴信訪連續三年以66%的速度下降,今年省高院表彰;該院法官職業化改革受到最高法院關注,最高院姜興長副院長親自前來調研;該院院長助理、民一庭庭長許雪樵先后被省市表彰30余次……

鵬翼扶搖,志在藍天;關山初渡塵未洗,大江歌罷再揚鞭。如今的睢寧法院,正以敢為人先的銳氣,勇開先河的勇氣,知難而進的志氣和團結拼搏的士氣,開創著一個前所未有的嶄新局面。