原因：

政府收入少開支多，無力清償債務(wù)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政收入只能維持日常開支，有些政府甚至入不敷出。而政府所涉?zhèn)鶆?wù)，一般集眾多債務(wù)于一身，負(fù)債數(shù)額較大，財(cái)政收入的積余很難清償債務(wù)。

政府領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)有偏差，不想清償債務(wù)。一些政府領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為政府涉?zhèn)谴蟓h(huán)境造成的，所以無視法律尊嚴(yán)，即使有些案件被執(zhí)行人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有履行能力，也不愿去自覺履行。加之政府職能的特殊性，使法院很難輕易采取強(qiáng)硬措施。

社會(huì)上不正當(dāng)?shù)母蓴_，影響了法院執(zhí)行。法院一旦對(duì)政府采取查封、凍結(jié)等措施，基層政府往往“輕事重報(bào)”，上級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)則往往考慮或照顧下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的工作積極性而出面，要求法院給予照顧，致使法院執(zhí)行不能順利進(jìn)行。

法院自身執(zhí)行不力，造成涉府案件久拖難執(zhí)。在執(zhí)行時(shí)，有的法院對(duì)涉府案件遷就過多，失之于寬，失之于軟，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)采取強(qiáng)制措施的人與案往往留情面，不能正確用好法律賦予的強(qiáng)制權(quán)力。

對(duì)策：

積極爭(zhēng)取地方黨委、人大支持，為執(zhí)行工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。在采取集中清理積案或較大規(guī)模的執(zhí)行行動(dòng)前，對(duì)涉府案件應(yīng)進(jìn)行專題調(diào)查，逐案分析，分類梳理，拿出對(duì)策。同時(shí)，專題向地方黨委、人大進(jìn)行匯報(bào)執(zhí)行行動(dòng)的目的意義，以及個(gè)案的特殊情況和擬采取的措施等，取得地方領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。

努力排除各種干擾，嚴(yán)格依法辦事，正確適用法律。一些涉府案件，特別是政府有履行能力或有部分履行能力的案件能否得到有效執(zhí)行，關(guān)鍵在于法院。對(duì)此，法院在實(shí)際執(zhí)行涉府案件時(shí)，應(yīng)不為周圍環(huán)境所左右，嚴(yán)格依照法律程序辦事，確保法律適用的準(zhǔn)確性和正當(dāng)性。

認(rèn)真做好與政府的交流和溝通，加強(qiáng)聯(lián)系，增進(jìn)理解。法院可以通過上門走訪、定期或不定期召開座談會(huì)，主動(dòng)邀請(qǐng)地方人大參與監(jiān)督執(zhí)行等形式，加深政府對(duì)法院執(zhí)行工作的理解和支持。結(jié)合具體的案件積極宣傳有關(guān)法律，盡可能地提高政府的法制觀念和自覺履行的意識(shí)，促使其積極地、自覺地履行債務(wù)，為加快推進(jìn)和諧司法進(jìn)程做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。