近年來，江蘇吳江法院人少案多的矛盾十分突出，如何積極應對、化解矛盾？院黨組經過調研，適時在全院干警中開展了一次法院精神大討論，通過回顧過去，認真總結經驗教訓，認清當前面臨的形勢和任務，集思廣益，博采眾長，總結、歸納、提煉出“法正風清、政通人和”的吳江法院精神。全院干警堅持弘揚、傳承吳江法院精神，緊緊圍繞“公正與效率”工作主題和“求真務實、爭先創新、全面發展”工作思路，堅持嚴格執法、熱情服務，以出色的工作業績贏得了聲譽，也為吳江法院的騰飛奠定了扎實的基礎。

公正，贏得了民心

數字與事例： 2006年4月17日，來自重慶市潼南縣的民工賴崇久，在吳江一工地拆除舊廠房時不慎從高處跌下受傷，因與雇主劉某在賠償問題上產生分歧而于2007年1月11日向法院起訴。在審理過程中，雇主劉某百般抵賴，拒不承認雇用的事實，加上證人在出庭作證時又改變證詞，使得該案審理變得十分困難。承辦法官劉輝云本著對當事人高度負責的精神，積極調查取證，依法判決被告賠付原告2萬余元。為此，賴崇友及其家人、工友按照家鄉風俗，特意買了一掛鞭炮在法庭門口燃放，對法庭公正辦案表示感謝。

五年來，吳江法院共審執結各類案件39000余件，案件質量始終保持在較高水平。2007年，案件調解撤訴率66.2%，上訴率4.63%，案件改判率0.29%。沒有矛盾激化案件。

舉措：實施三項工程

一是實施素質工程。堅持正常業務學習制度，每周抽出半天時間學習新頒布的法律法規。大力支持審判人員在職學習，使干警的整體法學理論素養顯著提高。堅持開展多層次的調研活動，鼓勵審判人員關注法學熱點，緊跟審判實踐，積極撰寫理論探討文章。堅持定期召開疑難案件研討會，集中集體智慧群策群力。著力提高審判人員的庭審駕馭能力，通過開示范觀摩庭等方式互相交流，取長補短。

二是實施質量工程。進一步明確質量評查標準，規范質量評查程序，從裁判文書中的錯別字到案卷的裝訂標準都列入質量評查范圍，并將評查結果通報到案件承辦人和所在部門，限期改正。對評查過程中存在的共性問題，及時發出通報，提醒承辦人員注意，避免類似差錯再次發生。將案件質量列入審判人員的崗位目標責任考核，獎優罰劣。

三是實施形象工程。以推進司法規范化建設為抓手，堅持建章立制，規范程序，使司法活動的每一環節都有章可循，井然有序。堅持文明辦案，嚴格遵守《法官行為規范》的各項規定，從言行舉止、著裝禮儀、待人接物、業外活動等方面從嚴要求。堅持廉潔辦案，嚴肅審判紀律，做到廉政教育經常化，執行紀律規范化，檢查落實制度化，接受監督公開化，有效杜絕違法違紀行為的發生。通過發放辦案紀律跟蹤卡、回訪案件當事人、征求人大代表、政協委員和特約監督員的意見等方法，對干警的執法情況進行全方位的跟蹤和督查，自覺接受人大、政協和社會各界的監督，樹立人民法院公正、文明的形象。

高效，打造了品牌

數字與事例：2007年11月23日上午，軍屬黃水星送來一面錦旗，錦旗上寫著“公平正義、執法為民”，來訪者要求對高度負責、快速辦案的高宇鶴法官進行表揚。

黃水星是一名現役軍人家屬，7月份在吳江遭遇交通事故，因交警部門協調未果，于11月中旬向法院提起訴訟。承辦法官高宇鶴根據該案的實際情況，制定了周密的審理方案，經過大量的庭外工作和庭上調解，最終使當事人達成和解協議，使一件原本法律關系和訴訟程序復雜的案件，得以快速、圓滿結案。原告黃水星當即拿到34710元賠償款。對此結果，黃水星十分感激，特意送上錦旗表示感謝。

五年來，案件平均審理周期一直維持在30天左右。

舉措：開展三項活動

一是加強審判管理。著力構建審判管理協調機制，通過審判管理平臺，整合各種資源，提高審判管理一體化運作水平。著力完善指標體系評估機制，加強全方位、多層面的指標數據通報，確保指標體系健康平穩運行。著力完善法官審判業績崗位目標考核機制，通過目標考核，確立目標導向，激發審判管理的內在活力，促進了審判質效的提高。全面貫徹審判長效管理的各項措施，抓住案件流程節點，分解審判任務，每月按照測算的序時進度進行考核，使審判工作的各項指標始終處于良性運行狀態。強化案件信息的錄入管理，確保指標數據的真實性和準確性。強化院庭長的監督指導職能，修訂完善了《審判委員會工作規則》，審判委員會定期研究、分析審判工作運行情況，總結審判經驗，有針對性地解決審判工作中的新情況、新問題。

二是積極推進司法改革。刑事案件推行庭前證據展示、民事案件實行繁簡分流和專業化審判，執行案件推行三十日調查報告制度，開展多層次、全方位的調解工作等等，使得辦案效率大大提速。針對道路交通事故案件大幅增長的趨勢，及時成立道賠案件合議庭，專門負責審理道賠案件。2007年，該合議庭審結的案件超過1000件。

三是開展“四講四比”競賽。從2003年起，在全院干警中開展了以“講大局、比服務；講工作、比實績；講管理、比效率；講紀律、比貢獻”為主題的“四講四比”競賽活動，通過競賽活動調動干警工作積極性和責任心，發動全院干警人人參與法院建設，營造“比、學、趕、幫、超”的良好氛圍，大力倡導以實績論英雄，樹立“實干是德”的觀念，有力地促進了各項工作措施的落實。

服務，提升了形象

數字與事例：2007年11月13日下午，吳江法院盛澤法庭庭長鮑永明接到一個電話，在電話中，夫妻倆很高興地對鮑庭長說他們的案子已經秀洲區法院主持調解順利解決了，非常感激鮑庭長的熱情解答，使他們及時挽回了經濟損失。

原來，10月中旬的一個傍晚，盛澤法庭鮑永明庭長正在辦公室加班，一對中年男女急匆匆地推開大門走進了他的辦公室。來人是盛澤本地的一對夫妻，年初才開始做生意，上個月與浙江省嘉興市秀洲區的一名商人有了業務往來，后來發現對方用了假名，又拖欠著貨款16萬多元不肯償還，心里十分著急。雖然查實了對方的真實姓名和其有一輛價值二十多萬元汽車的信息，卻不知道如何討債。雖然解答咨詢不是法官的主要職責，但鮑庭長仔細聽完后，秉著人民法官為人民的宗旨，先是安慰他們不用著急，然后為他們簡略分析了案情，詳細講述了相關法律知識，告訴他們可以向嘉興市秀洲區人民法院起訴，并可以申請采取訴訟保全措施。經過一個多小時的解答，這對夫妻滿意離去。后來，案件一起訴，經秀洲法院調解，糾紛馬上解決了。

舉措：完善三項機制

一是加強調解工作。把調解工作作為有效化解矛盾、促進社會和諧的有力武器，不斷強化調解理念，理清調解思路，創新調解方法，提高調解效果。近年來，分別推行了案外人調解、委托調解等調解方法。法庭加強了對人民調解工作的指導力度，依托審調聯動大調解、糾紛處置協調會、多樣化法制宣傳等三個載體實現了訴調對接。

二是實行陽光審判。強化立案、庭審和裁判三個環節，全面實行陽光審判。建好硬件設施，在立案大廳和各法庭設置宣傳欄、電腦觸摸屏，公開各類案件立案要求，公開訴訟費用的收費標準及減、緩、免交訴訟費的基本條件和程序。嚴格執行程序，依法公開開庭、舉證、質證、認證，實行公開執行，執行過程、執行進度、執行措施向社會公開。提高裁判文書的說理性，公開各類案件的裁判標準，所有裁判文書都載明公開審理過程、裁判理由、法律依據等。出臺法官判后釋疑的具體規定，對當事人針對裁判文書提出的異議，組織判案法官公開答疑，提高服判息訴率。

三是堅持司法為民。做好立案、申訴和信訪接待工作，化解信訪難、申訴難，力爭從源頭上減少重復申訴，防止無限申訴。強化案件繁簡分流，完善庭前證據展示，繼續推行訴訟綠色通道、巡回法庭、假日法庭等便民審判機制。新《訴訟費交納辦法》實施后，公開承諾嚴格執行收費標準，絕不多收費、亂收費。不斷加大司法救助力度，切實維護弱勢群體利益。