近些年來,江蘇響水法院圍繞“省”、“優”、“管”三個方面,探索總結出一套經濟欠發達地區法庭建設經驗。200711月,該院被江蘇省高級人民法院表彰為全省法院指導人民法庭工作先進集體。

基建抓“省”

響水法院在法庭建設資金籌集過程中,依靠上級法院幫一點,政府財政撥一點,全院干警借一點,解決了經費難題。截止2006年初,該院3個人民法庭在全省率先達標,并且全面實現了電腦與三級法院聯網。

為了提高法庭建設“性價比”,響水法院一分錢掰成兩半花,采用修繕、購買、新建相結合的辦法降低法庭造價。小尖法庭是一棟舊樓,只花銷20多萬元進行了簡單的裝修改造;南河法庭前身是農行營業部,整體投資不過50萬元。3個法庭建成,全部費用僅180萬元。此外,該院還率先實現與省市法院聯網。網上遠程立案、電子印章、網上簽發法律文書這些看似只有在發達地區法院才可能的事,在響水法院三個法庭一一實現。

幾年來,該院三個人民法庭審結案件1300余件,案件平均審理天數僅為13.8天。

隊伍選“優”

要想提高法庭工作效率,寬敞明亮的審判庭這些硬件固然重要,但如果缺了優秀人才這一“軟件”支持,顯然是很不相稱的。該院堅持將優秀人才輸送到法庭,這一“軟硬兼施”的做法收到了較好效果。

法庭剛成立時,部分干警認為法庭地處農村,工作、生活很不方便,沒有人主動提出來愿意到法庭工作。為了克服干警的畏難情緒,鼓勵干警到法庭工作,該院積極爭取多方支持,落實了法庭庭長副科級,適當提高干警駐庭補貼,并規定干警晉升必須要有三年以上人民法庭工作經歷。一系列的措施調動了干警工作積極性,堅定了干警扎根基層的決心。

目前,該院三個法庭干警平均年齡僅28歲,庭長均為研究生,本科以上學歷占到法庭干警總數95%

質效靠“管”

響水法院堅持質量優先,不斷強化管理職能,深入開展法庭工作。幾年來,該院三個人民法庭審判質效指標始終保持全市法庭先進行列。

該院創新開展巡回法官制度,選任民事、刑事、執行工作經驗豐富的法官與法庭掛鉤,定期開展巡回指導,提高法庭辦理疑難復雜案件的能力。該院還將質效指標作為考核法庭干警的主要依據,強化庭長管理職能,對審理天數較長的,由庭長催辦,對連續兩年質效指標倒數的法庭干警進行誡勉談話,干警的質效指標與崗位目標責任制掛鉤,倒數三位的,當年不得晉級晉升。

2007年,該院三個人民法庭民事案件調撤率近80%,上訴率僅為1.52%,無一案件被發改。