由刑法調(diào)整的刑事處罰與由行政法調(diào)整的行政處罰的區(qū)別是十分明顯的:一是適用的機關(guān)不同。刑事處罰針對犯罪行為,只能由司法機關(guān)適用,而行政處罰針對行政違法行為,由具有相應(yīng)行政管理職能的行政機關(guān)及其授權(quán)的機關(guān)適用。二是被處罰對象的違法性質(zhì)不同。刑事處罰的對象是犯罪行為,具有極大的社會危害性,行政處罰的對象是違反行政法律法規(guī)的行為,其社會危害性較之犯罪行為要小。三是制裁的措施不同。刑事處罰有管制或限制人身自由的拘役、有期徒刑、無期徒刑甚至死刑,具有較強的懲罰性,是制裁犯罪的手段,而行政處罰則以拘留、罰款,具有一定程度的強制措施,更有對其產(chǎn)生心理壓力和否定性評價的警告措施,其制裁強度相對較輕。但是,刑事處罰與行政處罰也不乏聯(lián)系:一是所針對的行為,無論是犯罪行為還是行政違法行為,都是危害社會的行為,二是兩者都以“處罰”為特征,對行為人都有強制與懲罰的性質(zhì),三是兩者都以維護國家公共利益和法律秩序為目的,同屬于公法范疇。既然行政處罰與刑事處罰之間有包容和重合的成份,二者在適用中應(yīng)予折抵(抵扣)是具有法理基礎(chǔ)的。

行政處罰與刑事處罰抵扣的原則是:行政處罰與刑事處罰的形式屬于同種性質(zhì)則予以抵扣,否則不得抵扣。其抵扣的方式;行政拘留折抵拘役、有期徒刑相應(yīng)刑期,罰款折抵相應(yīng)罰金,行政處罰中的沒收非法所得或沒收作案工具是刑事處罰中的相同沒收處罰折抵。行政處罰中的其余處罰措施如警告、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),暫扣或者吊銷許可證、執(zhí)照因與刑事處罰方式不同,則不得抵扣。