近年來(lái),子女撫養(yǎng)案件越來(lái)越成為人們廣泛關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題。為促進(jìn)此類案件的公正審理,更好地保護(hù)未成年人的合法利益,推動(dòng)和諧社會(huì)的建設(shè),新沂法院就三年來(lái)子女撫養(yǎng)案件進(jìn)行了調(diào)查,查找案件產(chǎn)生的原因,并提出了應(yīng)對(duì)措施。

通過(guò)調(diào)查,我院發(fā)現(xiàn),涉及子女撫養(yǎng)案件產(chǎn)生的原因主要有四方面:

1、子女撫養(yǎng)案件主要來(lái)自于雙方對(duì)子女撫養(yǎng)權(quán)的爭(zhēng)奪。現(xiàn)在由于計(jì)劃生育國(guó)策,基本上是獨(dú)生子女,所以夫妻雙方對(duì)子女一般都主張撫養(yǎng)的權(quán)利。但也有夫妻雙方都不愿意撫養(yǎng)孩子的情況,其原因主要有二,一是雙方均考慮再婚,嫌孩子是累贅;二是雙方經(jīng)濟(jì)條件太差,無(wú)力撫養(yǎng)孩子。

2、近幾年子女探視權(quán)案件增加比較突出。尤其是對(duì)于探視十周歲以內(nèi)的孩子,探視糾紛比較多。原因主要有三,一是夫妻對(duì)子女的看重。二是夫妻一方付出了撫養(yǎng)費(fèi)的同時(shí),相對(duì)應(yīng)地希望保護(hù)其探視孩子的權(quán)利。三是新婚姻法規(guī)定了子女探視權(quán),而且規(guī)定可以就子女探視問(wèn)題單獨(dú)起訴。但法律規(guī)定比較原則,欠缺可操作性和強(qiáng)制執(zhí)行性。

3、子女撫養(yǎng)案件的另一產(chǎn)生原因在于撫養(yǎng)費(fèi)問(wèn)題。從該院審理的撫育費(fèi)案件看,由于新沂近些年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化,當(dāng)事人的收入逐年增加,反映在判決給付撫育費(fèi)的數(shù)量上,也是逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)。然而,在新沂市人均收入增加的同時(shí),子女上學(xué)的費(fèi)用、生活的費(fèi)用以及看病的費(fèi)用也增長(zhǎng)較快,導(dǎo)致這幾年單獨(dú)要求增加撫育費(fèi)的案件逐年增長(zhǎng)。

4、子女的姓名變更、教育方式、財(cái)產(chǎn)處理等方面糾紛也是子女撫養(yǎng)案件產(chǎn)生的重要原因。由于我國(guó)沒(méi)有設(shè)立親權(quán)制度,類似的監(jiān)護(hù)權(quán)制度缺乏具體可操作性的內(nèi)容,如何處理子女的姓名、財(cái)產(chǎn)、教育等問(wèn)題,沒(méi)有相應(yīng)的法律規(guī)定,而父母往往意見(jiàn)不一,導(dǎo)致父母在離婚后,就此類問(wèn)題訴諸法院。

根據(jù)上述調(diào)查分析情況,新沂法院提出如下措施積極應(yīng)對(duì),以便更好地解決此類案件,切實(shí)維護(hù)未成年人合法權(quán)益:

1、加強(qiáng)對(duì)子女撫養(yǎng)案件的研究,積極總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn),確定審理子女撫養(yǎng)案件的統(tǒng)一審判思路。

2、加強(qiáng)子女撫養(yǎng)案件的專業(yè)審判。由專門審判庭或者合議庭審理子女撫養(yǎng)案件將更有助于做到公正司法,維護(hù)未成年人合法權(quán)益。

3、加強(qiáng)子女撫養(yǎng)案件的調(diào)解撤訴力度。通過(guò)調(diào)解撤訴工作,盡量使父母與子女化解矛盾,和睦相處,促進(jìn)社會(huì)和諧,也更有利于子女的健康成長(zhǎng)。

4、加強(qiáng)子女監(jiān)護(hù)、子女探視等制度的立法建議,完善相關(guān)法律規(guī)定。進(jìn)一步完善我國(guó)監(jiān)護(hù)權(quán)制度和探視權(quán)制度的具體內(nèi)容,對(duì)現(xiàn)實(shí)反映的問(wèn)題作明確規(guī)范,使其在司法審判中具有可操作性。