2015年5月1日起，全國各級法院統(tǒng)一實行立案登記制度，這一新的規(guī)定改變了法院以往的立案模式，增加了法院在決定立案前先行接收當(dāng)事人起訴材料、登記并出具書面憑證的義務(wù)，充分保障保護當(dāng)事人的訴權(quán)，等于打開了立案閘口，大量案件涌入，各級法院面臨的壓力也可想而知。如今，立案登記制度已經(jīng)運行一月有余，地處蘇北地區(qū)的泗洪縣人民法院卻笑對立案大潮，有條不紊的平穩(wěn)運行，絲毫感受不到開放立案帶來的壓力。

　　究竟有何秘笈？跟隨筆者一探究竟吧！

　　秘笈一：探索在先 平穩(wěn)應(yīng)對

　　始終走在司法改革前沿的泗洪法院，早在2013年9月，就出臺了《關(guān)于進一步規(guī)范立案工作的通知》，堅決糾正有案不立、先審后立等違規(guī)立案現(xiàn)象，切實解決群眾反映強烈的“立案難”、“打官司難”等問題。當(dāng)年第四季度收案4218件，占全年收案的41%。

　　2014年起，泗洪法院對符合立案條件的予以立案，不再進行登記審查，大量的案件被分流。2014年全年收案13667件，同比增長31.12%。今年5月，該院民事立案433件，去年同期為382件，增幅不大。

　　秘笈二：規(guī)范程序 提速增效

　　該院嚴格規(guī)范立案管理，嚴禁有案不立和先審后立。立案庭嚴格扎口管理，對任何疑難案件先行登記，必須在審查期內(nèi)與相關(guān)業(yè)務(wù)庭會商；立案部門接收當(dāng)事人訴訟材料時，必須出具收據(jù)并由承辦人簽字。規(guī)范訴訟準(zhǔn)備書面告知，即將當(dāng)事人立案缺少的材料采取書面形式一次性告知，方便當(dāng)事人補充材料。規(guī)范移送管轄立案。外地法院移送管轄的案件符合受理條件應(yīng)及時辦理立案手續(xù)，并移送相關(guān)部門審理。發(fā)現(xiàn)移送錯誤的，應(yīng)在請示分管領(lǐng)導(dǎo)后，報共同上級人民法院處理。

　　當(dāng)天立案，當(dāng)天辦完一切手續(xù)，除疑難案件可先行登記且在七天審查期內(nèi)確定是否立案。當(dāng)天移送業(yè)務(wù)庭，強化關(guān)聯(lián)案件審理。為方便訴訟和統(tǒng)一裁判尺度為目的，該院立案部門加強對關(guān)聯(lián)案件的甄別，并移交原承辦部門審理。強化審核當(dāng)事人身份。建立責(zé)任追究制度。立案部門對受理案件的立案質(zhì)量負責(zé)，應(yīng)承擔(dān)立案錯誤的責(zé)任。違反規(guī)定按《人民法院審判人員違反審判追究辦法》追究責(zé)任。

　　秘笈三：分類受理 各個擊破

　　針對大量非法集資案件進入執(zhí)行階段和房地產(chǎn)不景氣帶來的大批案件，泗洪法院提前分析研究，準(zhǔn)備了大量的房地產(chǎn)、非法集資類的法律常識、立案指導(dǎo)、申請執(zhí)行須知等材料，同時安排專人分別受理此類案件，專人負責(zé)各類立案，副庭長蔣麗榮則是哪里案件多去哪里幫忙。立案登記制度實施當(dāng)天，院長親自坐陣，分管院長則一直與立案庭的同事們一起堅守在一線。

　　該院今年共受理房地產(chǎn)類批量案件136件，5月份共受理執(zhí)行案件378件，僅5月4日當(dāng)天就受理執(zhí)行案件36件，居全市第一。泗洪法院忙而不亂的平穩(wěn)應(yīng)對立案登記制度。

　　秘笈四：依法收案 決不亂為

　　“有案必立、有訴必理”的前提必須是依法應(yīng)該受理的案件，對于法律規(guī)定的不符合立案條件或不屬于法院受理范圍的案件，泗洪法院堅決依法裁定不予受理或駁回起訴。

　　5月份，該院依法裁定不予受理案件2件，一件為民事類案件，當(dāng)事人訴求不明確；另一件是刑事自訴類案件，該當(dāng)事人起訴某鎮(zhèn)長濫用職權(quán)，這類案件按照法律規(guī)定應(yīng)由檢察機關(guān)偵辦，不在刑事自訴類案件范圍內(nèi)。