政府是公民讓度私權(quán)利并委托管理的民主組織,充分保障公民權(quán)益并使之最大化實現(xiàn)是政府職能行使的原則和最終目的,而政府公務(wù)員是履行政府職責(zé)的人員,因而公務(wù)員履職具有很高的純潔性要求,不容半點貪婪的腐敗行為褻瀆。十七大報告中,出現(xiàn)了黨與腐敗“水火不相容”的鏗鏘之詞,說明中央反腐立場之堅定,態(tài)度之鮮明,也促使我們充分認識到反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性,必須努力推進反腐倡廉建設(shè)。

  首先,要從制度上構(gòu)筑一道防腐反腐的堅實堤壩。腐敗說白了是一種庸俗的利益交換關(guān)系,沒有可資交換的權(quán)力就沒有滋生腐敗的土壤。因此,我們一定要從鏟除腐敗滋生的土壤做起,不讓權(quán)力有任何尋租的市場和空間,因為“權(quán)力不受監(jiān)督必然產(chǎn)生腐敗”,“絕對的權(quán)力導(dǎo)致絕對的腐敗”。建立健全對干部權(quán)力的監(jiān)督制約機制,包括建立官員財產(chǎn)定期申報制度,不讓權(quán)力變異,“確保權(quán)力正確行使,必須讓權(quán)力在陽光下運行”(胡錦濤語),這是反腐倡廉建設(shè)的根本之道。

  其次,要破除腐敗得以盛行的各種官場潛規(guī)則。“跑官要官”、“禮尚往來”、“當官不打送禮的”等等,漸成官場氣候,拒絕融入官場氣候的人會被視為“異類”,受到排擠和打壓。這種氛圍使得做貪官易,做清官難;并使得官員腐敗成為習(xí)慣,成為風(fēng)尚,導(dǎo)致腐敗愈演愈烈。官場潛規(guī)則盛行,是歷史和現(xiàn)實因素的多種積淀,要有效破除這種惡劣的官場生態(tài),并非朝夕之功。而缺少對官員、干部的有效監(jiān)督和制衡機制,也是官場潛規(guī)則泛濫的重要制度因素。因此,不斷從制度上強化對官員的監(jiān)督和制衡,加大反腐倡廉教育,以革除官場污濁風(fēng)氣,代之以勤政廉潔的朗朗清風(fēng),刻不容緩。

  再次,要破除包庇縱容貪婪腐敗的各種關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。反腐與包庇腐敗的關(guān)系網(wǎng)并存,是反腐震懾力不夠反腐效果不佳的重要原因。破除各種關(guān)系網(wǎng)、保護傘,對腐敗實行究根問底、“拔出蘿卜帶出泥”的窮追猛打,加大腐敗的成本和風(fēng)險,讓腐敗的“成功率”、“存活率”大幅降低,才能有效杜絕“越反越腐”、“前腐后繼”現(xiàn)象,真正把反腐倡廉建設(shè)向縱深推進。

  最后,還要建立起科學(xué)完善的選人用人機制。在干部任命提拔上一定要遵循公開、公平、公正、民主的科學(xué)程序,堅決打破“不跑不送,原地不動;只跑不送,平級調(diào)動;又跑又送,提拔重用”等官場惡劣生態(tài),堅持“德才兼優(yōu)”的用人原則,優(yōu)勝劣汰,讓良幣驅(qū)逐劣幣,真正使德才兼?zhèn)湔咦呱细骷夘I(lǐng)導(dǎo)崗位。一支好的干部隊伍,輔以有效的監(jiān)督制衡制度,才能促使反腐倡廉建設(shè)取得事半功倍的效果。