“市法院黃成剛副院長與我結成了聯絡對子,我們經常通電話或見面溝通法院工作,去年我給他們提出的意見現在已經實施了。法官與代表結對的方式既使我們更加了解、理解、支持法院工作,也使我們更好地行使監督權。”這是記者在揚中市了解揚中法院法官與人大代表結對聯絡工作時,鎮江市人大代表傅德利對記者說的話。

“要解決‘執行難’問題,我認為首先要走出執行線索難找的困境,我有這樣一個想法,法院可以在各行政村聘用線索聯絡員,憑借他們對基層百姓的了解,可以協助法院更快的掌握執行線索,緩解執行難問題。”20061025,揚中法院副院長黃成剛走訪結對人大代表,傅德利代表就緩解“執行難”問題提出了寶貴建議。意見提出后,該院黨組召開專門會議充分討論了意見的可行性,要求執行局開始在工作中有意識地培養基層聯絡員,并在探索中分析和研究這一措施的具體可操作性。這一舉措給執行工作帶來了新的突破,執行法官們利用他們的信息優勢順利執結了一件件“骨頭案”。

今年年初該院主動與地方黨委溝通,爭取在全市范圍內建立基層協助網絡。揚中市委對此大力支持,由于該院對基層執行協助員制度已經進行了初步的嘗試,所以基層協助執行網絡迅速地在全市范圍內正式建立。該院還與揚中市綜治辦聯合發送文件,將法院執行工作納入社會治安綜合治理目標責任管理考核范圍。隨著揚中市執行協助網絡的建立,地方政府及相關部門更加重視法院執行工作。該院執行局整理出相關案件,將案件的基本信息制成表格,分發到相關村(社區)的協助執行員手里,請他們做被執行人及家人的思想工作,促使被執行人主動履行生效的法律文書確定的義務,協助執行員也隨時與執行員聯系,共同商議執行方案。自基層協助執行網絡建立以來,該院執行案件完全結案率提高了14%,很大程度上提升了人民群眾對執行工作的滿意度。

“代表們來自于人民,他們的意見和建議就是老百姓的心里話,聽到贊揚我們自然高興,但是當代表們對我們的工作提出意見和建議時,我們應當看到百姓對我們更高的期望!” 揚中法院院長余新優對記者說道。在采訪中,記者還了解到多年來揚中法院注重采取不同方式與人大代表加強聯絡,2006年該院開展與人大代表結對活動,要求每位法官至少與2名人大代表結對,定期走訪結對代表,就近期法院及各業務庭工作進行溝通。同時,他們要掌握結對人大代表的聯絡方式,經常聯系并關注結對代表的工作單位、聯絡方式、家庭地址變動情況。

來自各行各業的人大代表站在不同角度,給法院各項工作提出了大量有建設性的意見和建議,協助法官們解決了一件件棘手的矛盾糾紛,幫助法官們彌補了工作中的一些不足,指出法官們在司法禮儀等方面的一些不規范行為,例如200782,該院邀請參加人大代表旁聽評議庭審活動,當天開庭時間推遲了五分鐘,隨后的走訪中代表們對延遲開庭提出了意見。揚中法院針對這一情況,迅速開展了對法官和書記員的崗位技能專項培訓,著重強調了司法禮儀的重要性,進一步強化了干警文明司法、規范司法意識。法官與代表結對切實讓揚中法院的法官們嘗到了“甜頭”,為了將這種做法堅持下來,該院黨組將人大代表聯絡工作制度化,出臺了《人大代表聯絡工作制度》,把代表聯絡工作從軟任務量化到硬指標,聯絡方式、次數具體細化,并明確落實到院領導、各業務部門、各審判員,如《制度》第六項規定每位法官結對聯絡兩至五名人大代表,一年不少于四次走訪或交流,走訪時法官要做談話記錄,匯總到代表聯絡督查辦公室。這一制度的確立,更加暢通了法官與人大代表的溝通與聯絡,有力地促進了審判和執行工作的新發展。一位揚中市人大代表笑著對記者說:“我們這是與法官結對,凝結出一加一大于二的合力,攜起手來共同構建和諧揚中!”