司法公正是社會(huì)主義法制建設(shè)永恒的主題，是司法工作的生命與核心所在。為維護(hù)司法公正，法官和律師都起到重要的作用。因此，他們之間的關(guān)系也向來(lái)為普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。國(guó)家除了制訂《法官法》、《律師職業(yè)道德》等法律外，最高人民法院，司法部還聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范法官與律師相互關(guān)系維護(hù)司法公正的若干規(guī)定》，這一規(guī)定，是建國(guó)以來(lái)第一個(gè)以法官與律師相互關(guān)系作為直接調(diào)整對(duì)象的規(guī)范性文件；其有利于正確處理訴訟活動(dòng)中法官與律師之間的關(guān)系，依法構(gòu)筑法官與律師之間必要的“隔離帶”，消除當(dāng)事人和社會(huì)公眾對(duì)訴訟過程，裁判結(jié)果的不信任感。對(duì)樹立法官與律師的良好社會(huì)形象必將起到積極的作用。隨著該規(guī)定的深入貫徹，一種良性互動(dòng)的法官與律師關(guān)系將會(huì)逐步建立，司法公正的“堡壘”將會(huì)更加鞏固。有學(xué)者稱二者的相互關(guān)系為：相互獨(dú)立、彼此尊重、互相合作、互為監(jiān)督。然而這些規(guī)定遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能扼制現(xiàn)實(shí)中的不規(guī)范行為，其中有程序方面的，也有實(shí)體方面的。例如：律師開庭遲到；律師無(wú)故缺席開庭；雙方當(dāng)事人委托同一單位的律師；同一律師接受一方樹個(gè)當(dāng)事人的委托等等，法院在面對(duì)這樣的問題時(shí)如何應(yīng)對(duì)，這是本文要探討的問題。

一、案件審理過程中的律師不規(guī)范行為表現(xiàn)及其危害

（一）程序方面

1、客觀表現(xiàn)。

權(quán)利需要相互監(jiān)督，律師通過介入案件審理，對(duì)法官的行為也起到了一定的監(jiān)督作用。同時(shí)，法官也應(yīng)監(jiān)督律師在案件審理中的行為。法院是法官的整體，監(jiān)督行為應(yīng)由法院統(tǒng)一行使。律師在案件審理程序方面的不規(guī)范行為的主要表現(xiàn)有：開庭遲到、無(wú)故早退、無(wú)故缺席開庭、庭審中故意辱罵對(duì)方當(dāng)事人或?qū)徟腥藛T謾罵以及被委托接受法律文書后不及時(shí)轉(zhuǎn)交或不交當(dāng)事人，當(dāng)事人委托上訴而忘記上訴等等，這些行為都是審理案件中經(jīng)常遇到的情形。當(dāng)然，上述所列是不能窮盡現(xiàn)實(shí)中律師的不規(guī)范行為，而且只是從案件審理角度出發(fā)的。

2、實(shí)質(zhì)危害。

開庭遲到、無(wú)故缺席……感覺好象不是什么大問題，但是因?yàn)槁蓭煹倪t到，法官不得不等待，否則對(duì)當(dāng)事人豈不是不負(fù)責(zé)任。當(dāng)然，同案的其他當(dāng)事人也要一起等待，本來(lái)1個(gè)小時(shí)可以結(jié)束的庭審，一拖就是1個(gè)半小時(shí)，甚至兩到三個(gè)小時(shí)，這半小時(shí)到兩小時(shí)的時(shí)間就耗在等待中，其他等待開庭或者等待處理的其他案件當(dāng)事人當(dāng)然也要跟著推遲，連環(huán)反應(yīng)，對(duì)于案件比較多的基層人民法院，這無(wú)疑是一種沉重的負(fù)擔(dān)。而對(duì)律師缺席，要么推遲開庭，要么缺席審判。推遲開庭，對(duì)其他當(dāng)事人不公，也影響其他案件的審理以及相應(yīng)的質(zhì)效指標(biāo)考核。缺席審判，又會(huì)使其喪失舉證的機(jī)會(huì)，可推定其放棄自己所代理的當(dāng)事人的權(quán)利，從而對(duì)方有什么證據(jù)法院就會(huì)支持對(duì)方。開庭結(jié)束后，在查詢未出席庭審的理由，一切已晚。庭審中故意辱罵對(duì)方當(dāng)事人或?qū)徟腥藛T辱罵的行為，不僅會(huì)激化矛盾，而且影響法官獨(dú)立辦案。接受法律文書后不及時(shí)轉(zhuǎn)交或忘記轉(zhuǎn)交當(dāng)事人、委托上訴而忘記上訴等等行為，不僅影響案件的正常審理，而且侵害了當(dāng)事人的訴訟處分權(quán)利。當(dāng)事人有償委托律師打官司，寄厚望于律師，結(jié)果敗訴了，僅僅因?yàn)槁蓭熡惺挛闯鱿徎蚴韬鲞z忘，當(dāng)事人的不滿和憤怒可想而知……律師在案件審理中的這些不規(guī)范的行為，輕則影響法院的案件審判效率；重則造成當(dāng)事人對(duì)判決和律師的不滿，進(jìn)而引發(fā)上訪告狀等不良后果。同時(shí)也會(huì)對(duì)律師個(gè)人造成一定的負(fù)面影響。

（二）實(shí)體方面

1、客觀表現(xiàn)。實(shí)體方面主要是指涉及當(dāng)事人實(shí)體權(quán)利的方面，關(guān)系當(dāng)事人利益損益的方面。《律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律規(guī)范》第二十八條規(guī)定：“律師不得在同一案件中為雙方當(dāng)事人擔(dān)任代理人。同一律師事務(wù)所不得代理訴訟案件的雙方當(dāng)事人，偏遠(yuǎn)地區(qū)只有一律師事務(wù)所除外。”同一律師不能同時(shí)接受案件雙方當(dāng)事人的委托。另外，同一律師還不得接受同一方且有利益沖突的兩個(gè)以上當(dāng)事人的委托。在具體案件代理中，同一律師事務(wù)所的律師接受雙方當(dāng)事人的委托比比皆是。同一律師接受一方兩人以上委托的也是隨處可見，更有甚者，同一律師同時(shí)接受一方四、五個(gè)當(dāng)事人的委托。不存在利益沖突的很少，大多數(shù)情況下，都存在利益沖突。俗話說(shuō)，只要存在誘惑，必然有人會(huì)鋌而走險(xiǎn)。有些律師為了獲取錢財(cái)或者為了打贏官司而揚(yáng)名，就不惜犧牲良心和尊嚴(yán)，故意做偽證或是幫助當(dāng)事人做偽證、毀滅證據(jù)、串供等等。

2、實(shí)質(zhì)危害。同一律師事物所的律師接受案件雙方的委托，由于彼此很熟，有時(shí)會(huì)為了某種其他原因而損害當(dāng)事人的利益，但偏遠(yuǎn)地區(qū)只有一律師事務(wù)所除外。一位律師同時(shí)接受同一方兩個(gè)以上當(dāng)事人委托的，當(dāng)發(fā)生利益沖突時(shí)，律師自然會(huì)向經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的當(dāng)事人傾斜，經(jīng)濟(jì)比較困難的當(dāng)事人的利益往往就會(huì)受到侵害。雖然這種委托是經(jīng)當(dāng)事人同意的，但作為職業(yè)律師，應(yīng)能判斷一方兩個(gè)當(dāng)事人之間存在利益沖突，這樣的案件就不應(yīng)全部代理，只能代理一方。同一律師一手托兩家就更不會(huì)公平，當(dāng)事人利益更難維護(hù)。至于律師為了贏得官司或者名聲大作，在不能贏得官司情況下，作偽證或是教唆當(dāng)事人、證人作偽證或者串供，甚至篡改、毀滅證據(jù)等等，律師的這些行為不僅侵害了當(dāng)事人的切身利益，而且妨礙了法院的正常的工作秩序，影響了法官查明案件事實(shí)，有時(shí)甚至影響公正判決。

二、律師不規(guī)范行為的制約機(jī)制

1、加強(qiáng)律師行業(yè)自律

自律就是自己約束自己，行業(yè)自律包括二個(gè)方面，一方面是行業(yè)內(nèi)對(duì)國(guó)家法律，法規(guī)政策的遵守和貫徹，另一方面是行業(yè)內(nèi)的行規(guī)行約制約自己的行為。而每一方面都包含對(duì)行業(yè)內(nèi)成員的監(jiān)督和保護(hù)的機(jī)能。行業(yè)自律的內(nèi)涵主要包括以下五個(gè)方面：（一）嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的法律、法規(guī) 、行業(yè)管理辦法、其他相關(guān)法律、法規(guī)。（二）制定和認(rèn)真執(zhí)行行規(guī)行約 。“行規(guī)和行約”是行業(yè)內(nèi)部自我管理，自我約束的一種措施。行規(guī)和行約的制定和執(zhí)行對(duì)會(huì)員無(wú)疑起到一種自我監(jiān)督的作用，推動(dòng)本行業(yè)規(guī)范健康的發(fā)展。（三）向客戶提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范服務(wù) （四）行業(yè)自律也是維護(hù)本行業(yè)的利益，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)本行業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展。（五）行業(yè)協(xié)會(huì)是行業(yè)自律的當(dāng)然監(jiān)督機(jī)構(gòu)之一。行業(yè)自律是建立在行業(yè)協(xié)會(huì)的基礎(chǔ)之上的，如果一個(gè)行業(yè)沒有一個(gè)行之有效的行業(yè)協(xié)會(huì)的話，行業(yè)自律也就無(wú)從談起。行業(yè)自律是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然產(chǎn)物。每個(gè)行業(yè)只有認(rèn)真地做好了行業(yè)自律的工作，本行業(yè)才能得以在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中生存下去，我們也才能有一個(gè)健康有序的市場(chǎng)。

律師作為一項(xiàng)服務(wù)行業(yè)，有其自己的行業(yè)協(xié)會(huì)即全國(guó)律師協(xié)會(huì)和地方律師協(xié)會(huì)。律師協(xié)會(huì)應(yīng)從行業(yè)自律的五個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)律師的管理和監(jiān)督，不斷地提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提升律師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

2、發(fā)司法建議

司法建議是法院對(duì)審判過程中發(fā)現(xiàn)的無(wú)法或不宜用判決處理的問題、向有關(guān)機(jī)關(guān)和單位發(fā)出改進(jìn)工作的建議和意見，并要求回復(fù)的一種裁判輔助方式。按照有關(guān)規(guī)定，人民法院在審理案件過程中，如果發(fā)現(xiàn)單位、部門、組織在制度管理上存在漏洞和問題，但又不屬于人民法院處理的，可以向這些單位提出健全措施或改進(jìn)工作方式的建議。人民法院的司法建議有利于及時(shí)有效地堵塞相關(guān)漏洞，彌補(bǔ)工作過失，健全規(guī)章制度，預(yù)防和減少違法犯罪及糾紛的發(fā)生，是我國(guó)法制建設(shè)的重要環(huán)節(jié)之一。

對(duì)于律師在案件審理過程的不規(guī)范行為，光靠自律是不夠的，法院在必要的時(shí)候，可以向律師所在的律師事務(wù)所發(fā)司法建議或者向律師事務(wù)所所屬的司法行政部門發(fā)司法建議，對(duì)律師不規(guī)范行為作出說(shuō)明，并要求將處理意見回復(fù)給法院。發(fā)司法建議對(duì)律師的不規(guī)范行為也是一種監(jiān)督行為，不僅使律師事務(wù)所重視存在的問題，也使得司法行政部門也更加關(guān)注這些問題，從而有針對(duì)性地監(jiān)督律師在案件審理中的行為。這有利于法院的案件審理，也有利于提高律師隊(duì)伍的整體素質(zhì)，更有利于維護(hù)當(dāng)事人的利益和法治社會(huì)的發(fā)展。

三、構(gòu)成犯罪的，及時(shí)移送有權(quán)處理的司法機(jī)關(guān)處理。

法院是維護(hù)司法公正的，是正義的裁判者，不允許在案件審理中有任何破壞司法公正的行為。以前，法院對(duì)律師的上述行為一般不會(huì)主動(dòng)追究法律責(zé)任或者是有線索但卻無(wú)證據(jù)時(shí)就放過去，這是不對(duì)的。法院在遇到律師的上述行為觸犯法律，構(gòu)成犯罪的，若證據(jù)確鑿，則將案件材料移送有權(quán)機(jī)關(guān)處理。如果是當(dāng)事人一方控告或是發(fā)現(xiàn)某些可疑跡象的，法院應(yīng)將控告材料或是可疑跡象的材料轉(zhuǎn)送有關(guān)的機(jī)關(guān)處理，而不能視而不見。這樣做既有利于維護(hù)司法公正，同時(shí)，也可促進(jìn)律師懂法、守法，兢兢業(yè)業(yè)，更好地為當(dāng)事人服務(wù)。

當(dāng)然，案件審理中的律師的不規(guī)范的行為同時(shí)受到許多方面的規(guī)制，如庭審中的漫罵，審判長(zhǎng)可以進(jìn)行口頭訓(xùn)誡或是警告，嚴(yán)重的可以經(jīng)院長(zhǎng)的批準(zhǔn)，進(jìn)行拘留或罰款。這不僅僅對(duì)當(dāng)事人適用，對(duì)代理人同樣適用，這就受《民事訴訟法》的規(guī)制，本文主要是對(duì)行為的一部分也就是在案件審理中的出現(xiàn)的不規(guī)范的行為，從法院的角度去監(jiān)督律師行為的闡述。

法官和律師同為法律工作者，屬于法律職業(yè)的不同分工，法官是依法行使國(guó)家審判權(quán)的審判人員，而律師則是依法取得律師執(zhí)業(yè)證書為社會(huì)提供法律服務(wù)的執(zhí)業(yè)人員，但兩者都負(fù)有保障法律的正確實(shí)施，維護(hù)人民的合法權(quán)益的共同目的，因此加強(qiáng)對(duì)案件審理中律師的不規(guī)范行為的監(jiān)督，以便他們更好地實(shí)現(xiàn)“護(hù)法使者”的共同使命。